Đề xuất quy định “Ngày toàn dân tiết kiệm, chống lãng phí” vào ngày 31/5 hằng năm

Dự thảo được xây dựng nhằm thay thế Luật hiện hành, tạo khung pháp lý đồng bộ, hiệu quả, góp phần ngăn chặn, xử lý lãng phí và xây dựng văn hóa tiết kiệm trong toàn xã hội.

Báo cáo tại phiên thẩm định, ông Đặng Xuân Quang, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính) cho biết, các sửa đổi tập trung vào một số điểm chính: Rà soát, bổ sung thuật ngữ để bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật và văn bản chỉ đạo của Đảng.

Đồng thời, xác định đầy đủ, cụ thể trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, tập thể, cá nhân trong quản lý, sử dụng các nguồn lực của nền kinh tế, nhất là người đứng đầu đối với công tác phòng, chống lãng phí.

Thể chế hóa quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; bổ sung cơ chế khen thưởng, xử lý thông tin, khuyến khích toàn xã hội tham gia công tác tiết kiệm, chống lãng phí; bổ sung các quy định liên quan đến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong nhân dân để xây dựng văn hóa tiết kiệm, chống lãng phí trong toàn xã hội.

Trong đó, bổ sung quy định khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các biện pháp tiết kiệm, chống lãng phí trong hoạt động sản xuất, kinh doanh… Bổ sung nguyên tắc để đảm bảo phòng chống lãng phí ngay từ khâu xây dựng chính sách, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; bổ sung quy định về việc Thủ tướng ban hành Chiến lược quốc gia về phòng, chống lãng phí thay cho Chương trình tổng thể trước đây; đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí…

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì cuộc họp thẩm định.

Dự thảo Luật cũng bổ sung một số nội dung để xây dựng văn hoá tiết kiệm, chống lãng phí trong xã hội. Cụ thể, quy định “Ngày toàn dân tiết kiệm, chống lãng phí” vào 31/5 hằng năm; giao Thủ tướng Chính phủ lựa chọn chủ đề của Ngày toàn dân tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm để phát động trong toàn xã hội.

Đáng quan tâm, dự thảo Luật cũng đề xuất lồng ghép nội dung giáo dục về tiết kiệm, chống lãng phí trong hệ thống giáo dục quốc dân để hình thành văn hoá, nhận thức về tiết kiệm, chống lãng phí trong Nhân dân. Đồng thời khuyến khích việc đưa nội dung về tiết kiệm, chống lãng phí vào điều lệ, nội quy, quy chế, quy định của tổ chức, doanh nghiệp, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư…

Góp ý về dự thảo Luật, đại diện Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch cho biết, Nghị định 110/2018/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định rõ quy mô lễ hội cấp tỉnh, cấp quốc gia; nhiều địa phương cũng đã ban hành quy chế, chính sách cụ thể về tổ chức lễ hội, cưới hỏi, tang lễ phù hợp với nghị định này. Do đó, không cần bổ sung quy định mới, mà cần tập trung thực hiện nghiêm các quy định hiện hành.

Về chi phí, các địa phương đã có chính sách hạn chế lãng phí, quy định cụ thể về mức chi. Vì vậy, cần tiếp tục khuyến khích, hướng dẫn người dân thực hiện, đồng thời hoàn thiện cơ chế quản lý, kiểm soát, truy xuất nguồn gốc các khoản chi để bảo đảm minh bạch, hiệu quả, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong triển khai chính sách.

Theo đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ, các tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học được sử dụng kinh phí từ ngân sách và nguồn khác nhưng phải tuân thủ quy định về mục tiêu, nội dung, quản lý và phòng ngừa rủi ro. Nếu kết quả nghiên cứu không đạt mục tiêu, tổ chức, cá nhân phê duyệt, quản lý sẽ phải chịu trách nhiệm. Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị cần có quy định riêng cho lĩnh vực khoa học công nghệ nhằm tránh lợi dụng, đảm bảo sử dụng kinh phí đúng mục đích…

Kết luận buổi thẩm định, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc kỹ phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, đặc biệt là các quy định liên quan đến tiêu dùng của tổ chức, cá nhân để bảo đảm tính khả thi và phù hợp thực tiễn.

Ngoài ra, cần bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ với các luật và chính sách hiện hành như Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Quản lý, sử dụng vốn đầu tư công...

Thứ trưởng nhấn mạnh, dự thảo Luật phải bảo đảm đầy đủ, khả thi, hiệu quả và thống nhất trong hệ thống pháp luật. Đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ thẩm định trình cấp có thẩm quyền.