Đại biểu đề nghị hỗ trợ căn cơ hơn cho người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi bão, lũ

Tiếp tục Kỳ họp thứ 10, ngày 3/12, Quốc hội thảo luận về báo cáo tổng hợp việc thực hiện của các thành viên Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước đối với nghị quyết của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIV và khóa XV về giám sát chuyên đề, chất vấn.

Cần chính sách căn cơ hỗ trợ người dân

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn ĐBQH Thành phố Hồ Chí Minh) đặc biệt quan tâm đến việc thực hiện Nghị quyết 43 của Quốc hội ngày 11/1/2022 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Theo ông, nghị quyết này có ý nghĩa rất lớn, đã giúp góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô và phục hồi kinh tế sau đại dịch.

Chia sẻ với đồng bào bị ảnh hưởng bởi bão lũ, thiên tai vừa qua, đại biểu Trần Hoàng Ngân đánh giá Chính phủ cũng phản ứng nhanh khi có Nghị quyết 380 ngày 25/11/2025 về giải pháp khắc phục hậu quả thiên tai.

Tuy nhiên, ông đề nghị Chính phủ cần xem xét có một gói chính sách đồng bộ hơn, căn cơ hơn, có thể trình Quốc hội hoặc có thể tận dụng các nghị quyết mà Quốc hội đã thông qua tại kỳ họp thứ 9 như Nghị quyết 206 ngày 24/6/2025 về cơ chế, chính sách đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật để có một gói hỗ trợ và chia sẻ với người dân.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn ĐBQH Thành phố Hồ Chí Minh). (Ảnh: Quốc hội)

Cụ thể: Gói hỗ trợ thứ nhất là đảm bảo về an sinh xã hội, hỗ trợ về nhà ở. Gói hỗ trợ thứ hai là khôi phục các hạ tầng thiết yếu như hạ tầng về y tế, hạ tầng giáo dục và hạ tầng về giao thông. Gói hỗ trợ thứ ba là phục hồi sản xuất, kinh doanh.

Đồng thời, cần có gói hỗ trợ phục hồi sản xuất kinh doanh: Thứ nhất là vấn đề về khoanh nợ, xóa nợ, ân hạn nợ, cho vay tín dụng hỗ trợ phục hồi sau sản xuất, kinh doanh với lãi suất là 0 đồng.

Thứ hai là về vấn đề miễn thuế, vấn đề hoàn thuế những đơn vị sản xuất kinh doanh, những hộ kinh doanh ở vùng bão lũ đã đóng thuế trong năm bị ảnh hưởng bởi thiên tai.

Tiến tới bỏ hẳn cơ chế phân bổ chỉ tiêu, tăng trưởng tín dụng mang tính chất hành chính

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn ĐBQH Hải Phòng) đề cập đến kết quả thực hiện các nghị quyết chất vấn và giám sát trong lĩnh vực ngân hàng. Bà đồng tình trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước rất nhiều biến động, ngành ngân hàng đã có nỗ lực lớn trong việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về chất vấn và giám sát để điều hành chính sách tiền tệ góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định tỷ giá, giảm mặt bằng lãi suất và đảm bảo an toàn hệ thống.

Tuy nhiên, còn một số vấn đề chưa thật sự đáp ứng đầy đủ các tinh thần Nghị quyết của Quốc hội. Một là về cơ chế quota tín dụng giảm nhưng chưa rõ lộ trình, bỏ hẳn.

Hai là, cơ cấu lại tổ chức tín dụng yếu kém, xử lý nợ xấu vẫn còn nặng về quy trình và nhẹ về kết quả. Các Nghị quyết của Quốc hội đều nhấn mạnh mục tiêu đến năm 2025 xử lý cơ bản các tổ chức tín dụng yếu kém, không để phát sinh tổ chức tín dụng yếu kém mới; kiểm soát chặt chẽ sở hữu chéo, sân sau và đưa nợ xấu gộp về khoảng dưới 3%.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn ĐBQH Hải Phòng). (Ảnh: Quốc hội)

Báo cáo cho thấy ngành ngân hàng đã xây dựng, trình và triển khai nhiều đề án cơ cấu lại, hoàn thiện khung pháp lý, luật hóa một số quy định cần thiết về nợ xấu. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, báo cáo cần phải cụ thể hiện nay còn bao nhiêu tổ chức tín dụng yếu kém chưa được xử lý dứt điểm, tỷ lệ nợ xấu gộp, kể cả nợ đã bán cho công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam, nợ tiềm ẩn trở thành nợ xấu đang ở mức nào so với mục tiêu của Quốc hội đặt ra trong các nghị quyết; tình trạng sở hữu chéo, thao túng ngân hàng đã được khắc phục thực chất đến đâu?

Ba là, các chương trình tín dụng mục tiêu, nhất là nhà ở xã hội gói 500.000 tỷ tiến độ chưa tương xứng với kỳ vọng. Cụ thể như chương trình tín dụng ưu đãi cho nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo chung cư cũ giải ngân vẫn còn chậm, trong khi nhu cầu của người dân là rất lớn. Gói tín dụng quy mô 500.000 tỷ đồng phục vụ hạ tầng công nghệ số, kinh tế xanh được bố trí nguồn vốn nhưng chưa giải ngân được do thiếu danh mục dự án từ các bộ, ngành…

Cũng theo đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, thị trường vàng chưa thực sự ổn định vững chắc. Trong thời gian qua, Ngân hàng Nhà nước đã có những động thái rất quyết liệt đối với thị trường vàng như tăng cung vàng, đấu thầu, thanh tra doanh nghiệp, tham mưu sửa đổi Nghị định 24. Có thời điểm chênh lệch giá vàng miếng trong nước và thế giới đã được thu hẹp đáng kể.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy có những giai đoạn chênh lệch giá vàng lại tăng rất mạnh trở lại, tiềm ẩn nguy cơ đầu cơ và thao túng thị trường. Vì vậy cần phân tích đầy đủ hơn nguyên nhân gốc rễ và cần phải thể hiện rõ lộ trình sau khi sửa Nghị định 24 chúng ta sẽ tổ chức lại thị trường vàng như thế nào.

Từ thực tế trên, nữ đại biểu đề nghị Ngân hàng Nhà nước cần xây dựng và báo cáo Quốc hội một lộ trình cụ thể để giảm dần và tiến tới bỏ hẳn cơ chế phân bổ chỉ tiêu, tăng trưởng tín dụng mang tính chất hành chính. Trong thời gian chưa bỏ được hoàn toàn việc giao chỉ tiêu tín dụng cần được thực hiện ổn định, hạn chế điều chỉnh giữa năm và mở rộng số lượng tổ chức tín dụng được tự chủ kiểm soát tăng trưởng tín dụng trong khung an toàn đã định.

Đối với các chương trình tín dụng dành cho nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo chung cư cũ, hạ tầng công nghệ số, đề nghị Ngân hàng Nhà nước chủ động hơn trong việc tham mưu cơ chế phối hợp liên ngành, đơn giản hóa quy trình xác định thủ tục, điều kiện vay. Rà soát lại thiết kế chương trìnhh, nếu thấy điều kiện quá chặt hoặc cơ chế không hấp dẫn cần mạnh dạn đề xuất điều chỉnh để đảm bảo vốn đến được đúng đối tượng và đúng địa chỉ.

Sau khi sửa đổi Nghị định 24 đề nghị Ngân hàng Nhà nước sớm ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, công khai lộ trình tổ chức lại thị trường vàng đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, giảm độc quyền, tăng minh bạch; nghiên cứu báo cáo Quốc hội về khả năng thiết lập sàn giao dịch vàng tập trung với cơ chế quản lý chặt chẽ, tiệm cận thông lệ quốc tế…