Nguyên nhân chậm giải ngân vốn đầu tư 2 dự án giao thông trọng điểm

	Giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ then chốt
	Tạo nguồn lực phát triển kinh tế
	Khánh thành cầu vượt nút giao Hoàng Quốc Việt - Nguyễn Văn Huyên

Cụ thể, ông Minh cho biết, Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội được giao quản lý tổ chức thực hiện, làm chủ đầu tư các dự án đường sắt đô thị đều là các dự án trọng điểm quốc gia có tổng mức đầu tư tới hơn 1 tỷ USD, với thời gian thực hiện trải dài, rất nhiều cơ chế chính sách thay đổi.

Riêng năm 2020, Ban được giao tổng kế hoạch vốn 5.300 tỷ đồng, trong đó kế hoạch vốn kéo dài của năm 2019 là 600 tỷ đồng (cơ cấu gồm vốn ODA cấp phát của Trung ương, ODA vay lại của thành phố, vốn đối ứng của Ủy ban nhân dân thành phố phục vụ giải phóng mặt bằng…).

Quang cảnh phiên giải trình

Trong đó, dự án tổ chức thực hiện là dự án tuyến 2 đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo, được giao vốn kế hoạch năm 2020 khoảng 1.200 tỷ đồng, là dự án đang phải tổ chức thực hiện điều chỉnh do trong quá trình triển khai tổ chức có tổng mức đầu tư dự án tăng lên, xuất hiện yếu tố là dự án quan trọng Quốc gia trong bối cảnh Luật Đầu tư công ra đời. Do vậy, đây là vướng mắc kéo dài suốt nhiều năm nay.

Ông Minh phân tích: Trong Luật Đầu tư công không có quy định cụ thể quy trình đối với dự án chuyển tiếp mà trong quá trình triển khai xuất hiện yếu tố dự án đầu tư công dẫn đến rất nhiều tranh luận về thẩm quyền phê duyệt nội dung điều chỉnh dự án là ai cũng như quy trình điều chỉnh. Mãi đến khi Luật Đầu tư công được điều chỉnh trong Kỳ họp Quốc hội vừa rồi mới rõ ràng các nội dung này.

Hiện với dự án tuyến 2 trong quá trình điều chỉnh dự án xuất hiện yếu tố dự án quan trọng Quốc gia nên vẫn được coi là dự án nhóm A, chủ trương đầu tư vẫn thuộc Thủ tướng Chính phủ, thẩm quyền phê duyệt vẫn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, tuy nhiên vẫn chưa có hướng dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư về quy định đối với dự án khi xuất hiện yếu tố này thì cần báo cáo Quốc hội vào kỳ họp cuối năm - quy trình này chưa được quy định pháp luật nào làm rõ, tiếp tục là vướng mắc tồn tại mà trong văn bản mới nhất Bộ Tài chính gửi góp ý với Ủy ban nhân dân thành phố có nêu.

Trước những vướng mắc này, ngay từ đầu năm, Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội đã cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố rằng số vốn 1.150 tỷ đồng mà Trung ương cấp phát cho dự án này chắc chắn không thể giải ngân được trong năm 2020.

"Còn lại 50 tỷ đồng phục vụ công tác đối ứng giải phóng mặt bằng, chúng tôi đã có kế hoạch cụ thể với các quận Bắc Từ Liêm, Tây Hồ đảm bảo sẽ giải ngân hết số vốn 50 tỷ đồng trong tổng số vốn được giao” ông Minh cam kết.

Với dự án tuyến đường sắt đô thị thứ 3 đoạn Nhổn - ga Hà Nội đang tổ chức thi công, được giao tổng số vốn 4.030 tỷ đồng, trong đó 560 tỷ kéo dài từ 2019. Mặc dù được giao muộn (Chính phủ giao vốn tháng 4/2020), nhưng tổ chức thực hiện đến nay đã giải ngân được 43% trong tổng vốn được giao, trong đó vốn kéo dài 2019 đã giải ngân 88%.

Năm 2020, dự án được tổ chức thực hiện đến nay đạt tỷ lệ thấp so với giải ngân kế hoạch đầu tư công trung hạn, trước hết do bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch Covid-19. Trong đó với phần chế tạo thiết bị với toàn bộ thiết bị chủ yếu xuất xứ từ châu Âu nên bị ảnh hưởng do giãn cách xã hội tại Pháp, ảnh hưởng tiến độ chung. Cùng đó, phần huy động các chuyên gia nước ngoài cũng bị ảnh hưởng nặng nề.

Dự án tuyến đường sắt đô thị Nhổn - ga Hà Nội đã giải ngân được 43% tổng vốn được giao

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, ngay từ đầu năm, Ban đã rà soát toàn bộ về nhà thầu, tư vấn, xây dựng kế hoạch khắc phục; xác định đến cuối năm 2020, toàn bộ giải ngân của dự án sẽ đạt 3.900 tỷ đồng trên tổng số vốn 4.030 tỷ đồng được giao năm 2020, đạt khoảng 97%. Với 140 tỷ đồng khác liên quan nguyên nhân do các hàng hóa thiết bị của dự án về chậm hơn dự kiến, Ban đang phối hợp nhà thầu tìm cách khắc phục.

Ông Minh cam kết, trong 4 tháng còn lại năm nay, Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội sẽ tiếp tục thực hiện nghiêm chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố đôn đốc quyết liệt nhà thầu tư vấn, tăng cường đảm bảo biện pháp phòng chống dịch Covid-19 trong quá trình tổ chức thực hiện thi công dự án, nhất là với người nước ngoài về khai báo dịch tễ với sự phối hợp chặt chẽ của địa phương; Đồng thời tiếp tục đôn đốc triển khai thực hiện dự án theo kế hoạch.

“Cùng với nỗ lực kiện toàn nâng cao trình độ nhất là trách nhiệm thực thi công vụ của người đứng đầu cũng như của các cán bộ công chức trong quá trình triển khai, chúng tôi cam kết nỗ lực cao nhất để hoàn thành các phần vốn đầu tư công đã giao cho dự án Nhổn - ga Hà Nội đạt 3.900 tỷ đồng trên tổng số vốn 4.030 tỷ đồng được giao, đạt khoảng 97%”, ông Minh khẳng định.

Về phần vốn của dự án Nam Thăng Long-Trần Hưng Đạo, ông Minh kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội báo cáo Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ điều hòa phần vốn 1.150 tỷ đồng không triển khai được do điều chỉnh dự án; Đồng thời kiến nghị Hà Nội báo cáo Thủ tướng và các bộ giải quyết dứt điểm việc điều chỉnh dự án này.