Hà Nội thông qua chủ trương trình Thủ tướng phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 5 năm

Theo Tờ trình của UBND thành phố Hà Nội, thực hiện Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 9/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025, UBND Thành phố đã phê duyệt quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 của 18 huyện, thị xã và kế hoạch sử dụng đất hằng năm (các năm từ 2021 - 2025) của các quận, huyện, thị xã.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Xuân Đại trình bày tờ trình tại Kỳ họp.

Cùng với đó, UBND Thành phố đã tổ chức lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 12/12/2024; trong đó có phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện.

Phương án kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) của thành phố Hà Nội được lập trên cơ sở các kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Nghị quyết Đảng bộ Thành phố, các chương trình của Thành ủy... nhằm khai thác quỹ đất một cách hiệu quả và bền vững, tạo nguồn vốn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Nhu cầu sử dụng đất được nghiên cứu tổng hợp từ đề xuất của các ngành (ở trung ương và thành phố), các địa phương, trên cơ sở nghiên cứu các yếu tố tác động đến việc sử dụng đất, đảm bảo việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hạn chế chuyển đất trồng lúa sang các mục đích phi nông nghiệp.

Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) được xây dựng mang tính khoa học và thực tiễn, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của Thủ đô, được nghiên cứu tính toán chi tiết cho từng loại đất.

Việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đạt kết quả nhất định, đáp ứng quỹ đất cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, khai thác được tiềm năng đất đai, tăng nguồn thu cho ngân sách để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị (nguồn thu từ đất giai đoạn 2016 - 2020 là 179,95 nghìn tỷ đồng; giai đoạn 2021 - 2024 là 175,55 nghìn tỷ đồng); góp phần từng bước làm thay đổi diện mạo của đô thị và cơ sở hạ tầng Thủ đô.

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là căn cứ pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của Thành phố,…

Tuy nhiên, kết quả thực hiện một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất thành phố Hà Nội còn thấp, một số chỉ tiêu đạt thấp ảnh hưởng đến kết quả chung thực hiện quy hoạch sử dụng đất của Thành phố.

Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021 - 2025 Thành phố được phê duyệt là căn cứ pháp lý để tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất của 5 năm kỳ đầu thực hiện Quy hoạch Thủ đô Hà Nội, làm cơ sở để tổ chức lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ tiếp theo 2026 - 2030.

Các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp được tiếp tục sử dụng Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) thành phố Hà Nội theo quy định chuyển tiếp của Luật Đất đai và Nghị định, Nghị quyết của Chính phủ quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai để làm căn cứ thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai cho đến khi hoàn thành công tác rà soát, lập các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo các đơn vị hành chính mới.

Các đại biểu tham dự Kỳ họp.

Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021 - 2025 thành phố Hà Nội được phê duyệt sẽ cập nhật các công trình, dự án đã được UBND Thành phố giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích giai đoạn 2021 - 2024; cập nhật các công trình giao thông, dự án trọng điểm của quốc gia, Thành phố dự kiến sẽ triển khai việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng trong năm 2025.

Thẩm tra nội dung này, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố nhận định, việc HĐND Thành phố có Nghị quyết thông qua Kế hoạch sử dụng đất để UBND Thành phố hoàn thiện hồ sơ đảm bảo đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021 - 2025 thành phố Hà Nội là đúng thẩm quyền.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố làm rõ sự cần thiết của việc trình và thông qua, phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 5 năm trong bối cảnh việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp cùng với việc điều chỉnh địa giới hành chính, thành lập đơn vị hành chính cấp cơ sở của Thành phố được thực hiện từ ngày 1/7/2025; đề nghị báo cáo đánh giá bổ sung về tính khả thi và khả năng hoàn thành các chỉ tiêu của kế hoạch, đánh giá tác động của việc thực hiện các chỉ tiêu thuộc kế hoạch đến phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng của địa phương;

Đồng thời đề xuất, kiến nghị ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương trình Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) thành phố Hà Nội.

UBND Thành phố đã có báo cáo giải trình bổ sung và khẳng định, hồ sơ Kế hoạch sử dụng đất 5 năm của thành phố Hà Nội đã phân tích các đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có liên quan; thực trạng quản lý và sử dụng đất đai; biến động sử dụng đất và kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tổng hợp nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, các địa phương; nghiên cứu tổng hợp các nghị quyết, chương trình của Thành ủy, HĐND, UBND về phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2021 - 2030.

Trên cơ sở đó đã xây dựng được phương án Kế hoạch sử dụng đất với các chỉ tiêu đến năm 2025 phù hợp với chỉ tiêu quốc gia phân bổ và thực tế quản lý, sử dụng đất của Thành phố giai đoạn 2021 - 2025; đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.