Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Bỏ thi nâng ngạch, chế độ tập sự, cán bộ công chức sẽ rất vui

Tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV, chiều 7/5, tham gia thảo luận tại Tổ 5 về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và Dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, việc sửa đổi 2 Dự án Luật đặt ra yêu cầu rất cao trong bối cảnh cấp bách, cấp thiết khi thực hiện cuộc Cách mạng về tinh gọn bộ máy và biên chế.

Đây là những căn cứ cơ bản, quan trọng để vận hành toàn bộ nền công vụ của đất nước và chính quyền địa phương các cấp.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu thảo luận.

Về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết trọng tâm là xác lập mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thay thế cho mô hình 3 cấp hiện nay. Trong đó sẽ có khoảng 99 nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện sẽ chuyển 90 nhiệm vụ về cấp xã và 9 nhiệm vụ còn lại chuyển lên cấp tỉnh.

Khi Quốc hội thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Chính phủ sẽ ban hành 25 nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Trong đó, ngày 9/5 phải hoàn thành báo cáo Bộ Chính trị về việc triển khai nhiệm vụ phân cấp, phân quyền.

Về việc phân loại đơn vị hành chính (ĐVHC), Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, tới đây sẽ phân loại ĐVHC cấp tỉnh gồm có thành phố trực thuộc Trung ương, ĐVHC cấp tỉnh loại 1, 2, 3 để tương ứng với từng điều kiện phát triển, quản trị địa phương.

Về số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết sẽ điều chỉnh theo diện tích tự nhiên, dân số với tối thiểu 55 và tối đa 90. Ở đây phải đạt được cả hai mục tiêu là chất lượng và tinh gọn.

Về việc giao quyền khi khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, trong nền hành chính của nước ta thì UBND và Chủ tịch UBND cấp tỉnh có vị trí, vai trò rất quan trọng. Nếu ủy quyền cho địa phương để Ban Thường vụ, HĐND thực hiện giao quyền sẽ không đảm bảo được sự quản lý, quản trị của hệ thống hành chính quốc gia từ Trung ương đến địa phương. Vì vậy, quy định này vẫn giữ như hiện hành, khi khuyết Chủ tịch UBND cấp tỉnh thì HĐND có văn bản trình để Thủ tướng Chính phủ quyết định. Vấn đề này vừa qua do các địa phương không làm nhanh dẫn đến chưa kịp thời trong việc giao quyền Chủ tịch UBND.

Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 5.

Với dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh, đây là dịp để thay đổi toàn diện tư duy, triết lý cho nền công vụ và công chức nước ta. Trong đó xác lập rất rõ vị trí việc làm vì nó là công cụ, sợi chỉ xuyên suốt, là trung tâm, cốt lõi cho việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật.

Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, lần sửa đổi này vẫn giữ ngạch công chức trong vị trí việc làm. Đây được xem là công cụ kỹ thuật để phân định thứ bậc cho công vụ của nước ta, nếu bỏ đi sẽ rất khó phân định.

“Chúng ta vẫn giữ ngạch này để triển khai và thực hiện cải cách tiền lương. Nếu bỏ ngạch công chức đi sẽ rất khó thiết kế các vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách”, Bộ trưởng cho biết

Điểm mới khác, lần sửa đổi này đã quy định về việc bỏ thi nâng ngạch. “Chắc là đội ngũ cán bộ công chức rất vui. Hay việc bỏ quy định tập sự, chắc đội ngũ cán bộ, công chức trong tương lai cũng thấy rất hợp lý”, bà Trà chia sẻ.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng nhấn mạnh phải khắc phục được tư duy biên chế suốt đời. Bởi nếu cứ vào được biên chế, ngồi chắc vị trí là không có chuyện ra khỏi biên chế. Vì vậy phải thiết kế làm sao cho có vào có ra, dứt điểm xóa bỏ biên chế suốt đời. Muốn như vậy phải thực hiện 2 công cụ gồm đánh giá trên cơ sở vị trí việc làm và sử dụng cơ chế hợp đồng (hợp đồng chuyên gia, nhà khoa học, vị trí việc làm). Đây là một xu hướng chung trên thế giới, đã được giải trình thỏa đáng với Chính phủ.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, tới đây sẽ ban hành nghị định riêng về đánh giá, có KPI, dữ liệu để đánh giá, lấy sản phẩm công việc làm thước đo, không định tính chung chung.