Phát triển luôn gắn với làm tốt công tác an sinh

	LĐLĐ huyện Thanh Trì: Làm tốt công tác an sinh
	Hà Nội hỗ trợ nhà ở cho 4.046 hộ nghèo

PV: Xin ông cho biết những kết quả nổi bật nhất trong công tác xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Thành phố 10 năm qua?

Giám đốc Sở LĐTBXH TP Hà Nội Khuất Văn Thành chủ trì Hội nghị giao ban công tác lao động, người có công và xã hội 6 tháng đầu năm.

Ông Khuất Văn Thành: Sau hợp nhất, dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội, Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở đã lãnh đạo toàn ngành LĐTBXH Thủ đô phát huy truyền thống đoàn kết, khắc phục mọi khó khăn nên nhìn chung từ năm 2008 đến nay, các chỉ tiêu về công tác chuyên môn đều hoàn thành, nhiều chỉ tiêu đã vượt xa kế hoạch đề ra

Trong công tác xóa đói, giảm nghèo, tại thời điểm hợp nhất, chuẩn nghèo và các chính sách trợ giúp xã hội không đồng nhất, khu vực Hà Nội (cũ) áp dụng cơ chế, chính sách riêng của Thủ đô; các đơn vị còn lại áp dụng cơ chế, chính sách chung của cả nước (thấp hơn thành phố Hà Nội). Địa bàn quản lý rộng, số lượng đối tượng chính sách xã hội đông. Hà Nội có thêm 14 xã miền núi vùng đồng bào dân tộc, trong đó có 2 xã và 22 thôn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn cần đặc biệt quan tâm đầu tư.

Việc khai trương thêm sàn giao dịch việc làm tại huyện Ba Vì đã mở thêm cơ hội việc làm, đào tạo nghề cho lao động địa phương.

Thời điểm đó, năm 2008, số hộ nghèo đầu kỳ của Hà Nội là 79.120 hộ (tỷ lệ hộ nghèo chiếm 5,72%). Năm 2009, khi áp dụng chuẩn nghèo mới của Thành phố giai đoạn 2009-2013, toàn Thành phố có 117.825 hộ (tỷ lệ hộ nghèo chiếm 8,43%). Trong 2 năm (2009-2010), toàn Thành phố giảm được 58.142 hộ nghèo, đạt 136,3% kế hoạch. Năm 2011, áp dụng chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015, số hộ nghèo đầu năm 2011 là 116.057 hộ (tỷ lệ hộ nghèo 7,52%).

Kết quả giai đoạn 2011-2015, toàn Thành phố giảm được 129.092 hộ nghèo, đạt 152,4% kế hoạch. Năm 2016, Thành phố áp dụng chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020, số hộ nghèo đầu năm 2016 là 65.377 hộ (tỷ lệ hộ nghèo 3,64%). Đến cuối năm 2017, Thành phố còn 32.619 hộ nghèo, tỷ lệ 1,69%, đặc biệt thành phố Hà Nội đã không còn xã, thôn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; 11/30 quận, huyện có tỷ lệ hộ nghèo dưới 1%, trong đó riêng quận Cầu Giấy không còn hộ nghèo.

Kết quả ghi nhận sau 10 năm Thành phố Hà Nội mở rộng là công tác an sinh xã hội được đảm bảo, công tác giảm nghèo và bảo trợ xã hội đạt được nhiều thành tựu nổi bật. Nếu như đầu năm 2009, tỷ lệ hộ nghèo của Thành phố là 8,43% thì đến đầu năm 2018 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều còn 1,69%.

Đặc biệt, từ năm 2008 đến nay, Thành phố đã trích ngân sách các cấp và vận động xã hội hóa để tổ chức 2 đợt hỗ trợ xây, sửa nhà ở cho hộ nghèo (vào các năm 2009 - 2011 và năm 2018). Từ năm 2008 đến nay, đã có 17.824 nhà ở cho hộ nghèo được hỗ trợ xây, sửa. Đặc biệt năm 2018, Thành phố tiếp tục hỗ trợ trên 4.000 nhà ở hư hỏng của hộ nghèo, kinh phí hỗ trợ từ nguồn xã hội hóa và vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội không phải trả lãi, phấn đấu hoàn thành trước ngày “Cả nước vì người nghèo” 17/10/2018.

Thành phố Hà Nội sau khi sáp nhập, là địa phương có số lượng người có công lớn nhất trong cả nước. Công tác chăm lo cho đối tượng người có công, gia đình chính sách đã được quan tâm thực hiện ra sao, thưa ông?

- Hiện nay, thành phố Hà Nội đang quản lý và thực hiện chính sách ưu đãi cho gần 764.000 người có công, là địa phương có số lượng người có công lớn nhất toàn quốc (chiếm gần 10% số người có công của cả nước). Trong đó, số người có công và thân nhân đang hưởng trợ cấp hàng tháng là 93.405 người. Kinh phí chi trả các chế độ 1 năm là 1.639 tỷ đồng.

Trong 10 năm qua, toàn Thành phố đã hỗ trợ xây dựng, sửa chữa 14.080 nhà ở cho người có công, với kinh phí 1.418 tỷ đồng; vận động Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” được 308,744 tỷ đồng; tặng 56.312 sổ tiết kiệm tình nghĩa với kinh phí 48,467 tỷ đồng; tu sửa, nâng cấp 1.192 công trình ghi công với tổng kinh phí 675,695 tỷ đồng. 100% Bà mẹ Việt Nam Anh hùng còn sống được các cơ quan, đơn vị nhận chăm sóc, phụng dưỡng. 100% xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ, người có công với cách mạng.

Năm 2016, Trung tâm Chăm sóc, nuôi dưỡng và Điều trị nạn nhân bị nhiễm chất độc da cam/dioxin thành phố Hà Nội được đưa vào hoạt động. Trung tâm có quy mô nuôi dưỡng thường xuyên cho 150 người và tẩy độc cho 500 lượt người/năm. Đến thời điểm hiện tại, đây là đơn vị sự nghiệp công lập đầu tiên và duy nhất của cả nước có chức năng chăm sóc nuôi dưỡng, điều trị, phục hồi chức năng và tẩy độc cho cựu chiến binh và con của cựu chiến binh bị ảnh hưởng bởi chất độc da cam/dioxin trong cuộc kháng chiến chống Mỹ.

Đặc biệt, năm 2017, nhân dịp kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh liệt sĩ, thành phố Hà Nội đã triển khai Kế hoạch hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ, kết quả đã có 8.211 hộ gia đình người có công với cách mạng được hỗ trợ xây dựng và sửa chữa, với tổng kinh phí 955 tỷ đồng.

Với kết quả này, Hà Nội đã trở thành địa phương đầu tiên của cả nước sớm hoàn thành công tác xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người có công theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

Đào tạo nghề, giải quyết việc làm được coi là một trong những giải pháp căn cơ, bền vững để xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội bền vững. Ông có thể cho biết, trong 10 năm qua, công tác này đã được ngành triển khai ra sao?

Qua tổng hợp số liệu giải quyết việc làm giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2018, thành phố Hà Nội đã giải quyết được việc làm cho 1.393.484 lao động (trung bình mỗi năm là 139.348 lượt lao động). Trong 2 năm (2015 và 2016), Hà Nội tạo việc làm cho 299.800 lao động, chiếm 9,2% trong tổng số 3.258.000 lượt lao động được tạo việc làm trong cả nước. Kết quả đó là sự đóng góp rất lớn vào thành công chung của cả nước trong Chương trình mục tiêu Quốc gia giải quyết việc làm.

Trong công tác đào tạo nghề, hệ thống cơ sở dạy nghề ngày càng tăng nên hàng năm số lao động được đào tạo nghề cũng được tăng lên cả về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng ngày càng cao của doanh nghiệp trên địa bàn. Năm 2007, thành phố Hà Nội có 228 cơ sở dạy nghề (trong đó, công lập là 121 cơ sở, ngoài công lập là 107 cơ sở). Đến năm 2017, trên địa bàn Thành phố có 371 cơ sở dạy nghề (trong đó, công lập là 128 cơ sở, ngoài công lập là 243 cơ sở).

Từ năm 2008-2017, số lao động qua đào tạo đạt 1.474.270 lượt người, tăng từ 117.000 lượt người năm 2008 lên 195.993 lượt người năm 2017. Kế hoạch năm 2018 sẽ tuyển sinh đào tạo cho 179.300 lượt lao động. Với kết quả tuyển sinh đào tạo như vậy, đã góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo của Thành phố Hà Nội từ 27% năm 2008 lên 60,66% năm 2017.

Sau 10 sáp nhập, địa giới hành chính được mở rộng hơn, đối tượng người dân được thụ hưởng các chế độ, chính sách của ngành không chỉ đông hơn, mà còn đa dạng hơn. Vậy, ngành LĐTBXH đã có những giải pháp thế nào để thực hiện tốt công tác quản lý và phục vụ các đối tượng?

Ngay sau khi hợp nhất, Sở đã khẩn trương rà soát, kịp thời tham mưu cho UBND Thành phố ban hành nhiều văn bản để đảm bảo sự thống nhất, công bằng trong thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn. Tính từ 2008 đến nay, Thành phố đã ban hành 70 văn bản quy phạm pháp luật quy định chính sách bảo trợ xã hội, dạy nghề, ưu đãi người có công với cách mạng, cai nghiện...

Trong đó có nhiều chính sách đặc thù mà Trung ương chưa có quy định, hay mức hỗ trợ của Hà Nội cao hơn so với chính sách của Trung ương quy định, cụ thể như: Cấp thẻ xe buýt miễn phí cho người có công, người khuyết tật; trợ cấp hàng tháng cho cựu thanh niên xung phong sống cô đơn, không nơi nương tựa; trợ cấp hàng tháng cho cán bộ hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt, tù đày có hoàn cảnh khó khăn; nâng mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội; hỗ trợ kinh phí phẫu thuật cho trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh; hỗ trợ khuyến khích hỏa táng; hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện; trợ cấp hàng tháng cho người già yếu không có khả năng lao động là thành viên trong gia đình thuộc hộ nghèo; hỗ trợ 100% đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo và người bị bệnh phong.

Bên cạnh đó, Sở đã đẩy mạnh cải cách hành chính. Sở đã kiện toàn bộ máy tổ chức theo hướng tinh gọn; tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và giải quyết thủ tục hành chính; triển khai xây dựng các cơ sở dữ liệu về các đối tượng của ngành như cơ sở dữ liệu về người có công, bảo trợ xã hội, người nghiện, người bán dâm, người lao động nước ngoài; cung cấp dịch vụ công mức 3, dự kiến đến hết năm 2018, 55% dịch vụ công của Sở (70 thủ tục hành chính) sẽ được cung cấp trực tuyến mức độ 3,4.

Xin ông cho biết thời gian tới, ngành LĐTBXH sẽ ưu tiên tập trung những nhiệm vụ gì?

Thời gian tới, theo chức năng, nhiệm vụ, Sở sẽ vẫn tập trung thực hiện tốt công tác an sinh xã hội góp phần ổn định an ninh chính trị và thúc đẩy kinh tế. Cụ thể: Tăng cường giải quyết việc làm.

Thực hiện đồng bộ các chính sách, giải pháp hỗ trợ tạo việc làm. Tiếp tục triển khai các giải pháp hỗ trợ, thúc đẩy thị trường lao động. Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp. Khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, gắn đào tạo nghề với nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp, thị trường lao động.

Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020. Đẩy mạnh thực hiện chính sách, chương trình, giải pháp giảm nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều. Hoàn thành mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 1,2% vào năm 2020.

Thực hiện Kế hoạch hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người nghèo, phấn đấu hoàn thành trước ngày 17/10/2018. Nâng cao hiệu quả công tác trợ giúp xã hội và chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội tại các cơ sở xã hội. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người có công với cách mạng; đảm bảo 100% hộ gia đình chính sách người có công có mức sống bằng và cao hơn mức sống trung bình của dân cư nơi cư trú. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào Đền ơn đáp nghĩa.

Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chương trình, dự án về bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Tạo môi trường sống an toàn, thân thiện cho trẻ. Hỗ trợ bảo vệ và chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em vùng nông thôn nghèo. Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng; can thiệp, trợ giúp kịp thời trẻ em có nguy cơ cao, trẻ em bị xâm hại.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng tỷ lệ dịch vụ công được thực hiện mức độ 3, 4 tại Sở; triển khai có hiệu quả quy chế phối hợp giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông trong lĩnh vực LĐTBXH trên địa bàn Thành phố.

Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện, quản lý sau cai và phòng, chống tệ nạn mại dâm, tiếp nhận và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về. Đổi mới hoạt động các cơ sở cai nghiện ma tuý; nhân rộng các mô hình cai nghiện và quản lý sau cai có hiệu quả tại cộng đồng; tăng cường quản lý, tư vấn, trợ giúp người sau cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng, phòng chống tái nghiện; phát triển mạng lưới các cơ sở điều trị thay thế bằng Methadone.

Xin trân trọng cảm ơn ông!

Lan Ngọc (thực hiện)