Trách nhiệm thuộc chính quyền địa phương

	Hàng nghìn m2 đất bị lấn chiếm ở Phú Xuyên: Quyết liệt xử lý vi phạm
	Xứ lý vi phạm, giao đất cho Hạt 5 quốc lộ 1A

Sở Xây dựng xác định, ngày 10/7/1991, UBND tỉnh Hà Sơn Bình (cũ) ban hành Quyết định số 236/QĐ-UBND về việc giao đất ở cho 5 hộ gồm các ông (bà): Nguyễn Đức Thắng, Nguyễn Văn Sáng, Nguyễn Văn Tuấn, Nguyễn Văn Tứ, Nguyễn Văn Chẳng với tổng diện tích là 435m2 đất ven đường Quốc lộ 1A thuộc xã Đại Xuyên, huyện Phú Xuyên. Sau khi được giao đất, 5 hộ dân tiếp tục lấn chiếm phần đất nuôi trồng thủy sản lân cận do UBND xã Đại Xuyên quản lý với tổng diện tích đất lấn chiếm là 421m2, thời điểm lấn chiếm trước năm 2011.

Công trình vi phạm

Sau đó, hộ ông Nguyễn Đức Thắng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của 4 hộ trên với tổng diện tích 856 m2 (bao gồm 435m2 đất ở được giao và 421 m2 đất lấn chiếm). Trong khoảng thời gian từ 2010 – 2011, ông Thắng xây dựng công trình với quy mô 5 tầng (1 tầng hầm, 3 tầng nổi, 1 tầng mái). Diện tích xây dựng tầng 1 là 320,1m2, trong đó 69,3m2 là đất được giao và 250,8m2 là đất lấn chiếm. Hiện công trình đã hoàn thành và được hộ gia đình ông Thắng sử dụng với mục đích ở.

Báo cáo của Sở Xây dựng chỉ rõ, đối với vi phạm về đất đai của 5 hộ dân, ngày 25/5/2011, UBND xã Đại Xuyên đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Cùng ngày, UBND xã Đại Xuyên ban hành 5 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai đối với 5 hộ dân trên và giao trách nhiệm cho các hộ gia đình thu dọn toàn bộ vật liệu đất, cát đã làm nền ra khỏi diện tích lấn chiếm trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày giao quyết định xử phạt. Quá thời hạn nêu trên nếu các hộ không chấp hành việc thu dọn đồ đạc thì bị cưỡng chế theo quy định của pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, thời điểm hiện tại, UBND xã Đại Xuyên vẫn chưa tổ chức thực hiện việc cưỡng chế để thi hành các quyết định xử phạt trên.

Đánh giá và nhận xét về các vi phạm trên, Sở Xây dựng nhận định, các vi phạm về đất đai của 5 hộ dân chưa được xử lý kịp thời, dứt điểm. Trách nhiệm thuộc về UBND xã Đại Xuyên khi chưa tổ chức thực hiện việc cưỡng chế để thi hành các quyết định xử phạt do mình ban hành. Công trình của ông Thắng được xây dựng trong thời điểm UBND huyện Phú Xuyên chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND TP Hà Nội về quản lý trật tự xây dựng. Thời điểm đó, thanh tra xây dựng huyện Phú Xuyên chịu sự quản lý toàn diện của UBND huyện Phú Xuyên.

Cũng tại thời điểm trên, UBND huyện Phú Xuyên đã ban hành hướng dẫn số 945/HD-UBND ngày 9/8/2010 thực hiện Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 20/01/2010 của UBND TP Hà Nội về việc quy định cấp phép xây dựng và quản lý công trình theo giấy phép trên địa bàn huyện Phú Xuyên. Tuy nhiên, tại thời điểm đó UBND huyện, các xã, thị trấn mới chỉ tập trung vào công tác tuyên truyền, vận động và hướng dẫn cho chủ đầu tư lập hồ sơ cấp phép, chưa triển khai việc cấp phép xây dựng. Do vậy, việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng đối với hộ ông Nguyễn Đức Thắng còn khó khăn, lúng túng.

“Việc xử lý đối với các vụ việc nêu trên có sự giao thoa, đan xen giữa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm đất đai và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm trật tự xây dựng. Tuy nhiên, để xử lý dứt điểm, triệt để các vi phạm, khôi phục lại nguyên trạng của đất như trước khi vi phạm, xóa bỏ các quyền và lợi ích bất hợp pháp của đối tượng vi phạm trên phần diện tích đất lấn chiếm. Việc xử lý vi phạm theo các quy định hiện hành của pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai sẽ đạt hiệu quả quản lý cao hơn. Sở Xây dựng sẽ tiếp tục chỉ đạo đội Thanh tra Xây dựng huyện Phú Xuyên (thuộc thanh tra Sở Xây dựng) tích cực chủ động phối hợp có hiệu quả với phòng Tài nguyên môi trường, các phòng, ban chức năng của huyện Phú Xuyên, xã Đại Xuyên trong việc xử lý đối với trường hợp vi phạm trên theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng đơn vị”, báo cáo của Sở Xây dựng nêu rõ...

Đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng xử lý nghiêm công trình vi phạm tại huyện Phú Xuyên theo đúng quy định của pháp luật.

Hà Thanh