Đại biểu Quốc hội kiến nghị tăng mức chi trả bảo hiểm tiền gửi

Chiều 14/11, tiếp tục Kỳ họp thứ 10, thảo luận về dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), đai số các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tán thành với quy định về áp dụng cơ chế tăng phí bảo hiểm tiền gửi để bù đắp khoản vay đặc biệt của Ngân hàng nhà nước, để đảm bảo nguyên tắc dùng nguồn lực thị trường để xử lý vấn đề của thị trường, tránh tình trạng rút tiền hàng loạt.

Đại biểu Tô Ái Vang (Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ) đề nghị cho phép bảo hiểm tiền gửi mở rộng danh mục đầu tư vào các ngân hàng thương mại nhà nước có tình hình tài chính lành mạnh, được xếp hạng tín nhiệm cao, nhằm giúp Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chủ động hơn trong nguồn thu, củng cố tấm lá chắn bảo vệ người gửi tiền, nhất là trong bối cảnh có thể xảy ra các sự cố tài chính lớn.

Hiện nay, theo đại biểu, nhiều tổ chức bảo hiểm tiền gửi trên thế giới cũng có danh mục đầu tư đa dạng hơn để tối ưu hóa nguồn vốn, tuy nhiên việc mở rộng danh mục đầu tư vào các ngân hàng thương mại nhà nước phải đi kèm với giám sát chặt chẽ để bảo đảm an toàn tuyệt đối, không làm ảnh hưởng đến khả năng chi trả tiền bảo hiểm.

Đại biểu Tô Ái Vang (Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ). (Ảnh: Quốc hội)

Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm báo cáo công khai hoạt động đầu tư của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam để bảo vệ an toàn tối đa cho tiền gửi của người dân; Chính phủ phải có cơ chế kiểm soát rủi ro chặt chẽ thời hạn gửi tiền và mức giới hạn cụ thể để có thể linh hoạt trong các trường hợp khẩn cấp, bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu sinh lời và nguyên tắc an toàn tuyệt đối của bảo hiểm tiền gửi.

Đại biểu Hoàng Thị Đôi (Đoàn ĐBQH Sơn La) đề cập đến hạn mức trả tiền bảo hiểm hiện nay là 125 triệu đồng. Theo bà, đây là mức khá thấp so với thực tiễn hoạt động của ngân hàng, không còn phù hợp với quy mô tiền gửi và thu nhập của người dân.

Đại biểu Hoàng Thị Đôi (Đoàn ĐBQH Sơn La). (Ảnh: Quốc hội)

Theo đại biểu, sau khi luật ban hành, Ngân hàng Nhà nước có thể tăng hạn mức trả tiền bảo hiểm. Tuy nhiên, hạn mức chi trả được quy định trong từng thời kỳ sẽ không thể quá cao và không thể bảo vệ được tất cả người gửi tiền.

Vì vậy, đại biểu Hoàng Thị Đôi đề nghị nghiên cứu, bổ sung trong luật các nguyên tắc và căn cứ để Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định hạn mức trả tiền bảo hiểm nhằm bảo đảm tính minh bạch, ổn định và có cơ sở trong quá trình điều hành.

Các căn cứ có thể bao gồm: thu nhập bình quân đầu người, quy mô và giá trị tiền gửi của đa số người dân, khả năng tài chính và quy mô quỹ bảo hiểm tiền gửi, mức độ an toàn của hệ thống tổ chức tín dụng cùng với mục tiêu bảo vệ người gửi tiền và ổn định hệ thống tài chính.

Về quy định cho phép trong trường hợp đặc biệt, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quyết định hạn mức chi trả vượt hạn mức tối đa bằng toàn bộ các khoản tiền gửi được bảo hiểm của người gửi tiền, bà Đôi đề nghị sửa cụm từ "trong trường hợp đặc biệt" thành cụm từ "trong trường hợp cần thiết" để bảo vệ tốt nhất người gửi tiền.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn ĐBQH Vĩnh Long). (Ảnh: Quốc hội)

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn ĐBQH Vĩnh Long) cho hay, trong thời gian qua, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đã phát hiện nhiều sai phạm tại các quỹ tín dụng nhân dân, kiến nghị Ngân hàng Nhà nước xử lý kịp thời. Tuy nhiên vì không có quyền cảnh báo trực tiếp nên nhiều trường hợp xử lý còn chậm so với diễn biến rủi ro.

Trong khi ở các nước như Hoa Kỳ (FDIC), Hàn Quốc (KDIC) tổ chức bảo hiểm tiền gửi luôn là tuyến đầu cảnh báo rủi ro. Vì vậy, ông Bình kiến nghị cho phép Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đưa ra cảnh báo, khuyến nghị trực tiếp đối với tổ chức tín dụng khi phát hiện rủi ro trong kiểm tra, đồng thời báo cáo Ngân hàng Nhà nước để có biện pháp giám sát phù hợp.

Ông Bình cũng kiến nghị quy định thời hạn chi trả tối đa không quá 30 ngày, phù hợp với chuẩn mực của Hiệp hội Bảo hiểm tiền gửi quốc tế, đồng thời tăng hạn mức chi trả lên 200 - 250 triệu đồng để bảo vệ tốt hơn cho người gửi tiền.

Đồng thời phối hợp thông tin, cần xây dựng cơ sở dữ liệu chung của Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm tiền gửi, các tổ chức tín dụng để nâng cao cảnh báo sớm và rút ngắn thời gian chi trả; cần công khai báo cáo tài chính, danh mục đầu tư của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam hằng năm để bảo đảm trách nhiệm giải trình.