Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội: Đề xuất chính sách hỗ trợ cho 22 hộ gia đình có đất nằm trong dự án

Những bất cập về đất đai, chỗ ở

Báo Lao động Thủ đô số ra ngày 8/5/2025 có bài: “Tìm phương án tháo gỡ khó khăn cho 22 gia đình từng là công nhân nông trường” phản ánh việc Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Đông Anh có kiến nghị gửi tới UBND thành phố Hà Nội và Sở NN&MT đề nghị xem xét hỗ trợ khác cho 22 hộ gia đình từng là công nhân Nông trường Đông Anh II trước đây nay là Công ty Cổ phần Đông Thành Hà Nội đang sử dụng đất có nhà ở không đủ điều kiện được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông từ ngã tư Nguyên Khê nối với đường Bệnh viện Đông Anh đi đền Sai tại ngã ba Kim.

Theo UBND huyện Đông Anh, hiện dự án đang gặp vướng mắc trong quá trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án.

Liên quan đến đất có nhà ở của 248 hộ gia đình, cá nhân, UBND huyện đã ra quyết định thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với 226 hộ theo Luật Đất đai năm 2013. Hiện còn 22 hộ gia đình chưa có quyết định thu hồi đất và chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Trong số 22 hộ này có tới 20 hộ có vướng mắc về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất. 11 hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nguồn gốc được Nông trường Đông Anh II trước đây nay là Công ty Cổ phần Đông Thành Hà Nội đồng ý cho mượn đất để làm nhà ở. 07 hộ gia đình đang sử dụng đất có nguồn gốc do Nông trường Đông Anh II trước đây và Công ty xây dựng Đông Anh trước đây (nay là Công ty cổ phần đầu tư xây dựng số 9 Hà Nội) bán thanh lý lán, trại. 02 hộ gia đình đang sử dụng đất có nguồn do lấn, chiếm; UBND huyện Đông Anh đã có quyết định xử phạt cho phép tồn tại.

Bất cập cho chính quyền cũng như thiệt thòi cho các hộ dân nói trên ở chỗ, theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và 2024, 20 hộ sử dụng đất có nguồn gốc do mượn, lấn chiếm không được bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất.

Đơn vị thi công khẩn trương tiến hành Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông từ ngã tư Nguyên Khê nối với đường bệnh viện Đông Anh đi đền Sái tại ngã ba Kim. (Ảnh: L.Đ)

Ngay sau khi báo đăng, ông Nguyễn Anh Quân, Phó giám đốc Sở NN&MT cho biết, Sở đã nhận được báo cáo của UBND huyện Đông Anh.

Sở NN&MT đã tổ chức buổi làm việc với đại diện Sở Tài chính, Sở Xây dựng và UBND huyện Đông Anh để xem xét, thống nhất báo cáo UBND thành phố về chính sách hỗ trợ khác theo đề xuất của UBND huyện Đông Anh.

Ngay sau buổi làm việc, Sở NN&MT có báo cáo số: 160 TTr-STNMT gửi tới UBND thành phố Hà Nội, đồng thời đưa ra những phương án hỗ trợ tốt nhất cho các hộ dân.

Đề xuất Thành phố hỗ trợ về đất và tài sản cho các hộ dân

Đề xuất của Sở NN&MT căn cứ vào Khoản 2 Điều 108 Luật Đất đai năm 2024 quy định về hỗ trợ khác như sau: Ngoài việc hỗ trợ quy định tại khoản 1 Điều này, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, UBND cấp tỉnh quyết định biện pháp, mức hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất đối với người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản cho từng dự án cụ thể.

Ông Nguyễn Anh Quân cho biết, để đảm bảo đồng bộ chính sách và tạo sự đồng thuận của người có đất thu hồi, để đảm bảo chỗ ở, ổn định đời sống cho các hộ sau khi thu hồi, đồng thời để công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông từ ngã tư Nguyên Khê nối với đường bệnh viện Đông Anh đi đền Sái tại ngã ba Kim tại xã Nguyên Khê được hoàn thành đúng tiến độ. Sở NN&MT thay mặt các đơn vị dự họp báo cáo và kiến nghị UBND thành phố các việc cần làm.

Cụ thể: Rà soát, thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định đối với các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất do được giao không đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ.

Chấp thuận chính sách hỗ trợ khác đối với các hộ sử dụng đất do Nông trường Đông Anh II, nay là Công ty Cổ phần Đông Thành Hà Nội cho mượn; sử dụng đất do lấn, chiếm để xây dựng nhà ở.

Theo ông Nguyễn Anh Quân, có hai chính sách hỗ trợ gồm: Hỗ trợ về đất và hỗ trợ về tài sản (nhà, công trình xây dựng trên đất).

Chính sách hỗ trợ về đất: Với diện tích đất mượn: Hỗ trợ bằng 50% (đối với trường hợp sử dụng đất trước ngày 15/10/1993) và 30% (đối với trường hợp sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến ngày 01/7/2004) đơn giá đất ở theo bảng giá đất do UBND thành phố ban hành tại Quyết định số 71/2024/QĐ-UBND ngày 20/12/2024.

Phương án hỗ trợ này tương tự chính sách hỗ trợ khác đối với các hộ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án di chuyển các hộ dân ra khỏi khu vực I di tích Đình Thổ Quan, phường Thổ Quan, quận Đống Đa được UBND thành phố chấp thuận tại Văn bản số 2028/UBND-GPMB ngày 15/5/2019.

Đối với diện tích đất lấn, chiếm: Hỗ trợ bằng 30% (đối với trường hợp sử dụng trước ngày 15/10/1993) và 20% (đối với trường hợp sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến ngày 01/7/2004) đơn giá đất ở theo bảng giá đất do UBND thành phố ban hành tại Quyết định số 71/2024/QĐ-UBND ngày 20/12/2024.

Phương án hỗ trợ này tương tự chính sách hỗ trợ khác đối với các hộ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 3956/QĐ-UBND ngày 20/10/2022.

Chính sách hỗ trợ về tài sản (nhà, công trình xây dựng trên đất): Hỗ trợ bằng 80% mức bồi thường đối với các nhà, công trình xây dựng trước 15/10/1993, được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận không có văn bản xử lý, ngăn chặn của cấp có thẩm quyền.

Hỗ trợ bằng 50% mức bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng từ 15/10/1993 đến trước 01/7/2004, được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận không có văn bản xử lý, ngăn chặn của cấp có thẩm quyền.

Hỗ trợ bằng 10% mức bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng trước ngày 01/7/2014. Tổng diện tích được hỗ trợ không quá 130m2 (trung bình của hạn mức giao đất ở tối thiểu và hạn mức giao đất ở tối đa).

Phó giám đốc Sở NN&MT Nguyễn Anh Quân giải thích, chính sách hỗ trợ này tương tự chính sách hỗ trợ khác đối với các hộ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án xây dựng đường Tam Trinh, quận Hoàng Mai được UBND thành phố chấp thuận tại Văn bản số 1269/UBND-NNMT ngày 05/4/2025.

Ở góc độ địa phương, UBND huyện Đông Anh chịu trách nhiệm về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, tài sản trên đất của các hộ gia đình, cá nhân, số liệu điều tra, kiểm đếm, xác lập, thẩm định, công khai, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; công khai việc xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, quá trình sử dụng đất và tài sản trên đất tại trụ sở UBND xã, nhà văn hóa thôn theo quy định để nhân dân được biết và tham gia ý kiến, đảm bảo công khai, minh bạch, tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp, ổn định tình hình tại địa phương; tránh trục lợi chính sách.