Thiếu chế tài xử lý, quy định có như không

	Bộ Xây dựng phản hồi về “bất cập quy định bảo trì nhà chung cư”
	Nỗi lo mang tên “chuồng cọp”!

Cấm nhưng vẫn hoạt động

Theo khảo sát của PV, tại nhiều tòa nhà chung cư trên địa bàn các quận Cầu Giấy, Thanh Xuân, Nam Từ Liêm… hầu hết đều xảy ra tình trạng tầng trệt chung cư được sử dụng làm các điểm kinh doanh quần áo, quán ăn… gây ảnh hưởng tới cuộc sống của người dân và an ninh trật tự của tòa nhà.

Bên cạnh việc tái lấn chiếm vỉa hè, sử dụng không gian sinh hoạt chung như sân chơi, vườn hoa làm chỗ để xe thì các điểm kinh doanh này còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn về phòng chống cháy nổ. Khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính thuộc địa bàn phường Trung Hòa (quận Cầu Giấy) và phường Nhân Chính (quận Thanh Xuân) là ví dụ. Phần lớn diện tích chung, hành lang ở các tòa nhà N5C, N5D, N6A đều được người dân tận dụng để kinh doanh cơm, phở, bún, ốc, nước mía, trà đá…

Trung tâm sửa chữa xe máy tại tầng 1, nhà N6E, khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính.

Đáng chú ý, mặc dù Nghị định 99/2015/NĐ-CP đã quy định rõ việc nghiêm cấm sửa chữa xe có động cơ trong phần diện tích dùng để kinh doanh của tòa nhà chung cư nhưng ở ngay tầng 1, nhà N6E hiện vẫn tồn tại một trung tâm sửa chữa xe máy. Cơ sở sửa chữa xe này hoạt động khiến cả khu vực thường xuyên phải gánh chịu tình trạng ô nhiễm tiếng ồn và nguy cơ cháy nổ bất cứ lúc nào.

Tại các tòa nhà chung cư thuộc khu vực Linh Đàm (tòa nhà HH2A, HH3A), Đống Đa (tòa nhà 101 Láng Hạ, tòa tháp Thành Công), Thanh Xuân (tòa nhà 29T2, 18T1)… hiện vẫn còn rất nhiều doanh nghiệp đặt văn phòng làm việc trong các căn hộ chung cư. Theo anh Vũ Văn Đức (Chủ một công ty chuyên sửa chữa và cung cấp linh kiện máy tính tại khu đô thị Linh Đàm), sở dĩ các doanh nghiệp thường ưa thích và chọn chung cư làm địa điểm đặt văn phòng bởi đây là những nơi tập trung đông người, lượng khách hàng tương đối ổn định. Hơn nữa, mức giá thuê căn hộ chung cư cũng rẻ hơn nhiều so với thuê tại các tòa nhà văn phòng khi mức giá chỉ từ khoảng 5 đến 8 triệu đồng.

Tại tòa nhà 101 Láng Hạ (quận Đống Đa) có thể dễ dàng bắt gặp hàng chục bảng tên các doanh nghiệp thuê căn hộ làm trụ sở công ty hoặc văn phòng đại diện xen kẽ với các căn hộ dân cư đang sinh sống.Thậm chí ở một số tầng còn có hai, ba văn phòng công ty gây ảnh hưởng tiêu cực cho những hộ dân đang sinh sống tại tầng đó. Theo phản ánh của người dân có căn hộ ở cạnh các căn hộ cho thuê làm văn phòng công ty, thang máy thường xuyên bị quá tải vào giờ cao điểm vì số lượng người ra vào lớn, chỗ để xe cũng trở nên khan hiếm. Chị Nga (1 người dân sinh sống tại tòa nhà) cho biết, vào buổi sáng và trưa, do số lượng nhân viên trong các văn phòng công ty quá đông nên thường gây ồn ào, ảnh hưởng tới việc sinh hoạt và nghỉ ngơi của các hộ dân sống xung quanh.

Khó xử lý vì thiếu chế tài

Chia sẻ về vấn đề liên quan, ở cấp quản lý như các chủ đầu tư, ban quản lý chung cư, chính quyền địa phương… đều cho rằng các vi phạm về kinh doanh tại căn hộ rất khó được xử lý bởi thiếu chế tài. Đại diện ban quản lý một tòa chung cư trên đường Vũ Phạm Hàm (quận Cầu Giấy) cho rằng, khi phát hiện trường hợp người dân cho thuê căn hộ làm văn phòng công ty, ban quản lý tòa chỉ có thể nhắc nhở chứ không thể tiến hành xử phạt.

Theo ông Mạc Trung Kiên - Cán bộ UBND phường Nhân Chính, sở dĩ Nghị định 99 đã quy định rõ nhưng vẫn có hiện tượng không chấp hành là bởi thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý và sự chây ì, lách luật của những người dân cho thuê căn hộ trong khu chung cư.

Minh chứng điều này ông Kiên cho biết, trên địa bàn phường Nhân Chính, đặc thù khu N là khu tái định cư. Có nhiều trường hợp ngày trước người dân buôn bán ở mặt đường và đường vành đai 3. Sau khi nhà nước thu hồi đất, đa phần những người này đều không còn nguồn thu nhập vì ngoài buôn bán ra họ không còn nghề nào nữa. Chính vì vậy, họ chuyển sang buôn bán tại tầng 1 của các tòa nhà. Khu N này còn có đặc thù nữa là từ đế tòa nhà vào phía trong là do Công ty TNHH MTV Quản lý nhà Hà Nội quản lý. Bản thân UBND phường không có thẩm quyền vào tòa nhà để xử lý những vi phạm liên quan trừ khi người dân vi phạm nằm ngoài phạm vi đế của tòa nhà. UBND phường đã nhiều lần gửi văn bản lên công ty quản lý nhà nhưng không thấy có chuyển biến nào.

Trong nhiều lần ra quân sắp xếp lại trật tự ở khu N, UBND phường đã đề xuất vẫn phải cắt 1 phần khuôn viên để tạo điều kiện cho những người thật sự khó khăn. Có nơi kinh doanh, buôn bán sinh nhai nhưng không làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của cộng đồng cư dân tại tòa nhà. Đề án này cũng đã được UBND quận chấp thuận và hiện tại đang thí điểm tại khu C2. Còn lại khu N5, N6, UBND phường đang tiếp tục sắp xếp lại cho có quy củ, trật tự trên cơ sở xem xét những trường hợp thật sự khó khăn”.

Còn đối với những trường hợp doanh nghiệp thuê căn hộ làm văn phòng thì trách nhiệm đầu tiên thuộc về phòng kinh tế UBND cấp quận bởi đây là đơn vị cấp phép kinh doanh trên địa bàn. Bản thân UBND phường khi vào chung cư làm việc cũng phải đặt lịch với chủ đầu tư và ban quản lý tòa nhà. “Ở cấp quản lý địa phương, UBND phường cũng đề nghị với ban quản lý tòa nhà chung cư không được phép chuyển giao căn hộ sử dụng vào mục đích kinh doanh.

Tuy nhiên, đến giờ, công tác bầu ra ban quản trị của những tòa nhà vẫn gặp khó khăn, chưa thể kiện toàn. Hàng năm UBND phường vẫn có rà soát về doanh nghiệp đóng trên địa bàn nhưng do không phải là đơn vị cấp phép nên công tác nắm bắt và quản lý vẫn khó khăn. Để việc quản lý dễ dàng hơn, UBND phường cũng nhiều lần đề nghị các đơn vị liên quan không cấp giấy phép kinh doanh đối với những công ty gắn trụ sở tại tòa nhà chung cư” – Đại diện UBND phường Nhân Chính chia sẻ.

Phạm Thảo – Đinh Luyện