Cụ thể Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic, tỷ lệ 1/2000

Khu đô thị thể thao Olympic rộng hơn 16.000 ha

Trình bày tờ trình của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, mục tiêu của dự án nhằm mở rộng không gian vùng đô thị phía Nam thành phố; bổ sung hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng giao thông lớn như đường Vành đai 4, tổ hợp TOD ga Ngọc Hồi, đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, đường sắt Quốc gia và đường sắt đô thị.

Ngoài ra, sẽ hình thành một quần thể đô thị thể thao, dịch vụ du lịch, sinh thái phía Nam Hà Nội, với khu liên hợp thể thao, các “làng Olympic” đẳng cấp khu vực, quốc tế đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện để có thể tổ chức được đại hội thể thao châu Á, Thế vận hội Olympic.

Bên cạnh đó, sẽ hình thành đô thị hiện đại, thông minh, đô thị nén (TOD) đáp ứng vai trò động lực (đầu mối về giao thông) để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực cửa ngõ phía Nam. Đồng thời, phát triển mới trục không gian phía Nam gắn với trục văn hóa Mỹ Đình - Ba Sao - Bái Đính; kết nối di sản Thăng Long - Hoa Lư và vùng di tích Hương Sơn - Tam Chúc…

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn Ttình bày tờ trình của UBND Thành phố.

Đặc biệt, dự án được triển khai sẽ góp phần phân bổ dân số để giảm áp lực cho khu vực nội đô lịch sử, hình thành các vùng đệm quanh làng xóm hiện hữu để kiểm soát đô thị hóa.

Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic, tỷ lệ 1/2000 thuộc phạm vi 12 xã, phường, gồm: Thanh Liệt, Đại Thanh, Ngọc Hồi, Nam Phù, Thường Tín, Hồng Vân, Chương Dương, Thượng Phúc, Bình Minh, Tam Hưng, Thanh Oai, Dân Hòa.

Quy mô diện tích đất khoảng 16.081 ha, được chia làm 4 phân khu thành phần (A, B, C, D) thuộc tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic (phân khu đô thị Thể thao phía Nam đô thị trung tâm).

Cụ thể: Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic - Khu A (thuộc phường Thanh Liệt và các xã Đại Thanh, Ngọc Hồi, Tam Hưng, Thường Tín, Bình Minh) với diện tích lập quy hoạch khoảng 3.280 ha; quy mô dân số 310.000 người.

Đây là khu vực phát triển đô thị mới gắn với mô hình TOD (đô thị nén). Tính chất đặc thù của Khu A là đóng vai trò đầu mối giao thông kết nối, bổ trợ cho Khu liên hợp thể thao nằm tại Khu B.

Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic - Khu B (thuộc các xã Thường Tín, Tam Hưng, Thượng Phúc, Dân Hòa) với diện tích khoảng 4.560 ha; quy mô dân số khoảng 285.000 người.

Đây là khu vực trọng tâm phát triển đô thị thể thao, đô thị dịch vụ gắn liền với Khu liên hợp thể thao (sân vận động đẳng cấp quốc tế).

Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic - Khu C (các xã Ngọc Hồi, Nam Phù, Hồng Vân, Chương Dương, Thượng Phúc, Thường Tín) có diện tích khoảng 4.498 ha, với số dân 280.000 người. Định hướng khu C phát triển theo mô hình đô thị thể thao, đô thị dịch vụ để gắn kết và hỗ trợ cho Khu liên hợp thể thao (sân vận động đẳng cấp quốc tế).

Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic - Khu D (thuộc các xã Thanh Oai, Tam Hưng, Dân Hòa) với diện tích khoảng 3.743 ha; quy mô dân số 275.000 người. Định hướng Khu D sẽ phát triển đô thị thể thao và dịch vụ gắn với khu liên hợp thể thao…

Quy hoạch theo hướng đồng bộ, bền vững và khả thi

Báo cáo thẩm tra của HĐND Thành phố, ông Nguyễn Thanh Bình, Trưởng Ban Văn hoá xã hội HĐND Thành phố cho biết, việc thông qua quy hoạch phân khu đô thị để làm cơ sở triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị thể thao Olympic, hình thành một quần thể đô thị thể thao, đồng bộ các chức năng tại khu vực phía Nam thành phố Hà Nội có thể tổ chức được đại hội thể thao Châu Á, Thế vận hội Olympic.

Các đại biểu bấm nút thông qua Nghị quyết.

Tuy nhiên, cần bổ sung thêm đánh giá sự cần thiết quy hoạch khu đô thị thể thao Olympic tại đây khi Bộ Công an đã triển khai thực hiện Công trình sân vận động thuộc trung tâm đào tạo bóng đá trẻ PVF (với diện tích 55.000m2 với 60.000 chỗ ngồi, sau khi hoàn thành sẽ có sức chứa lớn nhất Việt Nam) thuộc quần thể tổ hợp thể thao - dịch vụ tại tỉnh Hưng Yên (công trình mới được khởi công ngày 19/10/2025).

HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố định hướng chức năng sử dụng đất phải khớp nối đồng bộ với khu vực lân cận, hình thành đô thị thể thao, tuân thủ và cụ thể hóa tối đa các định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô, phù hợp với hiện trạng sử dụng đất và thực trạng quản lý tại địa phương sau khi sắp xếp chính quyền 2 cấp. Có giải pháp quy hoạch hài hòa trong việc kết nối các khu đô thị mới với các khu dân cư, làng xóm hiện hữu…

Bổ sung cơ chế tham vấn cộng đồng và bảo tồn di sản, tập trung bảo tồn làng xóm hiện hữu và kết nối di sản Thăng Long - Hoa Lư. Thực hiện tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Đánh giá kỹ, toàn diện tác động đối với các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là các hộ dân trong khu vực nghiên cứu quy hoạch để có cơ chế, chính sách tổng thể về hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng, chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho người dân. Trong đó lưu ý quan tâm bố trí quỹ nhà ở xã hội, khu tái định cư đảm bảo điều kiện sống tốt cho người dân thuộc diện di dời.

Cập nhật chỉ tiêu và tiêu chuẩn quốc tế với tiêu chuẩn IOC (sân vận động ≥ 60.000 chỗ, an ninh…), tiếp cận người khuyết tật (≥ 5% không gian công cộng) và điều chỉnh dân số linh hoạt; để củng cố mục tiêu đăng cai đại hội thể thao Châu Á, Thế vận hội Olympic. Cần có chiến lược rõ ràng về việc chuyển đổi và khai thác các công trình thể thao/làng vận động viên sau khi kết thúc sự kiện lớn để tránh lãng phí. Trong quá trình triển khai quy hoạch xây dựng có thể áp dụng các tiêu chuẩn, quy phạm nước ngoài và phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Các vấn đề đặt ra cụ thể là tập trung vào việc hoàn thiện quy hoạch theo hướng đồng bộ, bền vững và khả thi. Trước hết, cần bổ sung phân tích rủi ro môi trường, đặc biệt là nguy cơ ngập lụt do biến đổi khí hậu, gắn với giải pháp thoát nước, hồ điều hòa và hệ thống tiêu thoát phù hợp khu vực phía Nam Hà Nội, hạn chế ảnh hưởng của các sông lớn và tránh gây ngập cho khu vực lân cận. Đồng thời, rà soát điều chỉnh quy mô dân số, bảo đảm cân đối hạ tầng theo quy chuẩn, cập nhật chi tiết các hạng mục hạ tầng kỹ thuật như đường sắt, điện, cấp nước.

Bên cạnh đó, cần làm rõ kế hoạch thực hiện, nguồn lực và sự liên kết với các nghị quyết của Chính phủ, cập nhật vào Quy hoạch tổng thể Thủ đô; bổ sung trình tự lấy ý kiến các bộ, ngành đối với những nội dung điều chỉnh lớn. Quy hoạch cũng phải làm rõ sự tích hợp giữa Ga Ngọc Hồi và các khu chức năng, mở rộng phạm vi TOD, đồng thời đề xuất giải pháp giao thông bảo đảm khả năng kết nối nhanh với trung tâm Hà Nội. Cuối cùng, cần bảo đảm đủ chỉ tiêu đất công cộng theo quy định, phân bổ hợp lý đất dịch vụ công cộng và thực hiện công khai đồ án quy hoạch sau khi được phê duyệt.