Nhiều vi phạm trong quản lý thuế

	Ban hành kế hoạch quản lý rủi ro trong quản lý thuế
	Nợ thuế lên tới trên 12.600 tỷ đồng

Theo Thanh tra Chính phủ, về việc thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra, toàn ngành Thuế trong các năm đều không hoàn thành kế hoạch được phê duyệt. Tổng cục Thuế, Cục thuế Hà nội chưa thường xuyên thực hiện việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kết luận thanh tra, việc thực hiện truy thu, phạt vi phạm pháp luật về thuế sau thanh tra, kiểm tra, vì vậy, kết quả xử lý sau thanh tra thấp; không theo dõi, quản lý tiền chậm nộp qua thanh tra, kiểm tra; việc thực hiện thanh tra còn kéo dài; một số kết luận thanh tra khi kết luận, kiến nghị xử lý, Tổng cục Thuế áp dụng văn bản hướng dẫn ưu đãi đầu tư chưa phù hợp làm ảnh hưởng đến quyền lợi của doanh nhiệp…

Về phía Thanh tra Bộ Tài chính, một số kết luận thanh tra có các kiến nghị, xử lý chưa đúng, chưa phù hợp với quy định của pháp luật hoặc không giao cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; cùng một hành vi vi phạm về thuế nhưng có kiến nghị xử lý khác nhau gây sự không bình đẳng giữa các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến quyền lợi của Nhà nước và doanh nghiệp.

Nhiều sai phạm trong quản lý thuế tại Bộ Tài chính.

Liên quan đến việc chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các Cục thuế trong công tác quản lý nợ, hoàn thuế dẫn đến nợ đọng thuế ngày càng tăng, Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều vi phạm trong quản lý thuế. Về phía Tổng cục Thuế, đơn vị này chưa làm hết trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, đôn đốc và điều hành đối với các Cục thuế về thực hiện quy trình quản lý nợ thuế, đôn đốc và sử dụng các biện pháp thu hồi nợ thuế, nhất là biện pháp cưỡng chế, thu hồi nợ thuế đối với trường hợp có nợ thuế bắt buộc phải cưỡng chế; xây dựng quy trình theo dõi tiền chậm nộp chưa phù hợp quy định pháp luật dẫn đến không theo dõi đầy đủ, chính xác tiền chậm nộp thăng thêm phát hiện qua thanh tra, kiểm tra.

Bên cạnh đó, đối tượng nợ thuế lớn, cơ quan thuế không ban hành thông báo và cưỡng chế nự thuế đối với các doanh nghiệp là thiếu trách nhiệm, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nợ thuế kéo dài trên 90 ngày. Tại thời điểm tháng 6/2014, có 769 đối tượng nợ thuế trên 90 ngày, trong đó có 466 doanh nghiệp hoạt động bình thường và có lãi. Tuy nhiên, cơ quan thuế không thực hiện đúng quy định về áp dụng biện pháp cưỡng chế đối với doanh nghiệp nợ thuế chây ì… “Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã thiếu trách nhiệm trong việc chỉ đạo, hướng dẫn Cục Thuế Thái Bình miễn giảm cho Tập đoàn Hương Sen; không báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc Tập đoàn Hương Sen không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 5594/VPCP-KTTH ngày 10/8/2010 để có xử lý thích hợp…” kết luận thanh tra nêu rõ.

Đối với Cục thuế Hà Nội, trong giai đoạn từ năm 2012 – 2014 đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý và thu hồi nợ thuế, nợ tiền sử dụng đất, thiếu kiên quyết thực hiện hết các biện pháp cưỡng chế dẫn đến số nợ thuế, nợ tiền sử dụng đất tăng cao; vi phạm trong việc chấp hành thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế, trong chấp hành quy định kiểm tra sau 1 năm đối với hồ sơ hoàn trước. Việc hoàn thuế chậm so với quy định đã ảnh hưởng đến quyền lợi của doanh nghiệp...

Với những vi phạm trong công tác quản lý thuế, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Tài chính tiến hành kiểm điểm các đơn vị, cá nhân có vi phạm trong việc quản lý, chỉ đạo điều hành đối với các cơ quan chức năng thuộc Bộ, nhất là cơ quan Thuế đã để xảy ra những tồn tại nêu trên. Bộ Tài chính phải rà soát, hủy bỏ các văn bản đã ban hành chưa đúng quy định của Nhà nước; khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn, sửa đổi về lĩnh vực thuế cho phù hợp với thực tế hiện nay của nền kinh tế. Trên cơ sở các quy định về thuế, Bộ Tài chính rà soát toàn bộ thuế GTGT đối với lãi cho vay của các tổ chức không phải tổ chức tín dụng báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xử lý theo đúng quy định pháp luật.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 2 vụ việc. Thứ nhất là vụ việc 21 doanh nghiệp sử dụng hoá đơn bất hợp pháp (20 doanh nghiệp bỏ địa chỉ kinh doanh và Công ty cổ phần Xây dựng và Phát triển năng lượng Apa Green) có tổng giá trị gần 823 tỉ đồng để kê khai thuế, khấu trừ thuế, hoàn thuế có dấu hiệu của hành vi trốn thuế được quy định tại Điều 161 Bộ luật Hình sự. Thứ hai là vụ việc của Dự án xây dựng công trình có chức năng hỗn hợp Đại Thanh (xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì, Hà Nội) có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng của cơ quan quản lý nhà nước thuộc UBND TP Hà Nội; đối với các bên tham gia dự án đã vi phạm nghiêm trọng các quy định của nhà nước (Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản…) trong quá trình thực hiện dự án. “Đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện hết nghĩa vụ tài chính với nhà nước, có dấu hiệu thất thoát tiền ngân sách nhà nước”, kết luận chỉ rõ.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Tổng cục Thuế chỉ đạo các Cục thuế, truy thu của các doanh nghiệp, cá nhân vi phạm về thuế số tiền 792.426 triệu đồng gồm 109.861 triệu đồng tiền chậm nộp qua thanh tra, kiểm tra và 682.565 triệu đồng tiền thuế truy thu các doanh nghiệp được xác minh, đồng thời tính tiền chậm nộp và xử lý các doanh nghiệp, cá nhân vi phạm về thuế đã được Thanh tra Chính phủ phát hiện.

H.Duy