Cần có chế tài quản lý chặt chẽ kinh doanh casino

	Điều kiện để người Việt Nam được vào casino
	Sáng nay, Quốc hội bàn về điều kiện cấp phép casino

Tuy nhiên hoạt động casino có mặt tốt, mặt xấu, nên cần có chế tài quản lý chặt chẽ.

Từ những con số...

Theo số liệu của Bộ Tài chính, hiện nay cả nước có 50 điểm được phép kinh doanh trò chơi có thưởng dành cho người nước ngoài. Chỉ riêng năm 2010, doanh thu của 50 cơ sở này ước đạt khoảng 16.000 tỉ đồng.

Hoạt động casino có mặt tốt, mặt xấu, nên cần có cách quản lý phù hợp.     Ảnh minh họa

Cụ thể, tính đến ngày 31.12.2014, cả nước có 8 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh casino, bao gồm 6 dự án qui mô vốn đầu tư dưới 50 triệu USD, trong đó có 5 dự án đang hoạt động và 1 dự án trong quá trình đầu tư.

Ngoài ra, mới đây Chính phủ đã thông qua chủ trương cho phép triển khai 2 dự án casino lớn tại Vân Đồn (Quảng Ninh) và Phú Quốc (Kiên Giang)…

Còn theo kết quả công bố về nội dung khảo sát ngành nghề kinh doanh có thưởng của Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững vùng - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam gần đây nhất cho thấy, ngành vui chơi có thưởng nói chung và dịch vụ casino nói riêng đã đem lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước (NSNN) và giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, thu hút khách du lịch.

Ví dụ như khu nghỉ dưỡng Hồ Tràm Strip - Bà Rịa Vũng Tàu dù mới đi vào hoạt động một phần dự án, nhưng đã đóng góp vào NSNN khoảng 42 triệu USD (từ các loại thuế).

Được biết, dự thảo Nghị định về Kinh doanh casino bắt đầu được khởi thảo từ năm 2009, song cho tới nay vẫn chưa thể thông qua. Những người kinh doanh ngành casino vẫn đang hy vọng Chính phủ sẽ nới lỏng các quy định cho phép người dân tham gia ngành kinh doanh này ở mức có kiểm soát.

Cần quản lý chặt chẽ

Dẫu đến thời điểm này, Nhà nước vẫn chưa luật hóa việc kinh doanh casino, song theo một số chuyên gia kinh tế, một trong những động thái như việc chính thức bãi bỏ thuế Thu nhập cá nhân đối với người có thu nhập từ trúng thưởng trong casino  có hiệu lực từ ngày 1.7.2015 cho thấy Việt Nam đang tạo cơ chế cho dịch vụ này.

Và để cụ thể hóa, việc kinh doanh casino tại cuộc họp báo chuyên đề của Bộ Tài chính mới đây, ông Ngô Hữu Lợi - Vụ trưởng Vụ Pháp chế - cho biết, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ xem xét thông qua Nghị định về kinh doanh casino; Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.

Mặc dù nghị định mới chỉ trong giai đoạn trình Chính phủ xem xét, nhưng động thái này của Bộ Tài chính đã đáp ứng mong muốn bấy lâu nay của các cá nhân, doanh nghiệp có nhu cầu kinh doanh lĩnh vực này và đây chính là cơ hội mở cho các nhà đầu tư.

Nghị định này nếu chính thức được thông qua sẽ tạo một khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh casino. Bên cạnh đó cần sự quản lý chặt chẽ và hạn chế các tác động tiêu cực của hoạt động này.

Trao đổi với phóng viên, Luật sư Quách Thành Lực - Giám đốc Công ty Luật Hà Nội Tinh Hoa cho biết, kinh doanh casino hoặc các hình thức cá độ hiện nay là loại hình kinh doanh có điều kiện. Các điều kiện để tổ chức cá nhân tổ chức hoạt động, tham gia casino, cá độ được quy định cụ thể trong các nghị định do Chính phủ ban hành.

Xoay quanh nội dung về các điều kiện kinh doanh phù hợp cho hoạt động kinh doanh này, Luật sư Lực cho rằng, tham gia hoạt động casino, cá độ trong thể thao, chơi bài có thưởng về mặt xã hội là các nhu cầu tự nhiên của con người. Hoạt động này có mặt tốt, mặt xấu, nên trách nhiệm người quản lý là loại bỏ những điểm có hại và nhân lên ưu thế của hoạt động này.

Cụ thể là việc không những hạn chế được số người Việt Nam ra nước ngoài chơi mà còn tạo điều kiện cho những người muốn tham gia các trò chơi có thưởng được chơi tại chính quê hương đất nước của mình và cũng giúp cho Chính phủ quản lý được loại hoạt động này tốt hơn.

“Chúng ta cần loại bỏ suy nghĩ quản lý theo kiểu khó, phức tạp, không quản lý được thì cấm. Chính sách về hoạt động kinh doanh casino cần thông thoáng, mạnh dạn và đột phá để đáp ứng được nhu cầu có tính chất tự nhiên của người dân, không gây thất thoát lãng phí ngoại tệ khi người Việt phải ra nước ngoài mới tham gia được hoạt động casino.

Ngăn cản những quy luật, những lẽ tự nhiên bằng công cụ mệnh lệnh hành chính tất yếu sẽ gây bất lợi cho nền kinh tế và không đạt được mục đích quản lý xã hội”- Luật sư Lực nhấn mạnh.

Đồng quan điểm trên, TS. Võ Trí Thành - Phó Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương - cũng cho rằng, việc quản lý việc mở cửa casino phải gắn với công nghệ thông tin, tương tác giữa người chơi và gia đình, các dịch vụ hỗ trợ và phải xây dựng các cơ quan đặc thù để kiểm soát nó. Cuối cùng, phải minh bạch trong cơ chế sử dụng tiền ngân sách...”

Nghị định về kinh doanh casino đang đặt lên bàn và chờ Thường trực Chính phủ xem xét, cho ý kiến, nếu được, Thủ tướng sẽ thay mặt Chính phủ ký ban hành trong thời gian tới.

Vấn đề mà người dân quan tâm là, bên cạnh độ mở của nghị định về cho phép kinh doanh casino trên lãnh thổ Việt Nam cũng cần có những chế tài rõ ràng quy định kiểm soát người vào chơi, đối tượng được chơi ra sao để không ảnh hưởng đến xã hội.

Tuệ Liên