TP.HCM: Dự án chống ngập 10.000 tỷ đồng chưa hoàn thành do thiếu vốn

Đây là nội dung đáng chú ý mà Ủy ban nhân dân (UBND) TP.HCM vừa báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban Kinh tế của Quốc hội về dự án chống ngập quy mô 10.000 tỷ đồng.

Hạng mục cống Mương Chuối, huyện Nhà Bè thuộc dự án chống ngập quy mô 10.000 tỷ đồng.

Theo UBND TP.HCM, hiện nay dự án đang gặp 3 khó khăn vướng mắc lớn. Cụ thể là không có nguồn vốn để hoàn thành công trình do chưa có cơ sở để huy động nguồn vốn ủy thác để nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án thi công hoàn thành công trình.

Thứ hai, do chưa xác định rõ thẩm quyền và trình tự thực hiện đối với dự án đang trong quá trình thực hiện có sự thay đổi, mà các nội dung thay đổi dẫn đến dự án thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia. Thứ ba là do chưa có cơ sở thanh toán hợp đồng BT do hợp đồng ký kết không đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết (năm 2016).

Xét tính chất đặc thù của dự án, trên cơ sở đồng thuận của nhà đầu tư, Ngân hàng BIDV (tài trợ dự án), UBND TP.HCM đề xuất phương án điều chỉnh tổng thể dự án do tổng mức đầu tư dự án đã có sự thay đổi, thời gian thực hiện dự án đã hết, việc ký kết hợp đồng và thực hiện có một số thiếu sót, để đảm bảo cơ sở pháp lý.

Tuy nhiên theo UBND TP.HCM, thủ tục điều chỉnh tổng thể dự án rất phức tạp, mất nhiều thời gian và cần thương thảo thống nhất với Ngân hàng BIDV và nhà đầu tư về cách tính lãi vay nên Thành phố đề xuất thực hiện điều chỉnh điều khoản về thanh toán trong hợp đồng song song với việc điều chỉnh tổng thể dự án. Cụ thể là thực hiện đồng thời thủ tục điều chỉnh thời gian thực hiện dự án để làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng BT thay đổi phương án thanh toán.

Đây chính là cơ sở để Thành phố có thể bắt đầu thực hiện việc thanh toán bằng quỹ đất là các khu đất đã xác định trong hợp đồng BT theo quy định hiện hành, giải quyết được nguồn vốn cho nhà đầu tư thực hiện hoàn thành công trình và giảm bớt chi phí phát sinh lãi vay trong thời gian chờ hoàn tất thủ tục điều chỉnh dự án.

Dự án chống ngập quy mô 10.000 tỷ đồng do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trung Nam làm chủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), tổng mức đầu tư 9.976 tỷ đồng theo hợp đồng BT, thanh toán bằng quỹ đất và ngân sách Thành phố.

Mục tiêu là kiểm soát ngập do triều cường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu cho vùng diện tích 570km2 với khoảng 6,5 triệu dân thuộc khu vực bờ hữu sông Sài Gòn và trung tâm TP.HCM. Chủ động điều tiết hạ thấp mực nước trong các kênh rạch nhằm cải thiện khả năng tiêu thoát nước của các dự án thoát nước đô thị. Hỗ trợ trữ nước mưa khi có mưa kết hợp với triều cường, góp phần cải tạo cảnh quan và môi trường nước trong khu vực dự án.

Về quy mô, dự án xây dựng 6 cống kiểm soát triều lớn, quy mô bề rộng cống từ 40 - 160m; cao trình đáy cống từ -3,6 -10 m và xây dựng đoạn đê bao ven sông Sài Gòn từ Vàm Thuật đến sông Kinh (giai đoạn 1) bao gồm khoảng 6,004 km đê/kè ở các đoạn xung yếu, 43 cống nhỏ có khẩu độ từ 1 - 10 m từ Vàm Thuật đến Mương Chuối; xây dựng nhà quản lý trung tâm và hệ thống Scada.

Về tiến độ dự án, đến nay đã triển khai thi công đạt hơn 90% khối lượng công việc, trong đó hạng mục cống Bến Nghé đạt 97%, cống Tân Thuận đạt 93%, cống Phú Xuân đạt 90%, cống Mương Chuối đạt 93%, cống Cây Khô đạt 86%, cống Phú Định đạt 88%, tuyến đê bao đạt 85%. Lũy kế giá trị giải ngân để thực hiện dự án đến ngày 28/11/2023 là hơn 8.276 tỷ đồng; nguồn vốn còn lại cần huy động để thi công hoàn thành công trình là khoảng 1.800 tỷ đồng.