Triển khai cơ sở dữ liệu Quốc gia: Phát triển dữ liệu cốt lõi và đồng bộ

Hướng dẫn thực hiện đăng ký doanh nghiệp

Ưu tiên triển khai CSDL lõi

Được xây dựng trong khuôn khổ chương trình cải cách đăng ký kinh doanh quốc gia trên cơ sở hợp nhất dữ liệu từ 63 địa phương trên cả nước, đến hết năm 2010, cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp đã cơ bản hoàn thiện, trở thành kho dữ liệu chứa đựng thông tin của hơn 800 nghìn doanh nghiệp đã đăng ký thành lập và là hợp phần cốt lõi của hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia.

Vì thế, nhằm kiện toàn hơn DLQG trong việc quản lý, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 714/QĐ-TTg, 6 cơ sở dữ liệu quốc gia nằm trong danh mục này bao gồm: Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (Bộ Công an), cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia (Bộ Tài nguyên và Môi trường), cơ sở dữ liệu quốc gia về thống kê tổng hợp về dân số (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính (Bộ Tài chính), cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm (Bảo hiểm Xã hội Việt Nam). Đây được coi là các cơ sở dữ liệu cốt lõi, là tài nguyên thông tin cần được chú trọng phát triển để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước.

Cơ sở dữ liệu quốc gia ngày càng được nhiều người truy cập. Ảnh minh họa

Hiện nay, việc nghiên cứu, xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử của các bộ, ngành hầu như mới chỉ tập trung vào mục tiêu quản lý nhà nước của từng ngành, từng lĩnh vực mà chưa đặt vấn đề về kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ sở dữ liệu hoặc đã có ý tưởng về việc kết nối, chia sẻ thông tin nhưng việc triển khai thực hiện còn chậm. Do đó, vẫn tồn tại tình trạng cục bộ, chia cắt, thiếu thống nhất về thông tin trong các cơ sở dữ liệu của các ngành, lĩnh vực. Nhiều cơ sở dữ liệu còn có các trường thông tin trùng lặp dẫn đến lãng phí nguồn lực về tài chính cũng như con người, gây phiền toái cho người dân do phải nhiều lần cung cấp thông tin trùng nhau theo yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước.

Việc Chính phủ ban hành Quyết định số 714/QĐ-TTg về danh mục các cơ sở dữ liệu quốc gia, là một quyết định quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ phát triển chính phủ điện tử, hướng tới một nền hành chính quốc gia hiện đại và hoạt động hiệu quả, tăng sự quản lý của nhà nước về doanh nghiệp. Bên cạnh đó, tạo điều kiện để các doanh nghiệp có điều kiện phát triển tốt nhất.

Tổ chức thực hiện toàn diện

Quyết định số 714/QĐ-TTg nêu rõ, các cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia được đề xuất xây dựng mới, hoặc điều chỉnh, bổ sung trình cấp thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về cơ sở dữ liệu quốc gia do mình chủ trì; xác định đặc điểm, thuộc tính dữ liệu của cơ sở dữ liệu quốc gia theo nguyên tắc không chồng lấn thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia đã hoạt động; rà soát, đối chiếu dữ liệu đối với các cơ sở dữ liệu thành phần CSDL quốc gia mà không thuộc phạm vi quản lý của mình.

Để vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia, các cơ quan chủ quản thường xuyên rà soát, hiệu chỉnh, cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia thông qua quy trình, thủ tục hành chính bảo đảm tính kịp thời, chính xác, phản ánh đầy đủ thông tin biến động và yếu tố thời gian của dữ liệu; kiểm tra định kỳ việc thực hiện các giải pháp, biện pháp bảo mật cơ sở dữ liệu quốc gia, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn, an ninh thông tin và phù hợp với đặc điểm, tính chất và giá trị thông tin được lưu trữ. Có giải pháp đồng bộ về sao lưu, dự phòng, khắc phục sự cố, phục hồi dữ liệu, các giải pháp kỹ thuật khác về bảo đảm hiệu suất vận hành và sẵn sàng hệ thống ở mức độ cao.

Đối với việc cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia, các cơ quan chủ quản tiếp nhận, xử lý các yêu cầu khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia của tổ chức, cá nhân dưới các hình thức tra cứu thông tin trực tuyến, biểu mẫu điện tử trên cổng thông tin điện tử chính thức hoặc theo phiếu yêu cầu cung cấp thông tin tại bộ phận tiếp nhận; hướng dẫn tổ chức, cá nhân kết nối các hệ thống thông tin của mình vào cơ sở dữ liệu quốc gia để truy nhập, trao đổi và chia sẻ dữ liệu.

Đánh giá về chính sách này, ông Cao Xuân Thiên, Giám đốc Công ty SX&TM Ngọc Việt, cho biết, việc Chính phủ ban hành chi tiết các danh mục CSDL quốc gia, không chỉ giúp các cơ quan nhà nước quản lý, giám sát chặt chẽ thủ tục hành chính, cung cấp và xử lý kịp thời các thông tin, dữ liệu cung cấp cho doanh nghiệp, người dân bảo đảm tính kịp thời, chính xác mà còn tạo điều kiện thuận lợi trong việc đăng ký thủ tục, văn bản của doanh nghiệp, người dân với cơ quan quản lý được thuận lợi, tránh nhũng nhiễu, bảo vệ thông tin... Đặc biệt, nâng cao niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào sự thay đổi chính sách của nhà nước, hợp lý, hiệu quả và toàn diện.

Tuấn Minh