Phát huy tính chủ động của các địa phương trong quản lý đất đai

Rút ngắn trình tự thủ tục

Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành trên toàn quốc theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi. Cùng với đó, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP (Nghị định 151) đã được Chính phủ ban hành, đánh dấu bước tiến lớn trong cải cách hành chính, nhất là trong lĩnh vực đất đai.

Đây là bước đi chiến lược nhằm cụ thể hóa tinh thần phân cấp, phân quyền sâu rộng được xác lập trong Luật Đất đai năm 2024, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

Theo ông Phùng Tuấn Anh, Phó phòng Quy hoạch và Giao đất, Cục Quản lý Đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là việc phân cấp thẩm quyền mạnh mẽ cho cấp xã trong việc ký quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp cụ thể. Thay vì tập trung toàn bộ ở cấp huyện, cấp tỉnh như trước đây, nay Chủ tịch UBND cấp xã có thể thực hiện một số nhiệm vụ trước đây do UBND cấp huyện đảm nhiệm.

Nghị định số 151/2025/NĐ-CP đánh dấu bước tiến lớn trong cải cách hành chính, nhất là trong lĩnh vực đất đai.

Nếu như trước đây, thời gian xử lý một số thủ tục có thể kéo dài tới 85 ngày thì nay, theo quy định mới: Giảm 50 ngày, từ 85 ngày xuống còn 35 ngày đối với thủ tục giao đất ở có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đối với cá nhân là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan tại ngũ, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng, công nhân và viên chức quốc phòng, sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu và người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu hưởng lương từ ngân sách Nhà nước mà chưa được giao đất ở, nhà ở; giáo viên, nhân viên y tế đang công tác tại các xã biên giới, hải đảo thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nhưng chưa có đất ở, nhà ở tại nơi công tác hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở; cá nhân thường trú tại xã mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở; cá nhân thường trú tại thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở…

Giảm 13 ngày, từ 20 ngày xuống còn 7 ngày thủ tục điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất do sai sót về ranh giới, vị trí, diện tích, mục đích sử dụng giữa bản đồ quy hoạch, bản đồ địa chính, quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và số liệu bàn giao đất trên thực địa

Một số thủ tục khác cũng được rút ngắn nhiều ngày, đây là một bước tiến mạnh mẽ trong cải cách hành chính, tạo thuận lợi rõ rệt cho người dân và nhà đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh nhu cầu tiếp cận đất đai đang ngày càng tăng cao.

Tăng trách nhiệm và tính minh bạch

Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định 6 nhóm thủ tục hành chính chính, bao gồm: Giao đất, cho thuê đất không đấu giá; Chuyển hình thức sử dụng đất; Điều chỉnh quyết định do thay đổi căn cứ pháp lý; Điều chỉnh quyết định do sai sót thực địa; Giao đất ở có thu tiền cho nhóm đối tượng chính sách đặc thù như cán bộ, quân nhân, giáo viên vùng khó khăn; Giao khu vực biển để lấn biển.

Các quy định mới cho thấy, cách tiếp cận toàn diện hơn, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến việc ưu tiên quyền lợi nhà ở và đất ở cho người yếu thế, nhóm thường bị bỏ quên trong chính sách phát triển đô thị.

Các quy định mới cho thấy, cách tiếp cận toàn diện hơn, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến việc ưu tiên quyền lợi nhà ở và đất ở cho người yếu thế, nhóm thường bị bỏ quên trong chính sách phát triển đô thị.

Không chỉ phân quyền, Nghị định cũng tăng trách nhiệm và công khai tại cấp xã. Theo đó, hàng năm UBND cấp xã sẽ phải thông báo công khai quỹ đất ở chưa giao theo quy hoạch; đồng thời thành lập hội đồng xét duyệt và tiếp nhận hồ sơ đề nghị giao đất ở của người dân. Toàn bộ quy trình này do cấp xã trực tiếp điều hành, tạo sự minh bạch từ gốc.

Thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy trình mới được chuẩn hóa thành 9 bước. Từ việc người dân nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công, đến việc xác định giá đất, ra quyết định, nộp tiền, cấp giấy chứng nhận và bàn giao đất thực địa… tất cả đều được quy định rõ thời gian và đầu mối thực hiện.

Đáng chú ý, trong nhiều trường hợp, người dân không phải ký hợp đồng thuê đất, giúp giảm một bước pháp lý không cần thiết.

Với việc đồng bộ hóa thủ tục, rút ngắn thời gian, phân cấp gắn với trách nhiệm và tăng cường chính sách cho người yếu thế, Nghị định 151/2025/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ trở thành bệ đỡ pháp lý quan trọng cho mục tiêu phát triển bền vững, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường và nhà ở nông thôn.