Ổn định dịch vụ công sau sắp xếp đơn vị hành chính: Tiếng nói từ người dân

Góp ý của bà Trần Thị Thu Hiền (phường Cầu Giấy, Hà Nội) đã nêu bật một thách thức lớn mang tính thực tiễn sau chủ trương lịch sử về sắp xếp, tinh gọn đơn vị hành chính cấp xã, phường: Làm sao để người dân được thụ hưởng dịch vụ công ổn định, thậm chí tốt hơn, trong khi bộ máy đang trải qua những thay đổi lớn nhất trong lịch sử hiện đại?

Việc sáp nhập, tinh gọn hàng ngàn đơn vị cấp xã, phường trên toàn quốc là một cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, thể hiện quyết tâm xây dựng một nền hành chính "tinh, gọn, mạnh" như Dự thảo Báo cáo Chính trị đã khẳng định. Tuy nhiên, hiệu quả thực chất của công cuộc này phải được đo lường bằng sự hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ công tại cơ sở.

Mối quan tâm hàng đầu của người dân, như bà Hiền chính là thủ tục hành chính và đi lại. Sau sáp nhập, phạm vi quản lý của mỗi đơn vị hành chính cấp xã mới tăng lên đáng kể. Điều này đồng nghĩa với việc người dân, đặc biệt là người già, người dân ở vùng nông thôn hay các khu vực có địa hình khó khăn, sẽ phải di chuyển quãng đường xa hơn để giải quyết các thủ tục thiết yếu như hộ khẩu, đất đai, tư pháp... Đây là một thực tế phát sinh cần được giải quyết triệt để.

Thay vì yêu cầu người dân di chuyển, chính quyền phải đưa dịch vụ đến gần dân hơn thông qua: Đảm bảo hầu hết các thủ tục phổ biến được thực hiện hoàn toàn qua mạng internet, loại bỏ sự cần thiết phải có mặt trực tiếp tại trụ sở. Phải thống nhất quy trình giải quyết thủ tục ngay lập tức giữa các đơn vị sáp nhập, tránh tình trạng hồ sơ bị yêu cầu bổ sung giấy tờ phức tạp do chưa đồng bộ dữ liệu. Đối với các địa bàn rộng, cần có kế hoạch thiết lập các trạm tiếp dân lưu động hoặc tổ chức cán bộ luân phiên về phục vụ tại các địa điểm cũ để tạo thuận lợi trong giai đoạn chuyển tiếp.

Góp ý của bà Hiền còn mang tính nhân văn sâu sắc khi đề cập đến việc giải quyết chế độ thỏa đáng cho cán bộ cơ sở dôi dư. Tinh gọn bộ máy không chỉ là sắp xếp về mặt cơ học mà còn là câu chuyện về con người, sự cống hiến và sinh kế của hàng ngàn cán bộ, công chức cấp xã, phường.

Việc sắp xếp phải đi kèm với chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo lại, hoặc chế độ nghỉ việc phải thực sự tương xứng với thời gian công tác và đóng góp của họ. Nếu chính sách hỗ trợ không thỏa đáng, sẽ dễ dẫn đến tâm lý bất ổn trong đội ngũ cán bộ, ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng phục vụ và niềm tin vào chủ trương lớn. Đảm bảo chế độ chính sách là cách tốt nhất để tri ân sự đóng góp của đội ngũ cán bộ cơ sở và củng cố sự đồng thuận trong hệ thống chính trị.

Sự thành công của công cuộc sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ được đo bằng số lượng đơn vị giảm đi mà còn bằng chất lượng dịch vụ được nâng lên và sự an tâm của người dân đối với các thiết chế hành chính. Mong rằng các giải pháp chi tiết, cụ thể và có tính nhân văn cao sẽ được bổ sung vào Dự thảo, biến cuộc cải cách lịch sử này thành động lực để bộ máy hành chính thực sự "kiến tạo phát triển".