Doanh nghiệp và người dân đều hài lòng

Phục vụ nhân dân tốt hơn

Là xã đảo duy nhất của Thủ đô, Minh Châu từng đối mặt với nhiều khó khăn khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, với tinh thần quyết tâm “biến thách thức thành cơ hội”, tập thể cán bộ, công chức, viên chức nơi đây đã nỗ lực vượt khó, để lại ấn tượng tốt đẹp trong lòng người dân. Hình ảnh nhiều cán bộ được điều động từ địa phương khác, hằng ngày di chuyển quãng đường 30-40km, thậm chí gần 80km để đến làm việc, đã trở thành minh chứng sinh động cho tinh thần trách nhiệm và sự tận tụy vì nhân dân.

Trước đây, người dân Minh Châu muốn làm thủ tục hành chính phải đi phà hoặc vòng qua địa phương khác để lên huyện, mất nhiều thời gian và công sức. Nay, khi không còn tổ chức chính quyền cấp huyện, toàn bộ thủ tục hành chính được thực hiện ngay tại cơ sở. Người dân được phục vụ ngay tại nơi mình sinh sống, nhanh chóng, thuận lợi và hiệu quả hơn. Đây thực sự là bước chuyển biến quan trọng, thể hiện rõ tinh thần lấy nhân dân làm trung tâm trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tương tự như Minh Châu, phường Tây Tựu, đơn vị hành chính mới được thành lập sau sáp nhập 2 tháng cũng đang nỗ lực bắt nhịp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Với diện tích tự nhiên 7,56 km2 và hơn 45.000 nhân khẩu, Tây Tựu là địa bàn rộng, dân cư đông, khối lượng công việc hành chính rất lớn. Tuy nhiên, ngay sau khi kiện toàn tổ chức, chính quyền phường đã nhanh chóng ổn định bộ máy, tập trung vào nhiệm vụ phục vụ người dân.

Điểm hành chính công tại các phường chuẩn bị trà, bánh phục vụ người dân đến thực hiện thủ tục hành chính.

Ghi nhận tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Tây Tựu, nhiều thủ tục thiết yếu đã được số hóa, xử lý trên môi trường điện tử. Các dịch vụ gắn bó trực tiếp với đời sống người dân như khai sinh, khai tử, chứng thực… đều được tiếp nhận và giải quyết nhanh chóng. Chị Nguyễn Thị Hương (tổ dân phố Ngọa Long 2) cho biết: “Không gian phục vụ được bố trí hợp lý, tạo thuận tiện cho người dân. Cán bộ hướng dẫn tận tình, cởi mở, sẵn sàng hỗ trợ những điểm còn chưa rõ. Tôi rất hài lòng khi chỉ trong thời gian ngắn đã nhận được giấy hẹn trả kết quả”.

Trong khi đó, anh Nguyễn Văn Thắng (tổ dân phố 15) lại ấn tượng với sự chu đáo trong khâu tiếp đón: “Khi chờ làm thủ tục, chúng tôi còn được phục vụ trà, bánh, cà phê miễn phí. Chi tiết nhỏ nhưng khiến người dân thấy thoải mái, gần gũi và được quan tâm”.

Theo ông Nguyễn Đức Ngọc, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phường Tây Tựu, ngay từ những ngày đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cả hệ thống chính trị phường đã đồng loạt vào cuộc với tinh thần trách nhiệm cao. Ngay khi phường chính thức đi vào hoạt động, lãnh đạo phường đã chỉ đạo quán triệt phương châm phục vụ nhân dân với tinh thần cao nhất, bảo đảm mọi công việc hành chính không bị gián đoạn, đồng thời tạo thuận lợi tối đa cho người dân. Bộ phận tiếp công dân và Điểm phục vụ hành chính công được đầu tư đầy đủ về cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, đáp ứng yêu cầu phục vụ ngày càng cao.

Ông Nguyễn Đức Ngọc nhấn mạnh, việc đưa bộ máy hành chính mới vào hoạt động đồng bộ, chuyên nghiệp chính là yếu tố quyết định giúp phường Tây Tựu nhanh chóng thích ứng với mô hình 2 cấp, đồng thời khẳng định rõ sự đúng đắn của chủ trương khi đặt người dân làm trung tâm trong quá trình cải cách hành chính.

Tại phường Xuân Đỉnh, sau 2 tháng triển khai, công tác vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp đang cho thấy những bước khởi đầu vững chắc. Đây không chỉ đơn thuần là sự thay đổi về mô hình, về con người hay tổ chức, mà quan trọng hơn là sự thay đổi trong cách nghĩ, cách làm, hướng tới một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, lấy người dân làm trung tâm phục vụ.

Thực tế cho thấy, kể từ khi mô hình được áp dụng, Điểm phục vụ hành chính công của phường Xuân Đỉnh luôn tấp nập người dân đến thực hiện các thủ tục. Trung bình mỗi ngày, hàng chục hồ sơ được tiếp nhận và xử lý, bảo đảm đúng quy trình, nhanh gọn.

Có mặt tại đây từ đầu giờ sáng để công chứng giấy tờ nhập học cho con, anh Vũ Thanh Nghị (cư trú tại phường Xuân Đỉnh) chỉ mất ít phút để hoàn tất hồ sơ. Anh chia sẻ: “Tôi thấy việc giải quyết thủ tục hành chính rất chu đáo, tận tình. Dù lượng người đến làm thủ tục khá đông, nhưng mọi việc được sắp xếp trật tự, khoa học. Nếu người dân chưa nắm rõ quy trình, cán bộ và luật sư luôn sẵn sàng hướng dẫn cặn kẽ. Chúng tôi rất yên tâm và phấn khởi trước tinh thần làm việc mới của đội ngũ cán bộ”.

Theo anh Nghị, ban đầu cả cán bộ lẫn người dân còn nhiều bỡ ngỡ, song sau 2 tháng, bộ máy đã vận hành thông suốt, nhiều thủ tục hành chính rườm rà được cắt giảm, thời gian chờ đợi rút ngắn, người dân không còn phải đi lại nhiều lần hay qua nhiều cấp trung gian như trước.

Không chỉ ở Xuân Đỉnh, tại phường Hai Bà Trưng cũng được biết tới là một trong những địa phương đông dân cư. Sau 2 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy mới cũng cho thấy hiệu quả rõ rệt. Trung bình mỗi ngày, điểm phục vụ hành chính công tại đây tiếp nhận và xử lý hơn 100 hồ sơ của người dân, gấp 4 lần so với trước. Đặc biệt, tỷ lệ giải quyết hồ sơ ngay trong ngày đạt 100%, khẳng định tinh thần trách nhiệm, sự quyết liệt trong cải cách hành chính, đáp ứng sự kỳ vọng của nhân dân.

Nỗ lực tháo gỡ khó khăn

Sau 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các xã, phường sau hợp nhất đã nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định, bảo đảm không để xảy ra khoảng trống trong quản lý, đồng thời từng bước nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Người dân lấy số chờ tới lượt thực hiện thủ tục hành chính.

Tại phường Tây Tựu, chỉ trong tháng 7/2025 (từ ngày 1 đến 30/7), Ủy ban nhân dân phường đã tiếp nhận 1.352 hồ sơ hành chính. Trong đó, 1.163 hồ sơ đã được giải quyết và trả kết quả đúng hạn hoặc sớm hơn quy định, đạt tỷ lệ 86,1%. Số còn lại gồm 189 hồ sơ đang trong thời hạn xử lý. Trong lĩnh vực Tư pháp, đến hết tháng 7/2025, phường tiếp nhận 860 hồ sơ; đã giải quyết 829 hồ sơ đúng hạn và trước hạn (đạt 96,4%), còn 31 hồ sơ đang xử lý trong thời gian luật định. Đáng chú ý, các thủ tục chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký đều được giải quyết ngay trong ngày, người dân không phải nhận phiếu hẹn. Công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư cũng có nhiều chuyển biến. Tính riêng trong tháng 7, Ủy ban nhân dân phường đã tiếp 252 lượt công dân, tiếp nhận 37 đơn (gồm 01 đơn tố cáo, 36 đơn kiến nghị, phản ánh). Kết quả, 100% đơn được chỉ đạo giải quyết đúng quy định; trong đó đã trả lời 01 đơn, số còn lại đang trong thời hạn xử lý.

Mới đây, ngày 18/8/2025, phường Tây Tựu tiếp 130 lượt công dân đến làm việc; trong đó tiếp nhận 85 hồ sơ, gồm 79 hồ sơ trực tuyến và 6 hồ sơ trực tiếp. Việc đa số hồ sơ được nộp trực tuyến cho thấy người dân đã dần làm quen với phương thức giao dịch hành chính hiện đại, minh bạch, tiết kiệm thời gian, chi phí.

Tương tự như phường Tây Tựu, tại phường Xuân Đỉnh sau 2 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cũng đạt nhiều kết quả nổi bật. Chỉ tính riêng trong khoảng thời gian từ ngày 01 đến 22/7/2025, Ủy ban nhân dân phường Xuân Đỉnh đã tiếp nhận 1.792 hồ sơ hành chính. Trong đó, 1.585 hồ sơ đã được hướng dẫn, giải quyết và trả kết quả đúng hạn hoặc trước hạn, đạt tỷ lệ 88,4%. Còn lại 212 hồ sơ đang trong thời hạn xử lý theo quy định.

Trong lĩnh vực Tư pháp, các thủ tục chứng thực bản sao từ bản chính và chứng thực chữ ký đều được trả kết quả ngay trong ngày, giúp người dân không phải nhận phiếu hẹn. Tính đến ngày 22/7/2025, phường đã tiếp nhận 1.637 hồ sơ thuộc lĩnh vực Tư pháp; trong đó 1.626 hồ sơ đã được giải quyết đúng hạn và trước hạn, đạt tỷ lệ 99,3%, chỉ còn một số ít hồ sơ đang tiếp tục xử lý trong thời gian luật định.

Việc giải quyết thủ tục hành chính trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội đã có nhiều đổi mới, thể hiện rõ tính ưu việt và bước đầu mang lại sự hài lòng cho người dân. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc cần sớm được tập trung tháo gỡ để bảo đảm quy trình giải quyết thủ tục hành chính được thông suốt, hiệu quả hơn.

Cụ thể, theo phản ánh từ một số địa phương, khối lượng công việc tại các phòng, ban chuyên môn hiện nay khá lớn, trong khi số lượng cán bộ định biên chưa đáp ứng kịp yêu cầu thực tiễn. Một số hồ sơ, dữ liệu từ các phường cũ chuyển về chưa được đồng bộ, gây khó khăn cho việc tra cứu, xử lý. Ngoài ra, một bộ phận cán bộ còn chưa quen với quy trình làm việc mới; công tác lưu trữ hồ sơ giữa các phường sau sáp nhập chưa thống nhất; phần mềm xử lý thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, nhiều bước nhập dữ liệu lặp lại, chưa thực sự thuận tiện cho cả cán bộ và người dân.

Dù còn nhiều khó khăn trong giai đoạn đầu triển khai, sau 2 tháng đi vào hoạt động, các địa phương đều thể hiện quyết tâm cao, chủ động tháo gỡ vướng mắc với tinh thần trách nhiệm, nỗ lực hết mình để phục vụ nhân dân.

Tại phường Xuân Đỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Nguyễn Thường Sơn cho biết, mặc dù vẫn còn những hạn chế nhất định, nhưng Ủy ban nhân dân phường đã luôn chủ động, đoàn kết, bám sát chỉ đạo của cấp trên, đồng thời nhận được sự ủng hộ tích cực từ nhân dân. Chính những yếu tố này tạo nền tảng quan trọng để bộ máy hành chính mới nhanh chóng ổn định và từng bước phát huy hiệu quả trong thực tiễn.

Chung tinh thần đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Tây Tựu Vũ Duy Hùng nhấn mạnh, để việc giải quyết thủ tục hành chính được thuận tiện, phường đã tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ công chức, đồng thời bố trí nhân sự có chuyên môn phù hợp trực tiếp tiếp nhận và xử lý hồ sơ tại Điểm phục vụ hành chính công. Công chức được phân công rõ ràng theo từng lĩnh vực như tư pháp, địa chính – xây dựng, văn hóa - xã hội…, vừa tránh chồng chéo, vừa bảo đảm công việc không bị bỏ sót. Ngoài ra, phường cũng cử cán bộ chuyên môn thường trực hỗ trợ, tư vấn, giải đáp thắc mắc cho người dân, giúp quá trình giải quyết thủ tục trở nên minh bạch, rõ ràng và hiệu quả hơn.

Tại phường Tùng Thiện, ông Nguyễn Hải Anh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, phụ trách Điểm tiếp nhận và phục vụ hành chính công cho biết địa phương đã chỉ đạo rà soát toàn bộ danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định mới, đồng thời niêm yết công khai, dễ hiểu tại điểm tiếp nhận để người dân thuận tiện tra cứu. Phường cũng phối hợp với đơn vị phụ trách phần mềm của thành phố để tổ chức tập huấn, hỗ trợ công chức trong quá trình tiếp nhận, xử lý, trả kết quả, nhất là trong những ngày đầu triển khai mô hình. Song song với đó, công tác tuyên truyền được đẩy mạnh, giúp người dân hiểu rõ hơn về quy trình mới và cách tiếp cận dịch vụ công.

Đối với xã Quảng Oai, nhờ điều kiện cơ sở vật chất thuận lợi khi được tiếp nhận lại trụ sở làm việc của huyện Ba Vì cũ, việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp đã diễn ra khá thuận lợi. Theo ông Đặng Quyết Thắng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, hệ thống phòng ban và đội ngũ cán bộ được bố trí đầy đủ, bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt ngay từ ngày đầu. Đặc biệt, xã luôn quán triệt tinh thần làm việc hết trách nhiệm, lấy sự hài lòng của nhân dân làm thước đo, không để hồ sơ bị chậm trễ hay công việc bị gián đoạn.

Tăng cường năng lực cho cấp xã

Thực tiễn cho thấy, Trung ương luôn đặt ra những yêu cầu rất cao đối với bộ máy chính quyền địa phương khi vận hành theo mô hình 2 cấp. Minh chứng dễ thấy là Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành Kết luận số 183-KL/TƯ khẳng định quyết tâm “chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh”. Đây không chỉ là yêu cầu về mặt tổ chức bộ máy, mà còn là định hướng chiến lược, thể hiện rõ sự coi trọng của Đảng đối với vai trò, vị trí của chính quyền cơ sở trong toàn bộ tiến trình phát triển đất nước.

Cán bộ nhiệt tình tiếp đón, giải đáp thắc mắc cho người dân.

Nói cách khác, hiệu quả hoạt động của cấp ủy, chính quyền địa phương sẽ không chỉ đo bằng bộ máy có vận hành trơn tru hay không, mà còn phải được chứng minh qua những kết quả thực tiễn trong phát triển kinh tế, ổn định xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và nâng cao đời sống người dân.

Trong tầm nhìn dài hạn, Đảng và Nhà nước ta đã xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, tự cường, phát triển nhanh và bền vững trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Bối cảnh đó đòi hỏi chính quyền địa phương hai cấp, đặc biệt là cấp xã - cấp gần dân nhất - phải đổi mới tư duy quản lý theo hướng “chính quyền kiến tạo phát triển”.

Nghĩa là không chỉ thụ động giải quyết thủ tục hành chính, mà còn phải đóng vai trò dẫn dắt, khơi thông, hỗ trợ và đồng hành cùng người dân, doanh nghiệp. Tổ chức bộ máy cấp xã cần gọn nhẹ, hiệu quả, cán bộ phải có năng lực tổng hợp, am hiểu công nghệ, sâu sát thực tiễn và trên hết là tận tâm phụng sự nhân dân.

Thực tiễn tại Hà Nội sau 2 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã cho thấy nhiều tín hiệu tích cực. Bộ máy chính quyền Thành phố và các xã phường vận hành thông suốt, kỷ cương hành chính được tăng cường, các thủ tục giải quyết cho người dân, doanh nghiệp nhìn chung nhanh gọn hơn, minh bạch hơn. Hàng nghìn hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý đúng và trước hạn, tạo sự hài lòng rõ rệt trong nhân dân. Nhiều địa phương đã chủ động ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số, đẩy nhanh số hóa dữ liệu dân cư, đất đai, doanh nghiệp, qua đó giảm đáng kể tình trạng chồng chéo, trùng lặp khi giải quyết công việc.

Điều quan trọng là, sau 2 tháng, Hà Nội đã cho thấy tinh thần chủ động và quyết tâm cao trong thực hiện Kết luận 183-KL/TƯ của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Các cấp ủy, chính quyền cơ sở không chỉ tập trung giải quyết thủ tục hành chính, mà còn chủ động xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, gắn cải cách hành chính với cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Đây là những bước đi cụ thể để hiện thực hóa tinh thần “chính quyền kiến tạo phát triển”, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động.