Chính quyền hai cấp: Khẳng định tính đúng đắn của chủ trương lớn

Vào cuộc chủ động, quyết liệt

Trong những ngày đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Thành ủy Hà Nội đã phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt để bộ máy mới nhanh chóng đi vào vận hành thông suốt, hiệu quả. Ban Thường vụ Thành ủy đã phân công các đồng chí ủy viên trực tiếp bám sát cơ sở, kiểm tra, giám sát việc tổ chức bộ máy, vận hành hoạt động của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã; Thường trực HĐND Thành phố tổ chức kỳ họp chuyên đề ban hành 3 nghị quyết quan trọng, tạm giao, điều chỉnh biên chế, đồng thời triển khai 17 đoàn công tác hướng dẫn kỳ họp thứ nhất HĐND các xã, phường.

Đảng ủy UBND Thành phố cùng các sở, ngành khẩn trương ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, thiết lập quy trình xử lý công việc, rà soát cơ sở vật chất, tổ chức 126 đội hình với gần 4.000 thanh niên hỗ trợ thủ tục hành chính tại cơ sở, góp phần nâng cao hình ảnh chính quyền phục vụ.

Tổng Bí thư Tô Lâm và các đồng chí lãnh đạo Quốc hội, Thành ủy Hà Nội kiểm tra Trung tâm phục vụ hành chính công phường Phúc Thịnh ngày 1/7.

Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ được triển khai đồng bộ, bài bản. Thành ủy đã chỉ định hơn 2.500 đồng chí tham gia Ban Chấp hành, hơn 1.000 đồng chí vào Ban Thường vụ; các xã, phường đã thành lập gần 400 cơ quan tham mưu, giúp việc. 100% Đảng ủy, UBND xã, phường ban hành Quy chế làm việc, bảo đảm hoạt động không bị gián đoạn.

Tính đến giữa tháng 7/2025, đã có hơn 600 nghị quyết HĐND xã, phường được thông qua, triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách địa phương, tạo nền tảng cho giai đoạn ổn định lâu dài. Cùng đó, gần 12.000 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo đã được ban hành ở cơ sở; hơn 270 hội nghị quán triệt nghị quyết được tổ chức, với hơn 20.000 cán bộ, đảng viên tham dự, góp phần củng cố thống nhất nhận thức, hành động.

Đáng chú ý, cải cách hành chính, chuyển đổi số được đẩy mạnh. Số thủ tục hành chính cấp xã tăng lên 559 thủ tục, gần 67.000 hồ sơ được tiếp nhận trong 15 ngày đầu, trong đó 14% qua trực tuyến; hệ thống iHanoi tiếp nhận trên 3.500 phản ánh, tổng đài 1022 xử lý gần 1.800 cuộc gọi, các đại lý dịch vụ công tại 476 điểm giúp người dân giải quyết nhanh gọn 61 thủ tục thiết yếu.

Các hệ thống văn bản điện tử, chữ ký số được thiết lập, hơn 230.000 văn bản đã xử lý qua mạng. Đặc biệt, công tác bàn giao, sắp xếp trụ sở, trang thiết bị được hoàn tất tại 100% xã, phường, mỗi địa phương còn được Thành phố bố trí thêm 500 triệu đồng để chủ động mua sắm trang thiết bị cần thiết.

126 xã, phường vận hành ổn định, thông suốt

Sau gần 1 tháng triển khai, bộ máy mới ở 126 xã, phường đã nhanh chóng đi vào vận hành nền nếp, thông suốt. Tinh thần chủ động, trách nhiệm và quyết tâm đồng hành cùng người dân chính là điểm nổi bật của mô hình này. Cải cách thủ tục hành chính được đẩy mạnh, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ.

Thành phố đã công bố danh sách 126 điểm phục vụ hành chính công tại các xã, phường, đồng thời công khai đường dây nóng để hỗ trợ kịp thời. Tại các địa phương như Đoài Phương, Quảng Oai, Sơn Tây, Tùng Thiện… bộ máy mới không chỉ ổn định tổ chức, sắp xếp nhân sự hợp lý mà còn chủ động hoàn thiện cơ sở vật chất, bảo đảm điều kiện làm việc và tiếp dân.

Đáng chú ý, các địa phương đã linh hoạt huy động sự vào cuộc của nhiều lực lượng: cán bộ, công chức có năng lực; đoàn viên thanh niên; nhân viên bảo hiểm xã hội; các luật sư trẻ… cùng đồng hành với người dân trong từng thủ tục, từng hồ sơ. Mô hình “chính quyền kiến tạo, phục vụ” không còn là khẩu hiệu mà đã bắt đầu hiện diện qua những việc làm cụ thể, từ cách ứng xử gần gũi cho đến sự hướng dẫn tận tình.

Tại phường Tùng Thiện, việc lắng nghe và phản hồi kịp thời những ý kiến của người dân được thực hiện qua fanpage “Diễn đàn phường Tùng Thiện”. Sau một thời gian ngắn đi vào hoạt động, fanpage “Diễn đàn phường Tùng Thiện” đã thu hút hơn 1,7 nghìn lượt thích và 3,3 nghìn lượt theo dõi. Những phản ánh liên quan đến trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường, đất đai, giao thông… được tiếp nhận công khai và xử lý nhanh chóng. Đơn cử như chiều 14/7, ngay sau khi người dân tổ dân phố Xuân Khanh phản ánh về một hộ dân xây tường bao lấn ra phần đất công khoảng 10cm, gây cản trở lối đi chung, chính quyền phường đã lập tức cử lực lượng xuống kiểm tra và vận động. Kết quả, hộ vi phạm đã tự giác tháo dỡ phần sai phạm.

Tại xã Thiên Lộc, với tinh thần lấy người dân làm trung tâm phục vụ, chính quyền xã đã chủ động áp dụng nhiều giải pháp linh hoạt, phù hợp thực tiễn, bước đầu phát huy hiệu quả, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, xây dựng nền hành chính phục vụ. Ghi nhận tại các phòng, ban của xã Thiên Lộc, không khí làm việc diễn ra khẩn trương, rõ quy trình và đầy trách nhiệm. Tại Điểm phục vụ hành chính công xã, người dân đến làm thủ tục hành chính khá đông, nhưng mọi hoạt động tại đây vẫn vận hành nhịp nhàng, đúng quy trình.

Nhờ bố trí cán bộ hợp lý, phân luồng khoa học và hướng dẫn tận tình từng bước, quy trình xử lý hồ sơ tại đây được rút ngắn, không xảy ra tình trạng chờ đợi kéo dài. Mặc dù số lượng người dân đến giải quyết thủ tục hành chính đông, nhưng không ai phải xếp hàng quá lâu, mỗi thủ tục đều có cán bộ hướng dẫn cụ thể, giải quyết gọn gàng, minh bạch. Từ quá trình chuẩn bị bài bản, điều hành quyết liệt và sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ phận trong hệ thống chính trị địa phương đã đem đến sự hài lòng của nhân dân trên địa bàn xã.

Một điểm phục vụ hành chính công phường Hai Bà Trưng.

Ông Đàm Văn Huệ (thôn Mai Châu), đến làm thủ tục cấp sổ đỏ lần đầu chia sẻ: “Trước đây, mọi thủ tục liên quan đến nhà đất, người dân thường phải lên Văn phòng đăng ký đất đai của huyện để giải quyết. Giờ đây, khi đến Điểm Phục vụ hành chính công tại xã, tôi đã được tiếp nhận hồ sơ và xử lý theo đúng quy định. Các giấy tờ, hồ sơ nhiều, nhưng tôi được cán bộ in phiếu kê khai thông tin, hướng dẫn nhiệt tình từng nội dung, mục nào không hiểu đều được giải đáp rõ ràng. Theo tôi, việc sắp xếp lại bộ máy hành chính theo mô hình mới là hoàn toàn hợp lý, giúp người dân tiết kiệm thời gian, công sức và không phải đi lại nhiều nơi như trước”.

Cùng chung sự hài lòng, bà Nguyễn Thị Lan (thôn Mai Châu) phấn khởi chia sẻ: “Tôi đến để xin trích lục giấy chứng tử của chồng, nhận thấy có khá đông người dân đến làm thủ tục hành chính, nhưng quá trình tiếp nhận và giải quyết của xã không bị lộn xộn, vì tất cả đều theo số thứ tự. Tôi cũng như mọi người dân đều được hướng dẫn tận tình, hướng dẫn chu đáo về các loại giấy tờ cần phải chuẩn bị để hồ sơ sớm được giải quyết, tôi thấy rất hài lòng, đánh giá cao cách làm của chính quyền địa phương”.

Theo thống kê của xã Thiên Lộc, trong nửa tháng Điểm phục vụ hành chính công xã đã tiếp nhận gần 2.000 hồ sơ hành chính thuộc nhiều lĩnh vực. Chỉ tính riêng trong ngày 15/7, tổng số hồ sơ tiếp nhận toàn xã là 152 hồ sơ, trong đó 5 hồ sơ trực tuyến và 147 hồ sơ trực tiếp. Kết quả đã giải quyết 55 hồ sơ, 97 hồ sơ đang trong quá trình giải quyết. Việc xử lý hồ sơ diễn ra đúng quy định, đúng thời hạn và bảo đảm chất lượng, phản ánh rõ nét tính linh hoạt và hiệu quả của mô hình tổ chức mới.

Để tăng tính thuận tiện và tiếp cận cho người dân trong giải quyết thủ tục hành chính, UBND xã Thiên Lộc đã chủ động huy động lực lượng đoàn viên thanh niên cùng các cán bộ chuyên môn trực tiếp hỗ trợ, hướng dẫn người dân sử dụng các nền tảng số. Đây là lực lượng “cầu nối” quan trọng giúp người dân, đặc biệt là người cao tuổi hoặc ít tiếp cận công nghệ, dễ dàng thao tác trên các hệ thống trực tuyến, từ đó đẩy nhanh quá trình số hóa dịch vụ công ngay tại cơ sở.

Cùng với đó, để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp sau sáp nhập, xã Thiên Lộc không chỉ vận hành Điểm phục vụ hành chính công tại trụ sở UBND xã mới, mà còn duy trì thêm 3 điểm tiếp nhận đặt tại trụ sở các xã cũ. Mỗi điểm đều được bố trí cán bộ phụ trách tiếp nhận và chuyển tiếp hồ sơ về Điểm phục vụ hành chính công của xã, góp phần giảm áp lực xử lý tại điểm chính, vừa tối ưu hiệu quả vận hành bộ máy sau sáp nhập.

Ông Nguyễn Văn Hợi - Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân, UBND xã Thiên Lộc cho biết: “Với diện tích trên 27km² và dân số gần 92.000 người, cùng với nhiều khu công nghiệp, nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính tại xã Thiên Lộc luôn ở mức cao. Trước thực tế đó, chính quyền xã đã rà soát, bố trí lại đội ngũ công chức theo hướng chuyên trách, phù hợp từng lĩnh vực để nâng cao hiệu quả phục vụ. Bên cạnh việc vận hành Điểm phục vụ hành chính công tại trụ sở UBND xã sau sáp nhập, xã còn duy trì thêm ba điểm tiếp nhận đặt tại các trụ sở cũ của ba xã trước đây. Mỗi điểm đều có cán bộ phụ trách tiếp nhận và chuyển hồ sơ về điểm chính, cách làm đó giúp người dân không phải đi xa và giảm tải cho điểm tiếp nhận chính”.

Tại xã Quảng Oai, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã nhanh chóng đi vào nền nếp nhờ những điều kiện thuận lợi sẵn có. Ông Đặng Quyết Thắng - Phó Chủ tịch UBND xã Quảng Oai cho biết, sau sắp xếp, xã được tiếp nhận lại trụ sở làm việc của huyện Ba Vì cũ nên hệ thống cơ sở vật chất, phòng ban, đội ngũ cán bộ đều khá đầy đủ, bảo đảm vận hành thông suốt. Nhờ đó, bộ phận hành chính công có thể triển khai công việc một cách trơn tru ngay từ ngày đầu tiên.

Tại Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công của xã, mỗi ngày đều có từ 3 đến 4 đoàn viên, thanh niên tham gia hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục hành chính. Các bạn trẻ đảm nhiệm việc hướng dẫn tra cứu hồ sơ, lấy số thứ tự, kê khai trên nền tảng dịch vụ công trực tuyến… Nhờ sự hỗ trợ kịp thời, thân thiện và thành thạo công nghệ của lực lượng thanh niên, người dân, đặc biệt là người lớn tuổi cảm thấy yên tâm và thuận tiện hơn trong quá trình tiếp cận thủ tục hành chính điện tử.

“Địa phương luôn quán triệt tinh thần nỗ lực cao nhất để các công việc, thủ tục của người dân không bị gián đoạn, không bị chậm, cán bộ công chức làm việc với tinh thần đến nơi đến chốn, làm cho người dân hài lòng, chứ không phải làm việc cho hết thời gian, hết trách nhiệm”, Phó Chủ tịch UBND xã Quảng Oai Đặng Quyết Thắng nhấn mạnh.

Tiếp tục xây dựng chính quyền hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Phát biểu tại Hội nghị đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong ghi nhận và biểu dương tinh thần chủ động, trách nhiệm, sáng tạo của cấp ủy, chính quyền 126 xã, phường và các sở, ngành trong việc tổ chức, vận hành chính quyền địa phương sau sắp xếp. Trong thời gian ngắn, dù phải thực hiện khối lượng công việc rất lớn, nhưng các địa phương đã hoàn thành việc kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cơ sở vật chất, bảo đảm hoạt động thông suốt, không phát sinh vấn đề nổi cộm, phức tạp.

Đặc biệt, nhiều xã, phường đã thể hiện tinh thần gần dân, sát dân, dựa vào dân để thực thi nhiệm vụ; đã tổ chức gặp mặt, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của bí thư chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố; phân công từng cán bộ, công chức trực tiếp theo dõi, phụ trách địa bàn dân cư. Cán bộ, công chức đã phát huy tinh thần cầu thị, tích cực tự học hỏi, tham khảo kinh nghiệm từ địa phương khác để tiếp cận công việc mới. Tại nhiều xã, phường, sau khi sớm ổn định tổ chức bộ máy, đã chủ động xây dựng kế hoạch hành động gắn với những nhiệm vụ trọng tâm, công việc cụ thể sát thực tiễn địa phương đến hết năm 2025.

Về nhiệm vụ thời gian tới, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong yêu cầu các địa phương, sở, ngành cần tiếp tục duy trì sự ổn định, tập trung xây dựng chính quyền địa phương hai cấp hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trước mắt là tổ chức thành công Đại hội đảng bộ 126 xã, phường lần thứ nhất, triển khai các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm tăng trưởng trên 8% (Hà Nội phấn đấu tăng trưởng GRDP từ 8,3-8,5%), tổ chức tốt các ngày lễ lớn, chăm lo chính sách người có công, bảo đảm an sinh xã hội.

Bên cạnh đó, cần tiếp tục thống nhất về nhận thức rằng việc tổ chức hoạt động chính quyền địa phương hai cấp là việc rất lớn. Những kết quả vừa qua mới là bước đầu, đòi hỏi quyết tâm chính trị cao của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là cấp xã; tiếp tục làm tốt công tác tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, bắt tay vào việc với tinh thần cao nhất. Cùng với đó là tuyên truyền, vận động nhân dân cùng chung tay xây dựng chính quyền cấp xã mới, tất cả hướng tới phục vụ lợi ích nhân dân, phải dựa vào dân để thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương từ đô thị đến nông thôn.