Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII: Bao giờ mới hết đi vay?

	Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII: Nên đưa cả thu quỹ vào luật
	3.854 kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII

Trước khi các ĐB thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội, Bộ Tài chính đã gửi từng vị ĐB báo cáo nhanh về tình hình nợ công, trong đó, riêng nợ của chính quyền địa phương đáng báo động. Cụ thể, năm 2010 nợ công của chính quyền địa phương ở mức 6.777 tỷ đồng đã lần lượt tăng lên 10.884 tỷ đồng năm2011; 24.504 tỷ đồng năm 2012 và năm 2013 là 30.016 tỷ đồng. Tính ra, trong 4 năm, nợ của chính quyền địa phương tăng gần 5 lần.

Bộ Tài chính giải thích: Chính quyền địa phương huy động vốn theo quy định tại Luật Quản lý nợ công, Nghị định của chính phủ và các thông tư hướng dẫn. Mỗi kênh huy động vốn của chính quyền địa phương (như vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam; phát hành trái phiếu chính quyền địa phương; vay tồn ngân Kho bạc Nhà nước) đều đã có văn bản hướng dẫn.

Việc thực hiện huy động vốn của địa phương theo các kênh này đều được sự cho phép của Trung ương. Tuy nhiên, trên thực tế, địa phương còn có thể chủ động huy động từ các nguồn khác như vay ngân hàng thương mại, nợ đọng xây dựng cơ bản, ứng từ các doanh nghiệp và hoàn trả bằng quỹ đất...

Hiện chưa có hướng dẫn chung cho các địa phương khi huy động vốn từ các nguồn này nên chưa có sự thống nhất về chỉ tiêu xác định nợ. Vì vậy, địa phương lúng túng trong xác định số nợ và không biết báo cáo thế nào cho chuẩn, còn Trung ương không nắm được chính xác tổng số nợ.

ĐB Trương Thị Huệ (Thái Nguyên) phát biểu tại phiên thảo luận

Không có tiền phải đi vay cho đầu tư phát triển, song vấn đề đặt ra chúng ta phải xác định được thời hạn vay đến bao giờ là dừng hoặc vay ít dần đi để tự lực cánh sinh. Những nước có nền kinh tế phát triển hơn ta họ cũng từng đi vay, song biểu đồ đi vay của họ khác. Những năm đầu vay nhiều, càng diễn tiến theo thời gian số vay càng ít đi. Còn nước ta, hơn 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới, vay nước ngoài cho phát triển ngày một tăng khiến nợ công đang ở mức báo động. Thậm chí, nhiều khoản vay đến ngày trả, chúng ta không đủ tiền lại phải đi vay về để trả lãi vay!

ĐB Trương Thị Huệ (Thái Nguyên) cho rằng, với tình trạng nợ công cao mà cứ đến hạn trả nợ gốc lại đi vay mới thì sẽ rất khó khăn. Theo ĐB Trương Thị Huệ, tới thời gian trả nợ mà phải vay để trả thì Chính phủ phải báo cáo với QH; còn UBND phải báo cáo HĐND để giảm bớt rủi ro.

Còn ĐB Đồng Hữu Mạo (Thừa Thiên - Huế) phân tích: Mục đích vay nhằm đầu tư phát triển. Khi đi vay, phải tính toán nguồn vay đó có hiệu quả để phát triển kinh tế - xã hội không phải xác định lấy chính khoản lời này để trả nợ. Ông Mạo nhấn mạnh: Nếu chúng ta không quan tâm đến hiệu quả sử dụng đồng vốn để làm động lực cho đất nước tự lực cánh sinh bứt phá đi lên, thì thời gian tới chúng ta không thể hạn chế đi vay và điều này đồng nghĩa với việc con cháu chúng ta phải oằn mình gánh nợ công.

PV