Hướng dẫn xử lý vướng mắc về tài chính khi triển khai chính quyền 2 cấp

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Tài chính tại Hội nghị trực tuyến ngày 26/7/2025, trả lời văn bản của Vụ Ngân sách Nhà nước về việc xử lý vướng mắc, kiến nghị trong triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Kho bạc Nhà nước ban hành Công văn 8981/KBNN-CSPC, hướng dẫn địa phương tháo gỡ các vướng mắc tài chính - ngân sách trong quá trình triển khai mô hình chính quyền 2 cấp.

1. Về xử lý các tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tại cấp huyện còn tồn tại các tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước (như tiền gửi thu phí, tiền gửi của các tổ chức, phí trả về tiền, tài sản tạm giữ chờ xử lý, phí - lệ phí chờ nộp ngân sách Nhà nước…). Kho bạc Nhà nước đề nghị Bộ Tài chính có hướng dẫn cụ thể về xử lý các tài khoản này.

Kho bạc Nhà nước vừa có hướng dẫn quan trọng về xử lý các tài khoản tiền gửi, cơ chế chi ngân sách và vận hành hệ thống TABMIS khi các địa phương chuyển sang mô hình chính quyền 2 cấp. (Ảnh minh hoạ)

Theo quy định tại khoản 1, Điều 4 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/2/2025 của Quốc hội: Khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, chức danh có thẩm quyền theo quy định của pháp luật được tiếp tục thực hiện bởi cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đó.

Khoản 2, Mục 1 Công văn 4205/BTC-NSNN ngày 2/4/2025 của Bộ Tài chính cũng nêu rõ: Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau khi được tổ chức lại chỉ đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc bàn giao, tiếp nhận nguyên trạng nguồn tài chính, ngân sách Nhà nước.

Theo đó, cơ quan, tổ chức tiếp nhận nhiệm vụ sẽ tiếp nhận các tài khoản để tiếp tục quản lý, xử lý theo quy định. Đơn vị cần liên hệ với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện thủ tục thay đổi hồ sơ pháp lý hoặc chuyển dữ liệu về nơi phù hợp.

2. Về hình thức cấp phát cho Văn phòng Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã

Các khoản chi theo hình thức lệnh chi tiền thực hiện theo Điều 19 Thông tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính. Do đây là nội dung thuộc thẩm quyền của Vụ Ngân sách Nhà nước, Kho bạc Nhà nước đề nghị Vụ Ngân sách Nhà nước trả lời.

3. Về vận hành hệ thống TABMIS tại cấp xã

Khoản 2, Điều 1 Thông tư 41/2025/TT-BTC ngày 16/6/2025 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 123/2014/TT-BTC; Thông tư 18/2020/TT-BTC; Thông tư 342/2016/TT-BTC, đã được sửa đổi, bổ sung tại các Thông tư 93/2019/TT-BTC, 51/2022/TT-BTC, 84/2024/TT-BTC) quy định: Đối với ngân sách cấp xã, Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch thực hiện nhập, phê duyệt bút toán dự toán trên TABMIS và nhập Lệnh chi tiền của ngân sách cấp xã.

Như vậy, việc nhập, phê duyệt bút toán dự toán và Lệnh chi tiền của ngân sách cấp xã trên hệ thống TABMIS tiếp tục do Kho bạc Nhà nước thực hiện.