Ngăn dòng người bỏ quê lên thành phố mưu sinh

	Phải giải được bài toán tam nông
	Coi trọng chính sách tam nông

Trong đó, bình quân tỷ lệ hộ nghèo ở các huyện nghèo giảm khoảng 5% so với cuối năm 2016; hộ nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo, các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vùng dân tộc và miền núi giảm khoảng 3 - 4% so với cuối năm 2016.

Nếu thực hiện chính sách tam nông tốt, thanh niên sẽ ít bỏ quê lên thành phố mưu sinh. Ảnh minh họa

Trong đó, năm 2017 ngân sách nhà nước (NSNN) bố trí khoảng 9.437 tỷ đồng để mua thẻ bảo hiểm y tế để phát, tặng miễn phí 13 triệu thẻ bảo hiểm y tế, sổ/thẻ khám chữa bệnh cho các đối tượng này. Ngân sách trung ương bố trí khoảng 4.968 tỷ đồng để thực hiện chính sách miễn giảm học phí cho học sinh nghèo, trợ cấp học bổng cho học sinh dân tộc thiểu số, học sinh bán trú và trường dân tộc bán trú.

NSNN bố trí 1.168 tỷ đồng để hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, hộ chính sách xã hội theo Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, năm 2017, cả nước thực hiện cho vay 2.120 nghìn lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác với doanh số cho vay đạt 55.956 tỷ đồng, tăng 806 tỷ đồng so với năm 2016.

Số tiền này giúp gần 400 nghìn hộ vượt qua ngưỡng nghèo; hỗ trợ tạo việc làm cho trên 205 nghìn lao động; giúp trên 62 nghìn lượt học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn vay vốn học tập; xây dựng trên 1,2 triệu công trình nước sạch, vệ sinh ở nông thôn; xây dựng gần 41 nghìn căn nhà ở cho hộ nghèo và hộ dân vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Về huy động nguồn lực, năm 2017 cả nước đã bố trí 15.231 tỷ đồng ngân sách Trung ương, 36.544 tỷ đồng ngân sách địa phương; huy động được hơn 55.114 tỷ đồng nguồn vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội và huy động được hơn 64.233 tỷ đồng từ các tổ chức, doanh nghiệp cùng với NSNN để thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG).

Bên cạnh đó, nguồn vốn ngành ngân hàng cũng đã góp phần thúc đẩy thực hiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới (XDNTM). Riêng năm 2017, dư nợ tín dụng tăng thêm của các tổ chức tín dụng trên địa bàn các xã đạt 145.309 tỷ đồng. Ngoài ra một số nhà tài trợ đã cam kết hỗ trợ nguồn vốn ODA để thực hiện hai CTMTQG giai đoạn 2016 - 2020 với tổng mức vốn khoảng 3.646 tỷ đồng, trong đó từ Ngân hàng Thế giới là 153 triệu USD, từ Chính phủ Ireland là 12 triệu USD.

Với nguồn vốn huy động được trong năm 2017, các cơ quan thực hiện CTMTQG đã phân bổ để thanh toán các khoản đã ứng trước kế hoạch và trả nợ xây dựng cơ bản (XDCB), hỗ trợ thực hiện quy hoạch XDNTM….Trong đó, việc xử lý nợ đọng XDCB đã được thực hiện bằng các giải pháp quyết liệt như ưu tiên bố trí vốn từ ngân sách trung ương, địa phương, chỉ công nhận các xã, huyện đạt chuẩn NTM khi không có nợ đọng XDCB. Tính đến hết 30/11/2017, tổng số nợ XDCB thực hiện Chương trình XDNTM còn khoảng 5.142 tỷ đồng, giảm 10.076 tỷ đồng, tương đương 66% so với tháng 1 năm 2016, trong đó có 27 tỉnh không có nợ XDCB.

Mục tiêu của Đảng, Nhà nước là thức hiện nhất quán chính sách tam nông (nông nghiệp - nông thôn- nông dân) để nông dân làm giàu ngay trên mảnh đất của mình. Đồng thời tránh tình trạng bỏ đất, bỏ quê ly hương ra thành phố. Tuy nhiên, có thực tế mà ngay Chính phủ, các bộ, ngành, liên quan cũng thừa nhận không ít nơi, chính quyền địa phương không muốn thoát nghèo.

Lý do, nếu ra khỏi danh sách địa phương nghèo sẽ bị dứt “bầu vú” trợ cấp của Nhà nước. Đây chính là một trong những trở ngại cho chính sách tam nông, khiến dòng chảy người ly hương tại vùng nông thôn vẫn không ngừng đổ ra thành phố, đặc biệt tại các đô thị lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh.

Vấn đề đặt ra trong thời gian tới tất cả các cấp ngành, địa phương phải hạ quyết tâm thực hiện chính sách tam nông thật tốt, để nông nghiệp, nông dân, nông thôn thực sự là một trong những động lực đưa đất nước phát triển bền vững.

H. Phạm