Dự thảo mới về Nghị định đầu tư vào nông nghiệp: Gỡ nút thắt tích tụ đất đai

	Vì sao rau hữu cơ lại có giá cao 'ngất ngưởng'?
	Thu hẹp khoảng cách nông thôn với thành thị
	Sức sống mới trên vùng đất bãi
	Huyện Đan Phượng: Ứng dụng công nghệ cao, tận dụng vùng đất bãi

Theo đánh giá của các chuyên gia nông nghiệp tại “Hội thảo Tham vấn cơ chế, chính sách thu hút đầu tư và khuyến khích phát triển doanh nghiệp trong nông nghiệp”, nhằm đánh giá để sửa đổi Nghị định 210 về chính sách khuyến khích doanh nghiệp (DN) đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn cho thấy: Sau gần 4 năm triển khai Nghị định 210 về chính sách khuyến khích DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, việc thu hút DN đầu tư vào lĩnh vực này còn nhiều hạn chế.

Trong khi đó, so với các lĩnh vực khác của nền kinh tế cũng cho thấy, số lượng DN đầu tư vào lĩnh vực nông ngư nghiệp đến cuối năm 2016, chỉ có hơn 4.400 DN, chiếm gần 1% tổng số DN cả nước đầu tư vào nông nghiệp và chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ. Thậm chí, có gần 50% DN có quy mô dưới 10 lao động. Trong khi đó, khả năng áp dụng khoa học- kỹ thuật vào sản xuất còn thấp, 75% doanh nghiệp đang sử dụng những công nghệ máy móc thiết bị đã hết khấu hao…

Tích tụ đất đai, tín dụng vẫn là những “nút thắt” cần cởi trói để thu hút DN đầu tư vào nông nghiệp.

Điều đáng nói, sau gần 4 năm thực hiện Nghị định 210 mới chỉ thu hút được 64 dự án tại 23 tỉnh, thành phố trên cả nước. Trong khi đó, Nghị định quy định Nhà nước hỗ trợ vốn, nhưng trong bối cảnh ngân sách khó khăn nên vốn bố trị cho 64 dự án này sau mỗi năm lại “bị” bớt đi một nửa. Cụ thể, nếu như năm 2015 bố trí được 168 tỷ đồng thì năm 2016 chỉ còn lại 78 tỷ đồng và năm 2017 chỉ còn lại 31 tỷ đồng, trong tổng số 380 tỷ đồng mà Nhà nước cam kết.

Đề cập đến những khó khăn của Nghị định 210, ông Nguyễn Tôn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam cho rằng, Nghị định 210 có hiệu lực từ năm 2014, nhưng cuối năm 2015 ngân sách Nhà nước mới bố trí vốn hỗ trợ cho các dự án đủ điều kiện do địa phương thẩm định và đề xuất…, Nhiều quy định chưa phù hợp với thực tế như điều kiện được hưởng thụ chính sách (DN phải thực hiện khoảng 16 bước với khoảng 40 văn bản liên quan để triển khai dự án đầu tư và nhận hỗ trợ, nhất là thủ tục hành chính về xây dựng, đất đai, môi trường – PV). Đơn cử, để được hưởng ưu đãi, một trong các điều kiện là sản phẩm chế biến phải tăng giá trị 2 lần so với giá trị nguyên liệu thô ban đầu; quy định sử dụng tối thiểu 60% nguyên liệu và 30% lao động địa phương.

Nhằm tháo gỡ những khó khăn, bất cập ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư của các DN vào lĩnh vực nông nghiệp, cũng như đưa ra những kiến nghị, đóng góp nhằm thay đổi một số điểm tại Nghị định 210, theo ông Nguyễn Trí Ngọc, Phó Chủ tịch Tổng hội Nông nghiệp Việt Nam, một trong những mục tiêu quan trọng nhằm sửa đổi Nghị định 210 là phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp. Trong đó, tiếp tục thực hiện cắt giảm các thủ tục hành chính; Giảm chi phí thực hiện và thời gian thực hiện, là một trong những điểm cần ưu tiên thay đổi hàng đầu…

Được biết, Dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 210 lần này sẽ tập trung vào các vấn đề: Mở rộng diện doanh nghiệp, dự án được Nhà nước hỗ trợ; phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ; bổ sung cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp trong các giai đoạn phát triển thị trường, làm thương hiệu, hỗ trợ sản phẩm có lợi thế; cải cách thủ tục hành chính và cơ chế về nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước. Song nhiều ý kiến cho rằng, tích tụ ruộng đất đang là hạn chế lớn nhất trong đầu tư sản xuất nông nghiệp hiện nay. Đặc biệt, các giải pháp cho thuê quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất hay chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự thảo vẫn còn những bất cập so với pháp luật hiện hành nên không dễ thực hiện.

Vì thế, đối với Dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 210 lần này, không chỉ các chuyên gia trong lĩnh vực nông nghiệp, kinh tế, mà các DN cũng tin tưởng rằng vấn đề “nút thắt” trong tích tụ ruộng đất và tín dụng sẽ được tháo gỡ, khi đó sẽ thu hút được nhiều hơn DN đầu tư vào lĩnh vực nông ngư nghiệp, đặc biệt là lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao.

Tuấn Minh