Sáng nay, khai mạc Đại hội lần thứ XVI Đảng bộ Thành phố Hà Nội

	Khai mạc phiên trù bị Đại hội lần thứ XVI Đảng bộ TP Hà Nội
	Kỳ vọng và niềm tin trước thềm Đại hội Đảng bộ thành phố
	Để Công đoàn xứng đáng là tổ chức Chính trị - xã hội của giai cấp CN và NLĐ
	CNVCLĐ Thủ đô một lòng theo Đảng
	Tinh thần Đại hội Đảng bộ Thành phố lan tỏa tới CNVCLĐ
	Phát động đợt thi đua đặc biệt chào mừng Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVI

Bí Thư Thành ủy Phạm Quang Nghị đọc diễn văn khai mạc

Dự Đại hội có các đồng chí: Nguyễn Phú Trọng - Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Đỗ Mười nguyên Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Lê Khả Phiêu nguyên Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Nông Đức Mạnh nguyên Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Trương Tấn Sang UV BCT, Chủ tịch nước; Lê Đức Anh nguyên UV BCT, nguyên Chủ tịch nước; Trần Đức Lương nguyên UV BCT, nguyên Chủ tịch nước; Nguyễn Tấn Dũng UV BCT, Thủ tướng Chính phủ; Phan Văn Khải nguyên UV BCT, nguyên Thủ tướng Chính phủ; Nguyễn Sinh Hùng UV BCT, Chủ tịch Quốc hội; Nguyễn Văn An nguyên UV BTC, nguyên Chủ tịch Quốc hội ; Phạm Thế Duyệt nguyên ủy viên thường vụ, thường trực BCT, nguyên Chủ tịch UB Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam...

Đại hội chào mừng các đồng chí, UV BCT, nguyên UV BCT, Bí thư Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước, nguyên Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, nguyên Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ, nguyên Phó Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo các ban, bộ, ngành trung ương, các đồng chí lãnh đạo UB Mặt trận Tổ quốc Việt Nam...

Đại hội còn chào mừng sự hiện diện lãnh đạo của các tỉnh, thành phố: TP Hồ Chí Minh, Phú Thọ, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Hòa Bình về dự Đại hội.

Dự Đại hội còn có các đồng chí cán bộ lão thành cách mạng, Mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, các nhân sĩ, trí thức; chức sắc tôn giáo tiêu biểu và các công dân thủ đô ưu tú…

Về dự Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015 – 2016 có 497 đại biểu chính thức, trong đó có 67 đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa 15, 430 đại biểu được bầu từ đại hội đảng bộ các quận, huyện, thị xã và trực thuộc thành ủy; có 60 đại biểu là nữ, chiếm tỷ lệ hơn 12%.

Đại hội tiến hành 4 nội dung theo tinh thần Chỉ thị 36 của Bộ Chính trị. Đại hội sẽ kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV; quyết định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu và các giải pháp 5 năm 2015-2020; đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội lần thứ XII của Đảng; lựa chọn và bầu 75 đồng chí vào Ban Chấp hành Thành ủy khóa 16 nhiệm kỳ 2015-2020; bầu đại biểu chính thức đi dự Đại hội đại biểu lần thứ XII của Đảng (trong đó có 4 đại biểu đương nhiên, 57 đại biểu bầu tại Đại hội)

Lễ chào cờ trước khai mạc

Đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Thường vụ, Phó Bí thư Thành ủy giới thiệu các đại biểu về dự Đại hội lần thứ XVI

Sau lễ chào cờ, Đoàn Chủ tịch và Đoàn Thư ký đã lên khán đài điều hành Đại Hội.

Đồng chí Phạm Quang Nghị, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành uỷ khoá XV đọc diễn văn khai mạc Đại hội nhấn mạnh: Từ nhiều tháng nay, bên cạnh việc tập trung chỉ đạo hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2015 và của cả nhiệm kỳ, Thành uỷ Hà Nội đã tập trung chỉ đạo tổ chức thành công đại hội 2.913 chi bộ, đảng bộ cơ sở, 60 đảng bộ trực thuộc Thành ủy bảo đảm đúng quy trình, nội dung, tiến độ và chất lượng, với tinh thần đổi mới. Hôm nay, sau quá trình chuẩn bị tích cực, công phu, nghiêm túc, được sự đồng ý của Bộ Chính trị, Đảng bộ thành phố Hà Nội tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ XVI.

Nhiệm kỳ qua, Thành ủy đã quán triệt, thực hiện tư tưởng chỉ đạo và quyết tâm chính trị của Đại hội XV là "Phát huy truyền thống 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại".

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, tinh thần chủ động, sáng tạo, quyết tâm vượt lên khó khăn, thách thức, tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Trung ương và của Thành ủy; nghiên cứu, cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết XV Đảng bộ Thành phố, lãnh đạo thực hiện tốt 9 chương trình công tác, 5 nhiệm vụ chủ yếu, 2 khâu đột phá của Thành phố; giải quyết thành công nhiều việc lớn, việc khó đặt ra trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Thủ đô, tạo ra bước chuyển biến mới, toàn diện trên mọi lĩnh vực hoạt động của Đảng bộ. Diện mạo Thủ đô thay đổi nhanh chóng, có nhiều khởi sắc, ngày càng khang trang, giàu đẹp, văn minh, hiện đại.

Các đoàn đại biểu dâng hoa chào mừng Đại hội

Thiếu nhi Thủ đô chào mừng Đại hội

Đ/c Nguyễn Thế Thảo,UVTƯ Đảng, Phó Bí thư Thành Ủy, Chủ tịch UBND Thành Phố Hà Nội thay mặt Đoàn chủ tịch trình bày báo cáo chính trị

Báo cáo gồm hai phần quan trọng, phần thứ nhất là đánh giá tổng quát kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XV (2010-2015), phần thứ hai đề cập tới mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu chủ yếu và trọng tâm phát triển Thủ đô trong giai đoạn 2015-2020.

Cụ thể, về kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Đảng bộ Thành phố Hà Nội, báo cáo khẳng định một số kết quả cơ bản, mang tính nổi bật trong giai đoạn 2010-2015:

Thứ nhất, trong 5 năm qua, dù còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng kinh tế Thủ đô tiếp tục phát triển và đạt mức tăng trưởng khá. Thành ủy đã tập trung lãnh đạo, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách lớn về phát triển kinh tế. Tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân 5 năm 2011-2015 ước tăng 9,23%, gấp 1,58 lần mức tăng bình quân chung của cả nước. Quy mô tổng sản phẩm trên địa bàn năm 2015 theo giá hiện hành ước đạt khoảng 27,6 tỷ USD, bình quân thu nhập đầu người khoảng 3.600 USD, tăng gấp 1,8 lần so với năm 2010. Ngành dịch vụ tiếp tục có mức tăng trưởng cao, bình quân 5 năm ước tăng 9,97%; kim ngạch xuất khẩu tăng 8,1%; nhập khẩu tăng 3,7%.

Du lịch phát triển mạnh, đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung. Ngành công nghiệp - xây dựng được phục hồi, tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá, bình quân 5 năm ước tăng 9%. Ngành nông nghiệp đạt kết quả tích cực, bình quân ước tăng 2,4%/năm, cao hơn so với chỉ tiêu đặt ra, giá trị sản xuất ước đạt 231 triệu đồng/ha đất canh tác, tăng 1,24 lần so với năm 2010....

Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn trong 5 năm đạt trên 1 triệu 400 nghìn tỷ đồng, đạt kế hoạch và tăng gấp gần 2 lần so với giai đoạn 2006 - 2010. Đầu tư trực tiếp nước ngoài thu hút được 1.080 dự án, với tổng số vốn đăng ký gần 3 tỷ USD. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 714,5 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân khoảng 7,1%/năm. Chi ngân sách địa phương gần 273 nghìn tỷ đồng, bảo đảm cân đối chi thường xuyên và ưu tiên tập trung cho đầu tư phát triển.

Thứ hai, vấn đề quy hoạch, xây dựng, quản lý, phát triển đô thị có tiến bộ rõ rệt. Đã hoàn thành và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đồng bộ Chiến lược, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Hoàn thành các quy hoạch ngành, lĩnh vực, cơ bản hoàn thành các quy hoạch phân khu, quy hoạch chung các huyện, thị xã, thị trấn, các đô thị vệ tinh. Lĩnh vực xây dựng và quản lý đô thị có nhiều tiến bộ, nhiều vấn đề dân sinh bức xúc được tập trung giải quyết tốt hơn. Kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư nâng cấp, hoàn thiện và mở rộng theo hướng hiện đại. Bộ mặt đô thị sáng, xanh, sạch, đẹp hơn.

Chất lượng dịch vụ đô thị tiếp tục được nâng cao. Hà Nội đã xây dựng nhiều khu đô thị mới hiện đại, phát triển nhà ở xã hội, ký túc xá sinh viên, nhà ở cho công nhân và các đối tượng chính sách, người có thu nhập thấp...

Thứ ba, công tác xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực, đời sống của nông dân Thủ đô được cải thiện.

Báo cáo cho biết, trong 5 năm qua, Hà Nội đã huy động bình quân khoảng 5.800 tỷ đồng/năm cho đầu tư xây dựng nông thôn mới. Tỷ lệ xã có đường ô tô đến trụ sở được bê tông hóa đạt 100%; đường trục thôn và liên thôn được bê tông hóa đạt 95%. Tỷ lệ thôn, xóm, cụm dân cư có nhà văn hóa đạt 80,5%. Không còn phòng học tạm, dột nát và tình trạng học sinh phải học ba ca. 100% số xã có trạm y tế, có bác sỹ và nhiều xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Môi trường nông thôn được cải thiện, tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải ở ngoại thành đạt 90%, dân số nông thôn được sử dụng nước đảm bảo vệ sinh đạt 100%.

Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố, dân chủ được mở rộng; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Thu nhập bình quân đầu người ở nông thôn năm 2015 ước đạt 33 triệu đồng/người/năm, gấp 2 lần so với năm 2011. Toàn Thành phố có 179/386 xã đạt chuẩn nông thôn mới (46,4%).

Thứ tư, an sinh xã hội được bảo đảm, chất lượng cuộc sống của nhân dân từng bước được nâng cao. Trong 5 năm qua, Hà Nội đã từng bước khắc phục tình trạng quá tải bệnh viện. Chất lượng khám, chữa bệnh được nâng lên; một số kỹ thuật mới được thực hiện thành công. Hệ thống y tế cơ sở và mạng lưới y tế dự phòng được củng cố, tăng cường cả về đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất và trang thiết bị. Chất lượng y tế cộng đồng có chuyển biến; dịch bệnh được kiểm soát; công tác kiểm tra, giám sát bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành thường xuyên.

Công tác dân số, gia đình được chú trọng, bảo đảm ổn định mức tăng dân số tự nhiên và từng bước nâng cao chất lượng dân số. Đến năm 2015, theo chuẩn chung của cả nước, Hà Nội đã cơ bản hoàn thành việc xóa nghèo (tỷ lệ hộ nghèo chỉ còn 0,6%). Phong trào “Đền ơn, đáp nghĩa” được đẩy mạnh. Chất lượng cuộc sống của nhân dân Thủ đô, đặc biệt là khu vực nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc ít người được nâng cao.

Thứ năm, văn hóa tiếp tục phát triển, công tác xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh đạt kết quả đáng ghi nhận. Trong thời gian qua, Hà Nội đã quan tâm đầu tư, hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa và bảo tồn, tôn tạo, nghiên cứu, giới thiệu, quảng bá, phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn, tạo ra những chuyển biến tích cực. Hoạt động văn học, nghệ thuật, giao lưu văn hóa trong nước, khu vực và quốc tế được mở rộng. Hoạt động báo chí, xuất bản, truyền thông phát triển, góp phần phát huy dân chủ, định hướng dư luận xã hội, thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của Thành phố. Công tác xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh đạt kết quả đáng ghi nhận.

Nhiều phong trào, hoạt động xây dựng mô hình văn hóa ở cơ sở đạt kết quả tốt; những giá trị, nét đẹp văn hoá của người Hà Nội thanh lịch, văn minh, truyền thống trong gia đình, họ tộc và cộng đồng dân cư được kế thừa, phát huy. Nếp sống văn hoá, văn minh đô thị, nhất là trong việc cưới, việc tang, tổ chức lễ hội có chuyển biến tốt…

Thứ sáu, khoa học và công nghệ được đẩy mạnh; giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển, chất lượng nguồn nhân lực được coi trọng. Hoạt động khoa học và công nghệ tiếp tục được đổi mới. Nhiều chương trình, đề án nghiên cứu được triển khai có hiệu quả, góp phần nâng cao năng lực công nghệ, năng lực quản lý, năng lực cạnh tranh và phát triển kinh tế tri thức. Thị trường khoa học và công nghệ Thủ đô được mở rộng; hoạt động quản lý sở hữu trí tuệ được tăng cường.

Giáo dục và đào tạo Thủ đô khẳng định vị trí dẫn đầu cả nước về các tiêu chí: quy mô giáo dục, mạng lưới trường lớp, chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn, số học sinh đạt giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia, quốc tế và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Thực hiện nghiêm túc việc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, triển khai xây dựng mô hình trường chất lượng cao theo Luật Thủ đô. Chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục được nâng lên. Cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn kinh phí đầu tư cho phát triển giáo dục và đào tạo được tăng cường. Thực hiện tốt xã hội hóa giáo dục và mở rộng hợp tác quốc tế.

Thứ bảy, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thủ đô được giữ vững; quốc phòng và quân sự địa phương được củng cố, tăng cường. Chính trị - xã hội trên địa bàn Thủ đô luôn ổn định, đặc biệt là trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực và những vấn đề liên quan đến biển Đông có nhiều diễn biến phức tạp. Phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân Thủ đô trong tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Bảo vệ vững chắc hệ thống chính trị; bảo đảm an toàn tuyệt đối các mục tiêu trọng điểm, sự kiện quan trọng diễn ra trên địa bàn.

Trật tự an toàn xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Đã kiềm chế, từng bước đẩy lùi hoạt động của các loại tội phạm và hành vi vi phạm pháp luật. Quản lý nhà nước về quốc phòng trên địa bàn được tăng cường; kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Từng bước xây dựng lực lượng vũ trang Thủ đô chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, chất lượng tổng hợp được nâng lên. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Tăng cường và thực hiện có hiệu quả công tác đối ngoại quân sự.

Thứ tám, hoạt động đối ngoại, hợp tác, hội nhập phát triển tiếp tục được đẩy mạnh; vị thế, uy tín của Thủ đô ngày càng được nâng cao. Đến nay, Hà Nội có quan hệ hữu nghị, hợp tác với hơn 100 thành phố, thủ đô của các nước; là thành viên của nhiều tổ chức quốc tế có uy tín. Quan hệ hữu nghị, hợp tác với các đối tác được củng cố và tăng cường; kinh tế đối ngoại tiếp tục phát triển. Quan hệ hợp tác cùng phát triển trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh giữa Thủ đô với các tỉnh, thành phố trong cả nước đạt kết quả tốt.

Thứ chín, hệ thống chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp được củng cố, kiện toàn; hiệu lực quản lý, điều hành và chất lượng hoạt động được nâng lên. Hệ thống tổ chức chính quyền các cấp được kiện toàn vững mạnh và hoạt động có hiệu quả. Hội đồng nhân dân các cấp đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng các kỳ họp và ban hành nghị quyết, chất lượng hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; phát huy được vai trò, hiệu quả hoạt động của cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân và cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Năng lực quản lý, điều hành và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân các cấp được nâng lên.

Diện mạo Thủ đô ngày một thay đổi

Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ cơ quan hành chính các cấp được củng cố, kiện toàn, cơ bản được chuẩn hóa, có chuyển biến về chất lượng. Cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa nền hành chính, nâng cao trình độ, năng lực thực thi công vụ, ý thức, trách nhiệm và hiệu quả phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Công tác theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật, tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đạt kết quả tích cực.

Chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp có chuyển biến tiến bộ. Nhiều cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước được tổ chức sâu rộng, thiết thực, hiệu quả. Hoạt động giám sát, phản biện xã hội được tăng cường và đi vào chiều sâu, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.

Thứ mười, công tác xây dựng Đảng được đặc biệt chú trọng, tạo được chuyển biến tích cực; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ . Công tác chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với tiếp tục đẩy mạnh học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được tiến hành đồng bộ và đạt nhiều kết quả quan trọng. Hà Nội là đơn vị tiên phong, vận dụng và thực hiện sáng tạo, với nhiều cách làm mới để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết có hiệu quả cao.

Các cấp ủy, tổ chức đảng từ Thành phố tới cơ sở đã quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả 4 nhóm giải pháp chủ yếu của Nghị quyết, gắn với thực hiện Chương trình số 01 của Thành ủy, đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên, tăng cường kỷ luật, kỷ cương của Đảng, có tác dụng cảnh báo, răn đe, ngăn chặn các hành vi tham nhũng, tiêu cực; nâng cao nhận thức, ý thức tu dưỡng, rèn luyện về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Báo cáo chính trị đã khẳng định những thành tựu nổi bật mà Hà Nội đã đạt được trọng 5 năm qua.

Đảng bộ thành phố Hà Nội luôn xác định rõ vị trí, vai trò, trách nhiệm của Thủ đô; vận dụng sáng tạo, tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các Nghị quyết của Trung ương và Nghị quyết của Thành ủy, trọng tâm là nghiên cứu, cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XV, lãnh đạo thực hiện tốt 9 chương trình công tác, 5 nhiệm vụ chủ yếu và 2 khâu đột phá của Thành ủy, tạo bước chuyển biến mới trên mọi lĩnh vực hoạt động của Đảng bộ.

Diện mạo Thủ đô thay đổi nhanh chóng, ngày càng khang trang và khởi sắc. Sự ổn định và phát triển của thành phố Hà Nội 5 năm qua đã đóng góp quan trọng vào sự ổn định và phát triển chung của đất nước. Hà Nội đã phát huy ngày càng tốt hơn vị trí, vai trò, trách nhiệm của Thủ đô, xứng đáng là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước.

Đảng bộ Thủ đô vững mạnh, trưởng thành và đạt được những kết quả nổi bật, có những đóng góp lớn vào thành tựu chung của cả nước. Vị thế, uy tín của Thủ đô ngày càng được nâng cao.

Báo cáo chính trị cũng thẳng thắn đề cập tới những hạn chế, khuyết điểm tồn tại trong giai đoạn vừa qua, trong đó có 7 hạn chế đáng chú ý cần được tập trung khắc phục trong giai đoạn tới: Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của Thủ đô, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh nhìn chung còn thấp.

Công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý, phát triển đô thị, một số lĩnh vực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển Thủ đô. Lĩnh vực văn hóa - xã hội phát triển chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đẩy mạnh CNH-HĐH và chưa tương xứng với vị thế, vai trò Thủ đô. Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc ở một số địa bàn còn thiếu chiều sâu; tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp.

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ chính trị và chưa theo kịp đòi hỏi của thực tiễn; tính gương mẫu, tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân của một bộ phận cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa cao; tình trạng suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống và các biểu hiện tiêu cực khác trong một bộ phận cán bộ, đảng viên chậm được khắc phục.

Công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành của bộ máy hành chính ở một số cấp, ngành, lĩnh vực chưa thực sự quyết liệt; hiệu lực, hiệu quả còn hạn chế; một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu năng động, sáng tạo, làm việc chưa nhiệt tình, còn có biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở một số địa phương chậm được đổi mới; kết quả công tác vận động quần chúng còn hạn chế.

Báo cáo do đồng chí Nguyễn Thế Thảo trình bày cũng khẳng định: Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường và thực hiện hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm. Trong nhiệm kỳ, đã kiểm tra 278 tổ chức đảng, 1.063 đảng viên; giám sát chuyên đề gần 7.300 tổ chức đảng và trên 22.840 đảng viên. Từ kiểm tra, giám sát, đã phát hiện các nhân tố tích cực, mô hình mới, có hiệu quả để nhân rộng; những sơ hở, bất cập trong quản lý, điều hành để chấn chỉnh; những bất hợp lý trong cơ chế, chính sách để sửa đổi, bổ sung và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

5 năm qua, đã xử lý kỷ luật 66 tổ chức đảng, 3.460 đảng viên, góp phần giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng.Công tác dân vận được quan tâm và đạt kết quả tích cực. Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ. Chú trọng các giải pháp phòng ngừa đi đôi với xử lý nghiêm minh mọi vi phạm.

Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý kịp thời một số vụ việc bức xúc liên quan đến tham nhũng, lãng phí, được nhân dân đồng tình. Tạo điều kiện để nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội các cấp phát huy vai trò giám sát, tham gia phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Phương thức lãnh đạo của cấp ủy các cấp tiếp tục được đổi mới, bảo đảm đúng nguyên tắc, khoa học, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm. Thành ủy đã giữ vững và phát huy tốt truyền thống đoàn kết trong cấp ủy và trong Đảng bộ, đổi mới mạnh mẽ phong cách công tác, lề lối làm việc, thực hiện “nói đi đôi với làm”, tiến hành phân cấp mạnh cho cơ sở, đề cao trách nhiệm cá nhân, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, địa phương, đơn vị.

Bám sát thực tiễn, gần dân; tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm, nhất là những vấn đề nổi cộm, bức xúc, phát sinh. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng cao. Cải cách hành chính trong Đảng và hệ thống chính trị các cấp được đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả; dân chủ trong Đảng và đời sống xã hội tiếp tục được mở rộng; quyền làm chủ của nhân dân và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân ngày càng được phát huy…

Trình bày về mục tiêu nhiệm vụ nhiệm kỳ mới Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo đã nêu rõ những thời cơ, thuận lợi cũng như thách thức, khó khăn.

Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội khóa XV nêu những mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu chủ yếu và trọng tâm phát triển Thủ đô trong giai đoạn 2015-2020. Trong đó, mục tiêu tổng quát được xác định là: Xây dựng Đảng bộ thực sự trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên; phát huy truyền thống văn hiến, anh hùng, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; huy động mọi nguồn lực, đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng: dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp, có nhiều sản phẩm với hàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cao.

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng đồng bộ, hiện đại, môi trường bền vững. Văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ tiếp tục phát triển; an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao; quốc phòng - an ninh được củng cố vững chắc; quan hệ đối ngoại được mở rộng, nâng cao vị thế và uy tín của Thủ đô. Phát huy vai trò đầu tàu, trung tâm phát triển của Vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước.

Để thực hiện thành công các mục tiêu nói trên, báo cáo chính trị cũng nêu 5 nhiệm vụ chủ yếu và 3 khâu đột phá, theo đó, 5 nhiệm vụ chủ yếu là:

Đẩy mạnh phát triển kinh tế tri thức, đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với tái cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, bảo đảm kinh tế Thủ đô phát triển nhanh, bền vững; bảo đảm an sinh xã hội, tiếp tục nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

Làm tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch; xây dựng, quản lý, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới, gắn với quản lý tốt tài nguyên, cải thiện chất lượng môi trường.

Tích cực phát triển sự nghiệp văn hóa, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh; bảo đảm an sinh, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển khoa học và công nghệ, văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô.

Giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục mở rộng, nâng cao hiệu quả các hoạt động hợp tác, đối ngoại, hội nhập quốc tế, nâng cao vị thế, uy tín của Thủ đô.

Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, nâng cao vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý; xây dựng hệ thống chính trị các cấp thực sự trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển Thủ đô.

Về Ba khâu đột phá bao gồm: Phát triển đồng bộ, hiện đại hóa từng bước kết cấu hạ tầng đô thị và nông thôn; Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân; cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy, nâng cao hiệu quả đầu tư và sản xuất, kinh doanh trên địa bàn Thủ đô; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh và phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

Khẳng định những thành tựu đã đạt được, trên cơ sở phân tích sâu sắc những hạn chế, khuyết điểm còn tồn tại trong thời gian vừa qua, báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa XV nêu rõ 5 kinh nghiệm chủ yếu cho giai đoạn phát triển mới:

Thứ nhất, phải đặc biệt chú trọng thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, phát huy dân chủ và truyền thống đoàn kết, thống nhất, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân Thủ đô. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị, trọng tâm là, phát huy tính tiền phong, gương mẫu, vai trò, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu cấp ủy các cấp; kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và các biểu hiện tiêu cực khác.

Thứ hai, cần bám sát thực tiễn Thủ đô, dự báo đúng tình hình, chủ động giải quyết những vấn đề mới phát sinh; lắng nghe, tiếp thu ý kiến xây dựng, phản biện tích cực của nhân dân để kịp thời xây dựng và điều chỉnh chủ trương, chính sách, biện pháp cho phù hợp. Chủ động lãnh đạo, vận dụng sáng tạo, chỉ đạo thực hiện tốt các chủ trương, nghị quyết của Đảng và của Thành ủy.

Thứ ba, chú trọng đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp, tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của tổ chức và từng cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, địa phương, đơn vị.

Thứ tư, cần tiếp tục kế thừa, phát triển thành tựu, kinh nghiệm 30 năm đổi mới và nhiệm kỳ Đại hội XV, nắm bắt kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ của từng giai đoạn, lựa chọn đúng và tập trung lãnh đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm và khâu đột phá; gắn kết chặt chẽ các mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản, lâu dài với chỉ đạo thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ cấp bách, trước mắt, tạo tiền đề và điều kiện phát triển toàn diện, vững chắc.

Thứ năm, nâng cao tính chủ động, sáng tạo, tranh thủ sự giúp đỡ, phối hợp của Trung ương, sự hợp tác của các bộ, ban, ngành, các tỉnh, thành phố trong cả nước, chủ động hội nhập quốc tế để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, nâng cao uy tín và vị thế Thủ đô.

Đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng nhấn mạnh, nhiệm kỳ Đại hội XV, mặc dù phải đối mặt rất nhiều khó khăn, thách thức, nhưng Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, năng động, sáng tạo, tập trung lãnh đạo Đảng bộ và nhân dân Thủ đô phấn đấu tổ chức thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Đảng và nghị quyết Đại hội, đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện, một số lĩnh vực có chuyển biến, tiến bộ rõ rệt.

Đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Thường vụ, Phó Bí thư Thành ủy báo cáo kiểm điểm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khóa XV, nhiệm kỳ 2010 - 2015.

Cụ thể, trong công tác lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội XV được triển khai đồng bộ và đạt nhiều kết quả quan trọng. Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy đã tập trung lãnh đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 và các Nghị quyết của Trung ương (khóa XI), các chương trình, đề án công tác lớn, đặc biệt là Chương trình số 01 của Thành ủy, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị các cấp và các lĩnh vực công tác trọng tâm khác của Đảng bộ có nhiều đổi mới và đạt được kết quả quan trọng. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên được nâng lên; hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền, chất lượng hoạt động của MTTQ và tổ chức chính trị - xã hội các cấp có chuyển biến tích cực.

Báo cáo do đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng trình bày đã nêu rõ 9 chương trình công tác lớn, 2 mục tiêu và 5 nhiệm vụ đột phá trong nhiệm kỳ qua. Báo cáo cũng chỉ rõ một số hạn chế. Đơn cử như trong công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy còn thiếu cơ chế, chính sách, giải pháp đặc thù, khả thi và chưa đồng bộ để khai thác, phát huy tốt tiềm năng, lợi thế của Thủ đô, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Việc chủ động giúp các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh còn hạn chế. Chỉ đạo nhân rộng các mô hình, các điển hình phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, chuyên canh chưa mạnh và toàn diện.

Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy chỉ đạo quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, quản lý đô thị, đất đai có mặt còn hạn chế; việc thực hiện di dời các cơ sở công nghiệp, bệnh viện, trường đại học, cao đẳng ra ngoài khu vực nội đô còn chậm. Chỉ đạo xử lý môi trường, xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp ở một số cấp, ngành hiệu quả còn hạn chế; Lãnh đạo phát triển văn hóa có mặt chưa tương xứng với vai trò, vị thế Thủ đô. Ý thức chấp hành luật giao thông, nếp sống, trật tự, văn minh đô thị của một bộ phận cán bộ, công chức và người dân chuyển biến chưa rõ nét. Việc lãnh đạo phát huy thế mạnh về vốn, khoa học và công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là phát triển kinh tế tri thức và lãnh đạo thực hiện chủ trương xã hội hóa có mặt kết quả còn hạn chế.

Ngoài ra, công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và đảm bảo trật tự xã hội ở một số địa bàn, cơ sở chưa đồng bộ, quyết liệt, nên còn diễn biến phức tạp. Quản lý, điều hành của một số cấp, ngành, lĩnh vực chưa sâu sát, quyết liệt, thậm chí có nơi buông lỏng; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức tinh thần trách nhiệm yếu, giải quyết công việc thiếu năng động, sáng tạo, có việc còn chủ quan, nóng vội. Những biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực chưa được kiểm tra, xử lý triệt để. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ chính trị. Vai trò tiền phong, gương mẫu của một số cán bộ, đảng viên chưa được phát huy. Một số vụ việc có biểu hiện tham nhũng, lãng phí, suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên chậm được phát hiện và xử lý kịp thời.

Trong phương thức lãnh đạo, phong cách và lề lối làm việc, công tác chỉ đạo, điều hành, theo dõi, kiểm tra thực hiện các quy chế, quy trình công tác, kết luận của cấp ủy có mặt còn hạn chế. Việc kiểm tra, phát hiện, xem xét, xử lý một số vụ việc tham nhũng, lãng phí chưa chủ động, kịp thời. Lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ; quản lý, phân công nhiệm vụ đảng viên ở một số cấp ủy, đơn vị chưa được chú trọng đúng mức.

Lãnh đạo thực hiện cải cách hành chính trong Đảng, chính quyền của một số cấp ủy có mặt chưa đáp ứng yêu cầu; việc đề cao trách nhiệm người đứng đầu, xử lý trách nhiệm cá nhân ở một số cấp ủy, đơn vị có sai phạm còn hạn chế; Lãnh đạo phát huy dân chủ trong Đảng ở một số cấp ủy cơ sở, cấp ủy trực thuộc Thành ủy còn có biểu hiện hình thức, chưa phát huy đầy đủ trí tuệ tập thể trong việc ra quyết định của cấp ủy, chưa lắng nghe được hết các ý kiến phản biện tích cực, thẳng thắn, khách quan để kịp thời điều chỉnh một số chủ trương, cơ chế, chính sách; Lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông có việc thiếu chặt chẽ, hiệu quả thấp. Việc lắng nghe, phân tích, phản biện, tiếp thu ý kiến góp ý, phê bình của báo chí và dư luận có lúc, có việc còn bị động, lúng túng.

Đối với các đồng chí Thành uỷ viên, một số đồng chí chưa tích cực đề xuất giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chung của Thành phố. Việc học tập, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn chưa trở thành nền nếp. Công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp ủy, đơn vị ở một số địa bàn, lĩnh vực được phân công hiệu quả thấp; có nơi còn để xảy ra tư tưởng cục bộ, địa phương, vi phạm pháp luật và nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng.

Đồng chí Trần Trọng Dực, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ, trình bày báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu

Đồng chí Trần Trọng Dực, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ, trình bày báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu, cho biết: Việc bầu cử đại biểu theo QĐ số 6001 ngày 12/6/2015 của Thành ủy Hà Nội về triệu tập, số lượng đại biểu chính thức dự là 500 đại biểu, gồm 68 đại biểu đương nhiên và 432 đại biểu được bầu từ các đại hội đảng bộ trực thuộc Thành ủy Hà Nội.

Có 495 đại biểu trong đó có 67 đại biểu là thành ủy viên khóa XV, 428 đại biểu được bầu từ đại hội từ các đảng bộ trực thuộc Thành ủy, số lượng đại biểu dự Đại hội Đảng bộ lần thứ XVI thấp hơn quyết định triệu tập là 5 đại biểu với lý do một đại biểu dự phòng, 1 đồng chí thành ủy viên đã nghỉ chế độ hưu chí là đồng chí Tô Quang Cường, Bí thứ huyện ủy Thường Tín, đồng chí Nguyễn Doãn Anh - Tư lệnh, Bộ Tư lệnh Thủ đô vừa là đại biểu đương nhiên, một đại biểu thuộc đảng bộ công ty xây dựng công trình giao thông 8 đã chuyển công tác và sinh hoạt Đảng tại Bộ Giao thông vận tải, đại biểu dự khuyết xin không tham dự ĐH, một đại biểu thuộc Đảng bộ huyện Sóc Sơn không đủ điều kiện về sức khỏe.

Toàn bộ 428 đại biểu chính thức do ĐH của 60 Đảng bộ trực thuộc Thành ủy bầu đi dự ĐH Đảng bộ TP lần thứ XVI đều đảm bảo nguyên tắc, thủ tục theo quy chế bầu cử Trong Đảng ban hành theo Quyết định 224 ngày 9/6/2015 của BCH Trung ương.

100% các đại biểu đã nhất trí thông qua Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu tham dự Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội khoá XVI.

Sau phần nghỉ giải lao, Đại hội đã trở lại với phần tham luận. Theo Ban tổ chức có 65 ý kiến tham luận đã được gửi đến Đại hội.

Báo Lao động Thủ đô sẽ thông tin đầu đủ phiên khai mạc Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVI ở bài tiếp theo.

Nhóm PV Ban điện tử ( Thực hiện)