M
23:25 | 01/11/2016

Kỳ họp thứ hai Quốc hội Khóa XIV: Cần làm rõ nguyên nhân nợ công

Sáng 1/11, Quốc hội (QH) thảo luận tại hội trường về kế hoạch tài chính 5 năm; mục tiêu, định hướng huy động, sử dụng vốn vay và quản lý nợ công giai đoạn 2016-2020; kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

ky hop thu hai quoc hoi khoa xiv can lam ro nguyen nhan no cong Kỳ họp thứ hai Quốc hội Khóa XIV: Xây dựng trụ sở làm việc theo hình thức PPP
ky hop thu hai quoc hoi khoa xiv can lam ro nguyen nhan no cong Kỳ họp thứ 2, QH Khóa XIV: Quy định cụ thể ưu tiên phát triển ngành đường sắt
ky hop thu hai quoc hoi khoa xiv can lam ro nguyen nhan no cong Thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân
ky hop thu hai quoc hoi khoa xiv can lam ro nguyen nhan no cong Kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XIV: Luật phải đáp ứng nhu cầu hội nhập
ky hop thu hai quoc hoi khoa xiv can lam ro nguyen nhan no cong
Bộ trưởng Bộ Tài Chính Đinh Tiến Dũng

Giải trình trước Quốc hội về tình hình nợ công, Bộ trưởng Bộ Tài chính - Đinh Tiến Dũng thừa nhận nợ công giai đoạn 2011-2015 tăng nhanh, áp lực trả nợ lớn là rất đúng. Tốc độ tăng nợ công giai đoạn 2011-2015 là 18,4%/năm, cao gấp 3 lần tăng tăng trưởng kinh tế. Trong điều hành hàng năm, chúng ta phải thực hiện đảo nợ.

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng tăng trưởng kinh tế không đạt kế hoạch; tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu ngân hàng thương mại, doanh nghiệp nhà nước… trong 5 năm qua cũng không đạt kế hoạch đề ra. Nguyên nhân do chính sách giảm thu được điều chỉnh thực hiện để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, phát triển sản xuất… Cùng đó, chi an sinh xã hội, chi giảm nghèo, chi lương tăng; thực hiện xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, xây dựng nông thôn mới, giao thông… cũng là một trong những lý do. “Chính phủ cũng trình Quốc hội tăng tỉ lệ bội chi hàng năm để tăng cường đầu tư phát triển. Dự toán năm 2011-2015, bội chi 872.000 tỉ đồng, thực tế thực hiện hơn 1 triệu tỉ đồng. Do vậy, riêng nợ công tăng 1,2 triệu tỉ đồng. Nhận định nợ công tăng nhanh là hoàn toàn đúng” – Bộ trưởng Tài chính giải thích.

Theo ĐBQH Nguyễn Thị Kim Bé (Kiên Giang), nhiều công trình được đánh giá là cấp bách, trọng điểm chưa được đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn. Cụ thể, Đồng bằng Sông Cửu Long đã và đang chịu ảnh hưởng nặng nề của biến đổi khí hậu nhưng 5 năm tới chỉ đầu tư 1 số công trình cống đập ngăn mặn, trong khi khu vực này có kênh rạch chằng chịt. Nếu ko đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng thuỷ lợi sẽ không mang lại hiệu quả, khó giữ được sự trù phú của vùng chuyên canh sản xuất nông nghiệp, khó hoàn thành sứ mệnh đảm bảo an ninh lương thực quốc gia.

ĐBQH Phạm Phú Quốc (TPHCM), Tổng Giám đốc Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước TPHCM (HFIC), đánh giá kế hoạch dự kiến chi đầu tư cho phát triển từ 25%-26%, chi thường xuyên, chỉ trả nợ và chi tài trợ 72%, chứng tỏ đã có sự chuyển dịch cơ cấu chi một cách tích cực trong nhiệm kỳ 5 năm tới. Tuy nhiên, ĐB Phạm Phú Quốc cũng lưu ý để giảm nợ công, cần làm 2 “động tác” là nuôi dưỡng tăng thu và giảm chi. Trong đó, nguồn lực lớn nhất thời gian qua chưa khai thác hết phục vụ nuôi dưỡng nguồn thu chính là nguồn lực xã hội. ĐBHQ Phạm Phú Quốc đã kiến nghị Chính phủ phải tạo hành lang thông thoáng để doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế phát triển, để người dân mạnh dạn tham gia đầu tư phát triển kinh tế thay vì gửi tiết kiệm hoặc cất ở nhà.

Giải trình về kế hoạch đầu tư trung hạn, Bộ trưởng Bộ KHĐT Nguyễn Chí Dũng chia sẻ kế hoạch đầu tư công là vấn đề hết sức khó, nhiệm vụ, mục tiêu rất nhiều nhiều để thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, QH, các chỉ đạo của Chính phủ, các kế hoạch 5 năm, chiến lược 10 năm, kế hoạch tái cơ cấu toàn nền kinh tế. Trong khi đó, ngân sách có hạn, khả năng huy động các nguồn lực cũng khó. Đồng thời Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng nêu ra khó khăn về việc đang tồn tại 2 quan điểm ngược chiều nhau. Một bên là cần tập trung đầu tư ưu tiên cho một số ngành, lĩnh vực, địa phương có tính động lực, có tính đầu tàu để thúc đẩy phát triển nhanh hơn nhưng những địa phương khó khăn cũng cần quan tâm để nhanh chóng thu hẹp khoảng cách phát triển. Đấy là nhu cầu lớn trong khi khả năng rất hạn hẹp.

Minh Hạnh

Nguồn :