Đại biểu Quốc hội đề nghị Quỹ bảo hiểm y tế thanh toán cho các dịch vụ tầm soát bệnh

Chỉ quy định mang tính khuyến cáo sử dụng sản phẩm dinh dưỡng

Ngày 23/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã nghe trình bày Tờ trình, Báo cáo thẩm tra và tiến hành thảo luận tại tổ về dự án Luật Phòng bệnh.

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, dự án Luật quy định về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; phòng, chống bệnh không lây nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ khác; dinh dưỡng trong phòng bệnh và các điều kiện bảo đảm.

Dự thảo Luật đã đưa ra tổng thể các chính sách của Nhà nước về thực hiện việc phòng bệnh, ưu tiên trong hỗ trợ, khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia phòng bệnh, các chính sách tạo nguồn lực thực hiện công tác phòng bệnh, đẩy mạnh phong trào toàn dân chủ động chăm sóc sức khoẻ, xây dựng văn hoá sức khoẻ trong Nhân dân…

Dự thảo Luật bổ sung là quy định về phòng, chống bệnh không lây nhiễm, giao Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về phòng, chống các yếu tố nguy cơ gây bệnh không lây nhiễm khác được thực hiện thông qua các hoạt động bảo đảm dinh dưỡng hợp lý, tăng cường hoạt động thể lực, phòng, chống các yếu tố nguy cơ liên quan đến bệnh không lây nhiễm; bổ sung quy định phòng, chống các rối loạn sức khoẻ tâm thần, bảo đảm dinh dưỡng trong phòng bệnh, các điều kiện để bảo đảm phòng bệnh…

Đại biểu nghe trình bày Tờ trình. Ảnh: Phạm Thắng

Qua thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Ủy ban thống nhất về mục đích, quan điểm xây dựng luật. Về phòng, chống bệnh không lây nhiễm, Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu bổ sung đầy đủ các quy định theo giải pháp đã lựa chọn trong Báo cáo đánh giá tác động, trong đó nghiên cứu thể chế hóa các nội dung liên quan đến phòng, chống bệnh không lây nhiễm tại Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Ngoài ra, nghiên cứu bổ sung quy định về cơ chế bảo đảm thực hiện các nội dung về “tư vấn, theo dõi, phát hiện sớm, điều trị dự phòng cho người có nguy cơ cao mắc bệnh không lây nhiễm” để bảo đảm tính khả thi.

Về dinh dưỡng trong phòng bệnh, Ủy ban đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định nhằm bảo đảm đầy đủ việc áp dụng nguyên tắc “dinh dưỡng trong phòng bệnh phải được thực hiện trong suốt vòng đời, theo từng lứa tuổi, từng đối tượng”; cân nhắc bổ sung nguyên tắc việc thực hiện dinh dưỡng trong phòng bệnh chỉ quy định mang tính khuyến cáo sử dụng sản phẩm dinh dưỡng, không được bắt buộc sử dụng sản phẩm dinh dưỡng gây hại đến sức khỏe.

Mở rộng phạm vi của hoạt động phòng bệnh

Thảo luận tại tổ, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh) đề nghị mở rộng phạm vi của hoạt động phòng bệnh theo hướng cần đưa công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm và các hoạt động tăng cường thể chất như thể dục thể thao, rèn luyện thân thể để có lối sống lành mạnh. Theo đại biểu, chính những hoạt động này là một phần của công tác phòng bệnh, tạo nền tảng sức khỏe cho người dân.

Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh). Ảnh: Quang Khánh

Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan cũng đề nghị, cần có những chính sách ưu tiên, ưu đãi thực chất cho lực lượng y tế dự phòng, như tăng chỉ tiêu đào tạo nguồn nhân lực; có chế độ học bổng, đãi ngộ nhằm thu hút nguồn nhân lực về làm cho các trạm y tế hay những nơi thuộc về hệ thống y tế dự phòng.

Bảo đảm thực hiện Nghị quyết 18/2008/QH12 ngày 3/6/2008 của Quốc hội về việc dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng; nghiên cứu cơ chế thanh toán hợp lý như thực hiện đồng thanh toán bảo hiểm y tế cho các dịch vụ tầm soát bệnh, giúp giảm chi phí tự trả của người dân, khuyến khích người dân quan tâm hơn đến phòng bệnh.

Đại biểu Đào Chí Nghĩa (Đoàn đại biểu Quốc hội Cần Thơ) cho rằng, quy định về cưỡng chế cách ly y tế chưa đươc chặt chẽ, cần bổ sung quy định rõ hơn về trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực hiện. Đồng thời, về cơ chế bồi thường, cần quy định chi tiết hơn về khung thời gian và quy trình giải quyết của Nhà nước; quy định nguyên tắc chi của Quỹ bảo hiểm y tế cho phòng bệnh đảm bảo không ảnh hưởng đến các mục khám chữa bệnh khác…

Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh (Đoàn đại biểu Quốc hội Phú Thọ) lại bày tỏ băn khoăn, sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, đối với lĩnh vực phòng bệnh và y tế dự phòng, cơ quan đóng vai trò nòng cốt là Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) lại được yêu cầu hợp nhất các Trung tâm của các tỉnh thành một đơn vị chung.

Theo đại biểu, cách sắp xếp này đã bộc lộ nhiều vướng mắc và bất cập trong thực tiễn, đặc biệt trong công tác phòng, chống dịch. Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh đề nghị nghiên cứu phương án thành lập trở lại các Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tại khu vực các tỉnh trước đây, nhằm chủ động, rút ngắn thời gian phản ứng khi dịch bệnh phát sinh.

Việc này đồng thời sẽ giúp phân bổ hợp lý nguồn lực, tối ưu trang thiết bị, nhân lực y tế, hỗ trợ hiệu quả cho hệ thống trạm y tế xã, phường trong triển khai y tế dự phòng và hướng dẫn kỹ thuật phòng dịch tại cơ sở; bảo đảm tính chủ động, linh hoạt và hiệu quả của hệ thống y tế dự phòng trong tình hình mới.