Tìm phương án tháo gỡ khó khăn cho 22 gia đình từng là công nhân nông trường

22 gia đình lâm vào cảnh không được bồi thường, hỗ trợ về đất

UBND huyện Đông Anh vừa có kiến nghị gửi tới UBND thành phố Hà Nội và Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội đề nghị xem xét hỗ trợ khác cho các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở không đủ điều kiện được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông từ ngã tư Nguyên Khê nối với đường Bệnh viện Đông Anh đi đền Sai tại ngã ba Kim.

Theo UBND huyện Đông Anh, hiện dự án đang gặp vướng mắc trong quá trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án. Huyện đã ra quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư toàn bộ diện tích đất nông nghiệp do UBND xã Nguyên Khê và đất nông nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân trong phạm vi thực hiện dự án.

Về đất phi nông nghiệp không phải là đất ở do 5 tổ chức quản lý, sử dụng, huyện đã ra quyết định thu hồi đất và hoàn thành bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người sử dụng đất.

Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông từ ngã tư Nguyên Khê nối với đường bệnh viện Đông Anh, huyện Đông Anh đang đề xuất giải pháp có lợi nhất cho các hộ dân.

Liên quan đến đất có nhà ở của 248 hộ gia đình, cá nhân, UBND huyện đã ra quyết định thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với 226 hộ theo Luật Đất đai năm 2013. Hiện còn 22 hộ gia đình chưa có quyết định thu hồi đất và chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Trong số 22 hộ này có tới 20 hộ có vướng mắc về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất. 11 hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nguồn gốc được Nông trường Đông Anh II trước đây nay là Công ty Cổ phần Đông Thành Hà Nội đồng ý cho mượn đất để làm nhà ở. 7 hộ gia đình đang sử dụng đất có nguồn gốc do Nông trường Đông Anh II trước đây (nay là Công ty Cổ phần Đông Thành Hà Nội) và Công ty Xây dựng Đông Anh trước đây (nay là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng số 9 Hà Nội) bán thanh lý lán, trại. 2 hộ gia đình đang sử dụng đất có nguồn do lấn, chiếm; UBND huyện Đông Anh đã có quyết định xử phạt cho phép tồn tại.

Bất cập cho chính quyền cũng như thiệt thòi cho các hộ dân nói trên ở chỗ, theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và 2024, 20 hộ sử dụng đất có nguồn gốc do mượn, lấn chiếm không được bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất.

Tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn

Trong văn bản gửi tới UBND thành phố Hà Nội, Sở Nông nghiệp và Môi trường…, UBND huyện Đông Anh đề nghị UBND Thành phố xem xét hỗ trợ khác cho các hộ để đảm bảo chỗ ở, ổn định đời sống cho các hộ sau khi thu hồi thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông từ ngã tư Nguyên Khê nối với đường bệnh viện Đông Anh đi đền Sái tại ngã ba Kim.

Trong đề xuất của mình, UBND huyện Đông Anh đưa ra giải pháp căn cứ vào quy định của Điều 14 Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Hà Nội về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện Luật Đất đai năm 2013): “Hỗ trợ nhà, công trình xây dựng không hợp pháp theo quy định tại Điều 31, Điều 32 Nghị định 43/2014/NĐ-CP (thực hiện khoản 1 và khoản 2 Điều 92 Luật Đất đai và Điều 25 Nghị định số 47/2014/ND-CP)”.

Cụ thể: Hỗ trợ bằng 80% mức bồi thường theo quy định tại Điều 11, 12, 13 của Quy định này đối với các nhà, công trình xây dựng trước 15/10/1993 vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, vi phạm hành lang bảo vệ công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, công bố công khai và cắm mốc giới nhưng được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận không có văn bản xử lý, ngăn chặn của cấp có thẩm quyền.

Hỗ trợ bằng 50% mức bồi thường theo quy định tại Điều 11, 12, 13 của Quy định này đối với nhà, công trình xây dựng từ 15/10/1993 đến trước 1/7/2004 mà vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, vi phạm hành lang bảo vệ công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, công bố công khai và cắm mốc giới nhưng được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận không có văn bản xử lý, ngăn chặn của cấp có thẩm quyền.

Hỗ trợ bằng 10% mức bồi thường theo quy định tại Điều 11, 12, 13 của Quy định này đối với nhà, công trình xây dựng không thuộc quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, được tạo lập trước ngày 1/7/2014.

Các giải pháp của huyện Đông Anh dựa vào tiền lệ, thời điểm trước trên địa bàn huyện, khi thực hiện một số dự án (dự án khu công viên phần mềm...), UBND Thành phố đã từng chấp thuận chính sách hỗ trợ khác cho các trường hợp có cùng nguồn gốc sử dụng đất của Nông trường Đông Anh II trước đây.

Qua công tác nắm tình hình, trao đổi và lắng nghe tâm tư nguyện vọng của các hộ dân nằm trong dự án, UBND huyện Đông Anh nhận định, các hộ gia đình bị thu hồi đất có nhà ở nằm trong ranh giới thu hồi thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông từ ngã tư Nguyên Khê nối với đường bệnh viện Đông Anh đi đền Sái tại ngã ba Kim phần lớn là công nhân Nông trường Đông Anh II trước đây. Các hộ có điều kiện kinh tế khó khăn, không có chỗ ở nào khác trên địa bàn huyện, không thể tạo lập được chỗ ở sau khi thu hồi đất.