Hà Nội: Quy hoạch, phát triển hạ tầng phải đi trước, tạo nguồn lực cho phát triển đô thị

Trình bày tham luận tại Hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” (Nghị quyết 06-NQ/TW), ngày 18/5, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, nhằm cụ thể hóa Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội đã tập trung chỉ đạo, triển khai các công tác về quy hoạch.

Đến nay, đã hoàn thành một khối lượng lớn các đồ án quy hoạch các cấp độ, từ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc với tỷ lệ phủ kín quy hoạch chung xây dựng - đô thị, quy hoạch phân khu đô thị (cấp độ 1) cơ bản đạt 100%.

Quang cảnh Hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW tại điểm cầu Trung ương. (Ảnh: Phương Hoa)

Thành ủy Hà Nội đã ban hành 10 chương trình công tác toàn khóa, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025. Trong đó có Chương trình số 03-CTr/TU ngày 17/3/2021 về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế đô thị TP Hà Nội, giai đoạn 2021-2025” và Chương trình số 05-CTr/TU ngày 17/3/2021 về “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, ứng phó biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2021-2025”.

Đồng thời, ban hành Chỉ thị số 14-CT/TU ngày 02//3/2022 về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý đô thị và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Các Chương trình, Chỉ thị được ban hành đã cơ bản thống nhất, cụ thể hóa nhiều nội dung cần thực hiện nêu tại Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị.

Theo Phó Chủ tịch Dương Đức Tuấn, việc đẩy mạnh đầu tư phát triển đô thị, huy động đa dạng các nguồn lực xã hội tham gia vào đầu tư phát triển đô thị đã nhanh chóng tạo nên diện mạo mới cho đô thị Thủ đô.

Công tác quy hoạch, phát triển không gian, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật được đặc biệt chú trọng, nhất là hệ thống đường vành đai, trục hướng tâm, cầu đường bộ, gắn với nâng cao năng lực vận tải hành khách công cộng và hạ tầng xã hội.

Quản lý, phát triển đô thị, bảo vệ môi trường được tăng cường, cơ sở hạ tầng dần được hoàn thiện và hiện đại hóa, vấn đề nhà ở cho nhân dân được cải thiện. Các khu đô thị mới hiện đại dần được hình thành, góp phần giảm tải dân số khu vực nội đô, tạo diện mạo mới cho Thủ đô.

Lãnh đạo thành phố Hà Nội dự Hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội

Để phát triển Hà Nội trở thành đô thị thông minh, hiện đại, ông Dương Đức Tuấn cho biết, Thành phố sẽ tập trung vào các giải pháp đổi mới, sáng tạo và bám sát thực tiễn của địa phương. Trong đó, tiếp tục đề xuất hoàn thiện thể chế, chính sách, tạo thuận lợi cho quá trình đô thị hóa, công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững. Đẩy nhanh việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch liên quan đến phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.

Bên cạnh đó, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, tạo động lực phát triển Thủ đô, góp phần thúc đẩy sự phát triển của các địa phương khác trong Vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước, tăng cường công tác quản lý dân cư trên địa bàn. Tập trung nguồn lực phát triển, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của Thủ đô một cách tổng thể, hiện đại.

Phát triển các tuyến đường có tính kết nối với các đô thị vệ tinh và kết nối vùng nội vùng và liên vùng như xây dựng cải tạo, nâng cấp, hoàn thiện các tuyến đường xuyên tâm, vành đai: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 6, Vành đai 1, Vành đai 2, Vành đai 2,5, Vành đai 3, Vành đai 3,5...; xây dựng các tuyến đường sắt đô thị, các cầu qua sông Hồng.

Đặc biệt, Hà Nội sẽ tập trung đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm cần ưu tiên tạo động lực mới để phát triển đô thị trung tâm, các đô thị vệ tinh; mở rộng không gian phát triển cho thành phố Hà Nội.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn trình bày tham luận tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội

Hà Nội cũng sẽ tập trung hình thành một số cực tăng trưởng mới. Trong đó nghiên cứu xây dựng mô hình phát triển “Thành phố thuộc Thủ đô” tại khu vực phía Bắc (gồm các huyện Sóc Sơn, Mê Linh, Đông Anh) sẽ đảm bảo kết nối với 2 thành phố lân cận phía Bắc (Vĩnh Phúc, Bắc Ninh) để hình thành “Trung tâm của 3 trung tâm” - 3 Cụm động lực phát triển kinh tế vùng theo định hướng Quy hoạch vùng Thủ đô (Hà Nội - Vĩnh Phúc - Bắc Ninh).

Thành phố tại khu vực phía Tây (đô thị Hòa Lạc kết nối với đô thị Xuân Mai) hình thành định hướng đô thị có tính chất khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo và dịch vụ kết nối với các tỉnh phía Tây Bắc.

Đồng thời, tập trung phát triển các huyện lên quận. Phấn đấu đến năm 2025 có 3 - 5 huyện phát triển thành quận; đến năm 2030 có thêm 1 - 2 huyện phát triển thành quận. Nghiên cứu mở rộng, nâng cấp sân bay quốc tế Nội Bài và xây dựng thêm 1 sân bay quốc tế dự kiến tại khu vực phía Nam của Thành phố, đáp ứng yêu cầu giao thông cửa ngõ, phát triển vùng Thủ đô và khu vực phía Bắc.

Để đạt được các mục tiêu đề ra, thay mặt lãnh thành phố Hà Nội, Phó Chủ tịch Dương Đức Tuấn kiến nghị Ban Kinh tế Trung ương, Chính phủ và các Bộ ngành liên quan xem xét chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành lập các Quy hoạch cấp Quốc gia, quy hoạch Vùng... theo Luật Quy hoạch 2017.

Qua đó, làm cơ sở để Hà Nội tổ chức triển khai lập, điều chỉnh các quy hoạch đô thị - nông thôn theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng. Đồng thời, nên nghiên cứu giải pháp để báo cáo Quốc hội cho phép các Thành phố trực thuộc Trung ương chỉ lập một bản quy hoạch cấp tỉnh để tránh chồng chéo, trùng lặp, lãng phí nguồn lực.

Các đại biểu dự Hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội

Bên cạnh đó, chỉ đạo nghiên cứu hợp nhất Luật Xây dựng 2014, 2020 và Luật Quy hoạch đô thị 2009 thành một luật là Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn để thống nhất, đồng bộ. Xem xét thống nhất bản đồ quy hoạch sử dụng đất của ngành tài nguyên và môi trường vào trong hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn.

Nghiên cứu xây dựng các quy định pháp luật mới, cơ chế chính sách mới về đầu tư gắn với việc điều chỉnh bổ sung, đồng bộ hóa các quy hoạch pháp luật về quy hoạch, đầu tư, đất đai, nhà ở, quản lý phát triển đô thị, xây dựng, đấu thầu… nhằm tạo ra cơ sở, hành lang pháp lý đột phá, phù hợp để triển khai thuận lợi các dự án khung hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng kinh tế, thúc đẩy phát triển đô thị.

Ngoài ra, chỉ đạo các tỉnh, Thành phố trong Vùng Thủ đô Hà Nội xây dựng các chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư ưu tiên có lợi cho liên kết Vùng; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội, các dự án phát triển hạ tầng khung, đảm bảo kết nối đồng bộ (Vành đai 4, Vành đai 5...) theo định hướng Quy hoạch Vùng Thủ đô Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thống nhất việc triển khai Chương trình, kế hoạch hành động của thành phố Hà Nội thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW đồng thời, kết hợp với việc triển khai Chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đảm bảo thống nhất, đồng thời, đồng bộ.