Gánh nặng nợ công và bài toán chi tiêu

Theo thông tin tại buổi họp báo chuyên đề về quản lý tài chính các chương trình sử dụng vốn vay ưu đãi cho đầu tư phát triển (ODA) do Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại (Bộ Tài chính) tổ chức ngày 25/10 thì mỗi năm Việt Nam phải trả nợ vay ODA khoảng 1 tỉ USD. 
ganh nang no cong va bai toan chi tieu Quyết liệt giảm bội chi
ganh nang no cong va bai toan chi tieu Hiệu quả sử dụng vốn vay và nợ công: Nhìn từ sự lựa chọn dự án
ganh nang no cong va bai toan chi tieu Các đại dự án đường sắt đô thị: Đội vốn, không hẹn ngày về đích

Trong khi đó, tại cuộc thảo luận dự án Luật về Hội ở nghị trường các đại biểu Quốc hội cho rằng mỗi năm ngân sách cấp cho các hội, tổ chức… lên tới 14.000 tỉ đồng là quá lớn.

ganh nang no cong va bai toan chi tieu
Cần giải quyết bài toán nợ công và chi tiêu công để nền kinh tế phát triển bền vững.

Cứ mỗi năm phải trả 1 tỉ USD vốn vay

Theo ông Hoàng Hải, Phó cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, trong 10 năm (2005 - 2015), tổng số vốn ODA của Việt Nam đã ký kết ước khoảng 45 tỉ USD, trong đó tập trung chủ yếu ở lĩnh vực phát triển hạ tầng, y tế, giáo dục, biến đổi khí hậu, nông nghiệp...

Số liệu từ Bộ Tài chính cho thấy, trong giai đoạn 10 năm trở lại đây (2005 - 2015), tổng số vốn ODA, vay ưu đãi được ký kết khoảng 45 tỉ USD. Tổng số vốn ODA và vốn vay ưu đãi chưa giải ngân của các chương trình, dự án đã ký kết chuyển tiếp từ thời kỳ 2011 - 2015 sang thời kỳ 2016 - 2020 hiện còn khá lớn, khoảng gần 22 tỉ USD.

Và theo báo cáo chưa đầy đủ của các bộ, ngành và địa phương, tổng nhu cầu huy động và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi thời kỳ 2016-2020 sẽ khoảng 39,5 tỉ USD. Trong khi đó, về nợ công, quy mô nợ công hiện nay đang áp sát ngưỡng kiểm soát do Quốc hội đề ra . Vì vậy, nếu không có các biện pháp để tự chủ về tài chính, gánh nặng nợ công sẽ ngày một lớn.

Và mặc dù, vốn vay ODA vẫn nằm trong hạn mức cho phép, song trung bình dự toán trả nợ gốc và lãi vốn ODA khoảng 1 tỉ USD (tương đương 22.033 tỷ đồng).

Điều đáng nói, nếu như trước những năm 2010, lãi suất vay ODA rất thấp, thì kể sau năm 2010 khi Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình, mức độ ưu đãi của các khoản cho vay của các đối tác phát triển dành cho Việt Nam không chỉ giảm xuống mà lãi suất vay ưu đãi cùng dần điều chỉnh theo hướng tăng lên với lãi suất 2% - 3,5%.

Cũng liên quan đến điều kiện và mức lãi suất vay, ông Hải cho hay, tới đây Ngân hàng thế giới (WB) sẽ nhóm họp và ra quyết định Việt Nam cùng một số quốc gia khác có tốt nghiệp IDA (không thuộc nhóm nước thu nhập thấp) hay không.

Nếu Việt Nam được bỏ phiếu tốt nghiệp IDA thì sẽ không được vay ODA theo điều kiện. Và như vậy nếu các nước công nhận IDA với Việt Nam các khoản vay ODA sẽ bị thắt chặt hơn, thời gian trả nợ cũng nhanh hơn, lãi suất cho vay cũng cao hơn.

Để đảm bảo cân đối tài chính, cũng như sử dụng hiệu quả nguồn ngốn vay ODA, Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 02 về tăng cường công tác quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng nợ công. Theo đó, nợ công chỉ sử dụng cho đầu tư phát triển, xây dựng các công trình kinh tế xã hội quan trọng, thiết yếu theo quy hoạch.

Tăng dần tỷ lệ cho vay lại, giảm dần tỷ lệ cấp phát đối với các khoản Chính phủ vay về cho vay lại. Đồng thời, Bộ Tài chính đã áp dụng Thông tư 111 từ 30/6/2016 với một số quy định mới như hướng dẫn rõ nội dung và quy trình xác định cơ chế tài chính ngay từ khâu đề xuất chương trình, dự án; quy định về khâu lập kế hoạch và kiểm soát chi, quản lý giải ngân; quy định về quy trình kiểm soát chi, đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi áp dụng quy trình chung về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp, thanh toán chi giải phóng mặt bằng...

Phải cơ cấu lại chi tiêu công

Đi vay để đầu tư phát triển và không đủ tiền phải đi vay là chuyện bình thường. Giàu như các quốc gia đã phát triển, hiện tại nợ công cũng đang rất cao. Tuy nhiên, sự khác nhau giữa các quốc gia đã phát triển, đang phát triển làm gì để phát huy hiệu quả nguồn vốn đi vay, tránh để lại gánh nặng nợ nần cho quốc gia mới là điều quan trọng.

Bàn về vấn đề nợ và chi tiêu công ( trong đó có chi cho bộ máy hưởng lương) chuyên gia kinh tế - PGS- TS Vũ Quang Thọ từng nói với phóng viên, ngay từ thời xưa khi cấu trúc nền kinh tế cũng như cấu trúc Nhà nước còn chưa hoàn thiện, không ít vương triều cũng đề ra chuẩn mực trong việc sử dụng quan lại đó là cứ bao nhiêu dân thì cần có một vị quan.

Nay khi cấu trúc Nhà nước và nền kinh tế đã rất hiện đại, tại sao chúng ta không áp dụng mô hình này để giảm bộ máy hưởng lương nhiều như hiện nay.

Chúng ta không thể phủ nhận, trong suốt những năm qua nền kinh tế đã có những bước phát triển chưa từng có, song việc cân đối thu - chi trong nền kinh tế vẫn chưa thực hiện được. Năm nào bội chi cũng lớn, dẫn đến phải đi vay để đầu tư - phát triển.

Theo đánh giá của các chuyên gia, sở dĩ chúng ta phải đi vay nhiều khiến trần nợ công đang gần chạm mức cho phép của Quốc hội ngoài nguyên nhân đầu tư dàn trải, hiệu quả đầu tư thấp (Gang thép Thái Nguyên; Xơ sợi Đình Vũ - Hải Phòng; Đạm Ninh Bình…) phải kể đến việc chi tiêu công chưa hợp lý.

Bằng chứng trong khi cơ quan của Bộ Tài chính tổ chức họp báo về bức tranh ODA thì cũng là thời điểm các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường dự án Luật về Hội, tại đây nhiều đại biểu cho rằngtrong khi ngân sách Nhà nước đang hết sức khó khăn, thì mỗi năm ngân sách bỏ ra đến trên 14 nghìn tỉ đồng để chi cho các tổ chức hội, tổ chức xã hội…

Các hội, tổ chức xã hội hàng năm đã tiêu số tiền ngân sách lớn như vậy, nhiều đại biểu cho rằng, vậy cả một bộ máy hưởng lương như hiện nay (hệ thống chính trị, chính quyền, đơn vị sự nghiệp) sẽ tiêu tốn bao nhiêu tiền ngân sách? Thế nên, không ít đại biểu nói, làm ra chưa đủ chi, nên vay nước ngoài rất lớn, nếu chúng ta vẫn duy trì bộ máy hưởng lương của các cơ quan đơn vị như hiện nay thì ngân sách đâu chịu nổi.

Thậm chí, nhiều đại biểu còn đưa ra bất cập trong chính sách tiền lương và phụ cấp ví như một số ngành như Ngân hàng chính sách, tài chính, hải quan, tổ chức chính trị- xã hội hệ số phụ cấp ngành, chức vụ khá cao, trong khi như ngành Y làm việc rất vất vả thì hệ số phụ cấp lại rất thấp. Bộ máy hưởng lương cồng kềnh, hệ số phụ cấp bất cập càng dẫn tới ngân sách chi cho nuôi bộ máy ngày một cao.

Bàn về vấn đề nợ và chi tiêu công (trong đó có chi cho bộ máy hưởng lương) chuyên gia kinh tế - PGS - TS Vũ Quang Thọ từng nói với phóng viên, ngay từ thời xưa khi cấu trúc nền kinh tế cũng như cấu trúc Nhà nước còn chưa hoàn thiện, không ít vương triều cũng đề ra chuẩn mực trong việc sử dụng quan lại đó là cứ bao nhiêu dân thì cần có một vị quan.

Nay khi cấu trúc Nhà nước và nền kinh tế đã rất hiện đại, tại sao chúng ta không áp dụng mô hình này để giảm bộ máy hưởng lương nhiều như hiện nay.

Còn một chuyên gia kinh tế khác thì nói với phóng viên rằng, nếu theo tỷ giá hiện hành, mỗi năm Việt Nam trả nợ khoảng 1 tỉ USD, con số này là rất lớn. Nếu không sử dụng nguồn vốn vay hiệu quả, không đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế và tái cơ cấu chi tiêu công thì số nợ phải trả ngày một tăng lên.

Tuy nhiên, nếu so sánh con số 22,3 nghìn tỉ đồng phải trả nợ hàng năm với số tiền 14 nghìn tỉ đồng chi cho chi tiêu của các hội, tổ chức xã hội… thì vẫn chưa phải là quá lớn. Vấn đề đặt ra, nếu chúng ta triệt để thực hiện việc tái cơ cấu bộ máy hưởng lương, thì chắc chắn nguồn ngân sách tiết kiệm được sẽ rất lớn. Đây sẽ là nguồn kinh phí để đầu tư cho các lĩnh vực khác, một phần để trả nợ.

Bình luận nội dung này, PGS Thọ cho hay, tín hiệu lạc quan không chỉ riêng Hà Nội mà các địa phương, bộ, ngành khác cũng đang tích cực triển khai Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Để thực hiện hiệu quả hơn Nghị quyết 39 cũng như góp phần giảm gánh nặng ngân sách cần tính đến việc hợp nhất một số cơ quan có chức năng, nhiệm vụ khá giống nhau của hệ thống chính trị và hệ thống chính quyền gắn với thực hành triệt để tiết kiệm chi tiêu công

Hương Phạm - N. Tuấn

Có thể bạn quan tâm

Nên xem

Cụm thi đua số 7 LĐLĐ thành phố Hà Nội: Làm tốt công tác đại diện, bảo vệ người lao động

Cụm thi đua số 7 LĐLĐ thành phố Hà Nội: Làm tốt công tác đại diện, bảo vệ người lao động

(LĐTĐ) Làm việc với các đơn vị trong Cụm Thi đua số 7, lãnh đạo Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) thành phố Hà Nội đề nghị, từ nay đến cuối năm, các đơn vị cần nắm chắc tình hình tư tưởng, đời sống, việc làm của người lao động, tập trung chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần cho đoàn viên, người lao động, nhất là khi Tết Nguyên đán Ất Tỵ đang tới gần.
Đánh giá kỹ tác động khi áp thuế tiêu thụ đặc biệt với nước giải khát có đường

Đánh giá kỹ tác động khi áp thuế tiêu thụ đặc biệt với nước giải khát có đường

(LĐTĐ) Ngày 22/11, Quốc hội đã thảo luận tại tổ về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi). Vấn đề tăng thuế suất tiêu thụ đặc biệt đối với rượu, bia, thuốc lá được nhiều đại biểu quan tâm, thảo luận.
Với đồ uống này, stress, áp lực công việc không làm khó được người trẻ

Với đồ uống này, stress, áp lực công việc không làm khó được người trẻ

(LĐTĐ) Những ngày này Gen Z phải đối mặt với đủ combo gây căng thẳng từ chạy deadline, cày KPI, đến chi tiêu, mua sắm, săn sale mùa cuối năm.
Phổ biến pháp luật cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài

Phổ biến pháp luật cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài

(LĐTĐ) Ngày 22/11, Trung tâm Báo chí Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) phối hợp với Hiệp hội Doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài tổ chức tọa đàm phổ biến pháp luật cho cộng đồng người Việt Nam sinh sống ở nước ngoài.
Bình Dương: Điều động, bổ nhiệm nhiều cán bộ chủ chốt

Bình Dương: Điều động, bổ nhiệm nhiều cán bộ chủ chốt

(LĐTĐ) Ngày 22/11, Tỉnh ủy tỉnh Bình Dương tổ chức Hội nghị trao các quyết định bổ nhiệm, điều động cán bộ chủ chốt.
Lịch thi đánh giá năng lực năm 2025 của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội

Lịch thi đánh giá năng lực năm 2025 của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội

(LĐTĐ) Kỳ thi độc lập, đánh giá năng lực (kỳ thi SPT) năm 2025 của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội sẽ diễn ra trong hai ngày 17 - 18/5, thay vì 1 ngày như các năm trước nhằm tăng khả năng chọn môn thi đồng thời giảm áp lực cho thí sinh.
Trao giải cuộc thi viết “Những kỷ niệm sâu sắc về thầy cô và mái trường” năm 2024

Trao giải cuộc thi viết “Những kỷ niệm sâu sắc về thầy cô và mái trường” năm 2024

(LĐTĐ) Được phát động từ tháng 9/2024, cuộc thi viết “Những kỷ niệm sâu sắc về thầy cô và mái trường” năm 2024 đã nhận được sự hưởng ứng, tham gia của đông đảo tác giả trên cả nước và nhiều tác phẩm chất lượng.

Tin khác

Phổ biến pháp luật cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài

Phổ biến pháp luật cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài

(LĐTĐ) Ngày 22/11, Trung tâm Báo chí Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) phối hợp với Hiệp hội Doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài tổ chức tọa đàm phổ biến pháp luật cho cộng đồng người Việt Nam sinh sống ở nước ngoài.
Bình Dương: Điều động, bổ nhiệm nhiều cán bộ chủ chốt

Bình Dương: Điều động, bổ nhiệm nhiều cán bộ chủ chốt

(LĐTĐ) Ngày 22/11, Tỉnh ủy tỉnh Bình Dương tổ chức Hội nghị trao các quyết định bổ nhiệm, điều động cán bộ chủ chốt.
Ban Dân vận Trung ương làm việc với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

Ban Dân vận Trung ương làm việc với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

(LĐTĐ) Chiều 21/11, đoàn công tác của Ban Dân vận Trung ương do đồng chí Mai Văn Chính - Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Dân vận Trung ương làm trưởng đoàn, đã có buổi làm việc với Đảng đoàn Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam.
TP.HCM: Thành lập tổ công tác tháo gỡ vướng mắc cho các dự án nhằm chống lãng phí, thất thoát

TP.HCM: Thành lập tổ công tác tháo gỡ vướng mắc cho các dự án nhằm chống lãng phí, thất thoát

(LĐTĐ) Tổ công tác có nhiệm vụ chỉ đạo, triển khai thực hiện Công điện số 112/CĐ-TTg ngày 6/112024 của Thủ tướng Chính phủ, về tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, dừng thi công, khẩn trương triển khai, hoàn thành, đưa vào sử dụng nhằm chống lãng phí, thất thoát.
Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư Hàn Quốc kinh doanh hiệu quả

Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư Hàn Quốc kinh doanh hiệu quả

(LĐTĐ) Chiều nay (21/11), Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình tới dự và phát biểu tại Diễn đàn Hợp tác đầu tư Việt Nam - Hàn Quốc năm 2024, diễn ra tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC Hòa Lạc, Hà Nội).
Hưng Yên đẩy mạnh thu hút vốn FDI có hàm lượng công nghệ cao

Hưng Yên đẩy mạnh thu hút vốn FDI có hàm lượng công nghệ cao

(LĐTĐ) Từ năm 2019 đến tháng 10/2024, tỉnh Hưng Yên thu hút được 222 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 2.394 triệu USD. Trong đó, đến hết tháng 10/2024, tổng số dự án còn liệu lực trên địa bàn tỉnh là 2.320 dự án (gồm 1.728 dự án trong nước, 592 dự án nước ngoài với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 345.323 tỷ đồng và 7,73 tỷ USD).
Thủ tướng Phạm Minh Chính hội đàm với Tổng thống Cộng hòa Dominica

Thủ tướng Phạm Minh Chính hội đàm với Tổng thống Cộng hòa Dominica

Nhận lời mời của Tổng thống nước Cộng hòa Dominica, Thủ tướng Phạm Minh Chính có chuyến thăm chính thức nước Cộng hòa Dominica từ ngày 19 - 21/11. Sáng ngày 20/11 (giờ địa phương), tại Cung Quốc gia ở Thủ đô Santo Domingo, sau nghi lễ đón trang trọng, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Tổng thống Luis Abinader Corona cùng đoàn đại biểu cấp cao hai nước đã có cuộc hội đàm.
Chủ tịch nước Lương Cường tiếp Chủ tịch Quốc hội Armenia

Chủ tịch nước Lương Cường tiếp Chủ tịch Quốc hội Armenia

Chiều 20/11, tại Phủ Chủ tịch, Chủ tịch nước Lương Cường đã tiếp Chủ tịch Quốc hội Armenia Alen Simonyan đang thăm chính thức Việt Nam.
Tổng Bí thư Tô Lâm: Tinh gọn tổ chức bộ máy phải thực hiện với quyết tâm cao nhất

Tổng Bí thư Tô Lâm: Tinh gọn tổ chức bộ máy phải thực hiện với quyết tâm cao nhất

(LĐTĐ) Tổng Bí thư Tô Lâm nêu rõ, việc tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng tinh gọn về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, phải thực hiện với quyết tâm cao nhất, hành động quyết liệt.
Điều kiện để được trao danh hiệu Công dân danh dự Thủ đô

Điều kiện để được trao danh hiệu Công dân danh dự Thủ đô

(LĐTĐ) Danh hiệu Công dân danh dự Thủ đô Hà Nội là danh hiệu tặng thưởng cho các cá nhân người nước ngoài có đóng góp xuất sắc trong sự nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô hoặc mở rộng, tăng cường tình đoàn kết, hữu nghị, quan hệ hợp tác quốc tế của Thủ đô vì mục tiêu hòa bình, tiến bộ xã hội...
Xem thêm
Phiên bản di động