Tập trung hoàn thiện cơ chế tuyển dụng, sử dụng nhân lực ngành giáo dục

Qua thảo luận, các đại biểu nhận định, việc ban hành Nghị quyết nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ và hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đột phá được nêu tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị; tạo hành lang pháp lý đặc thù, vượt trội để Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương triển khai đồng bộ, quyết liệt ngay từ năm 2026.

Đại biểu Hoàng Quốc Khánh phát biểu thảo luận. (Ảnh: QH)

Góp ý về vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục được quy định tại Điều 2 Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về những cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, đại biểu Hoàng Quốc Khánh (Đoàn đại biểu tỉnh Lai Châu) đưa ra nhiều ý kiến cụ thể.

Tại khoản 1 Dự thảo Nghị quyết quy định về cơ chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý nhân lực ngành giáo dục, đại biểu Hoàng Quốc Khánh thống nhất với việc giao Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thẩm quyền tuyển dụng, tiếp nhận đối với nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục nhằm tập trung đầu mối, giúp bảo đảm tính chuyên môn, thống nhất trong quản lý đội ngũ nhà giáo và phù hợp với chủ trương nâng cao trách nhiệm của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh.

Tuy nhiên, cùng với việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cần xác định rõ trách nhiệm và tăng cường trách nhiệm giải trình, đi đôi với kiểm tra, giám sát, thể hiện đúng tinh thần “phân cấp, phân quyền có kiểm soát”. Từ đó, đại biểu Hoàng Quốc Khánh đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế giám sát, kiểm tra, thanh tra cụ thể nhằm bảo đảm việc tuyển dụng, điều động, thuyên chuyển nhân sự giáo dục được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực.

Đại biểu Hoàng Quốc Khánh cũng lưu ý, trong điều kiện hiện nay, cần đặc biệt quan tâm việc ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn bộ các khâu của quy trình tuyển dụng.

Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh phát biểu thảo luận. (Ảnh: QH)

Cũng quan tâm đến nội dung này, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh (Đoàn đại biểu tỉnh Phú Thọ) đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét lại việc phân cấp thẩm quyền cho Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện toàn bộ thẩm quyền điều động, thuyên chuyển, biệt phái, bố trí, phân công, thay đổi vị trí làm việc đối với nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên trong các cơ sở giáo dục công lập, phổ thông thuộc quyền quản lý và đối với cơ sở giáo dục công lập.

Cụ thể, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh đề nghị, chỉ phân cấp thẩm quyền cho Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện thẩm quyền này với các nội dung: Đối với các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo; biệt phái đối với trường hợp nhà giáo và nhân viên từ xã thừa giáo viên sang xã thiếu giáo viên; điều động, bổ nhiệm cán bộ quản lý cơ sở giáo dục công lập liên quan đến phạm vi hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên.

Đồng thời, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh cũng đề nghị phân cấp thẩm quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện thẩm quyền tuyển dụng, luân chuyển, thuyên chuyển, phân công đối với nhà giáo và nhân viên cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền và liên quan đến phạm vi hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên trên cơ sở vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao, tránh phát sinh nhiều thủ tục phức tạp.

Các đại biểu dự Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. (Ảnh: QH)

Về chính sách đãi ngộ đặc thù đối với nhân lực trong ngành giáo dục, đại biểu Hoàng Quốc Khánh bày tỏ cơ bản đồng tình với quy định “Phụ cấp ưu đãi nghề được thực hiện theo lộ trình với mức tối thiểu 70% đối với giáo viên, 30% đối với nhân viên và 100% đối với giáo viên công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và trường chuyên biệt”.

Đại biểu Hoàng Quốc Khánh đề nghị cần làm rõ nội hàm “phụ cấp ưu đãi nghề được thực hiện theo lộ trình”. Bởi việc không xác định mốc thời gian cụ thể dễ dẫn tới kỳ vọng trong đội ngũ nhà giáo nhưng sau đó triển khai chậm, ảnh hưởng đến tâm lý, niềm tin và hiệu quả thực thi chính sách.

Bên cạnh đó, đại biểu Hoàng Quốc Khánh cũng kiến nghị cần rà soát các quy định mức ưu đãi nghề bảo đảm công bằng, hài hòa giữa chính sách ưu đãi đối với viên chức là nhà giáo và viên chức ngành y tế.

Về nguồn lực thực hiện, theo đại biểu Hoàng Quốc Khánh, hiện nay số lượng nhà giáo, nhân viên trong các cơ sở giáo dục công lập rất lớn dẫn đến nhu cầu về nguồn kinh phí lớn. Đề nghị cơ quan soạn thảo đánh giá nguồn lực thực hiện, nhất là nguồn kinh phí của Trung ương để bảo đảm khoản chi tăng thêm; nếu ban hành chính sách mà giao cho ngân sách địa phương cân đối đảm bảo sẽ rất khó khăn cho các địa phương miền núi.

Đóng góp ý kiến về chính sách đãi ngộ đặc thù đối với nhân lực trong ngành giáo dục, đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn đại biểu Thành phố Hồ Chí Minh) bày tỏ thống nhất cao với quy định trong Nghị quyết, phụ cấp ưu đãi nghề được thực hiện theo lộ trình đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập với mức tối thiểu 70% đối với giáo viên, 30% đối với nhân viên, 100% đối với giáo viên công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Đáng chú ý, đại biểu cho rằng, có thể quan tâm đến chính sách miễn thuế thu nhập của những đối tượng này.