Cấp thẻ hành nghề biểu diễn: Sẽ siết chặt nghệ sĩ tự do

	Trước thềm phong tặng danh hiệu NSND, NSƯT: Khó tránh khỏi lùm xùm!
	“Chạy phiếu” nghệ sỹ nhân dân?

Ông Nguyễn Đăng Chương

Sau nhiều lần trì hoãn, tại sao đến thời điểm này việc cấp thẻ hành nghề cho các nghệ sĩ lại thay đổi thời hạn, thưa ông?

- Ông Nguyễn Đăng Chương: Trong quá trình soạn thảo thông tư cấp thẻ hành nghề, các cơ quan quản lý nhà nước giám sát văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, ban, ngành đã yêu cầu dừng lại để chờ sau khi Nghị định 79 sửa đổi (quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu) thì mới được ban hành.

Tới thời điểm này, thông tư cấp thẻ hành nghề đã hoàn thành, còn việc xây dựng Nghị định 79 sửa đổi đã soạn thảo xong, đang phối hợp với Bộ Tư pháp để hoàn thiện trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Nếu không có gì thay đổi, Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của NĐ 79/2012 sẽ được ban hành vào tháng 1/2016.

Theo Thông tư thì việc cấp thẻ hành nghề sẽ áp dụng cho những đối tượng nào?

- Ông Nguyễn Đăng Chương: Qua quá trình triển khai, Cục Nghệ thuật biểu diễn nhận thấy bất cập lớn nhất không phải nằm ở những nghệ sĩ chuyên nghiệp mà ở nghệ sĩ tự do. Chính vì vậy, đề án đã xây dựng chủ yếu tập trung vào quản lý nghệ sĩ tự do. Các nghệ sĩ tự do được quyền tự chọn địa phương để tham gia sát hạch.

Việc xét cấp thẻ hành nghề dựa trên các tiêu chí đạo đức và quy định độ tuổi tối thiểu. Nghệ sĩ trẻ quá không được cấp thẻ hành nghề. Đang có 2 hướng quy định độ tuổi tối thiểu 16 và 18 tuổi nhưng trong xu thế hội nhập, nhiều ý kiến nghiêng về độ tuổi 16 là hợp lý. Các nghệ sĩ trẻ dưới 16 tuổi không được cấp thẻ hành nghề sẽ phải có người giám hộ theo quy định của Luật Dân sự.

Thẻ hành nghề biểu diễn sắp được ban hành sẽ siết chặt các nghệ sĩ tự do.

Các nghệ sĩ phải chịu trách nhiệm về việc biểu diễn của mình bằng chính thẻ hành nghề. Tùy theo mức độ vi phạm, thẻ có thể được cấp và bị thu hồi lại theo thời gian tháng, 6 tháng, 1 năm. Đối với trường hợp đặc biệt nghiêm trọng thì thu hồi vĩnh viễn.

- Như ông nói thì chỉ có những nghệ sĩ trên 16 tuổi mới được cấp thẻ hành nghề biểu diễn. Vậy còn những nghệ sĩ dưới 16 tuổi, cơ quan quản lý nhà nước sẽ “quản” bằng cách nào?

- Ông Nguyễn Đăng Chương: Sẽ phải siết các đơn vị tổ chức. Với các nghệ sĩ dưới tuổi cấp thẻ, khi có vi phạm, đơn vị tổ chức biểu diễn sẽ phải chịu trách nhiệm về hành vi của các nghệ sĩ đó. Nếu đơn vị tổ chức có nghệ sĩ vi phạm đến lần thứ ba, họ sẽ không được cấp phép biểu diễn.

Ngoài quy định độ tuổi, tiêu chí đạo đức cũng được xem là điều quan trọng, tuy nhiên nhiều người lo ngại, sẽ là khó khăn khi khái niệm đạo đức quá rộng?

- Ông Nguyễn Đăng Chương: Đúng là khái niệm đạo đức rộng vô cùng, không thể đưa vào Thông tư hướng dẫn cụ thể. Nhưng ở đây khái niệm đạo đức được hiểu theo quan điểm tuân theo đạo đức truyền thống.

Theo dự kiến, hội đồng nghệ thuật cấp địa phương sẽ chịu trách nhiệm thẩm định chuyên môn, tư cách đạo đức để cấp thẻ hành nghề cho nghệ sĩ. Vì vậy hội đồng nghệ thuật phải có trách nhiệm phối hợp với các Sở VHTT địa phương thẩm định chặt chẽ người tham gia hoạt động biểu diễn. Hội đồng nghệ thuật phải chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước nếu để lọt sai phạm. Hiện nay trong chế tài chưa đưa ra mức phạt cho hội đồng nghệ thuật. Nhưng nếu thành viên nào trong hội đồng để xảy ra sai phạm sẽ bị loại ra khỏi danh sách hội đồng.

Mới đây có thông tin một người đẹp đến từ Hà Nội có tên trong cuộc thi hoa hậu tại Malaysia mà không có sự cho phép của cơ quan quản lý nhà nước. Phải chăng hình thức xử phạt đối với những người mẫu, người đẹp dự thi “chui” tại các cuộc thi sắc đẹp còn nhẹ nên họ “nhờn”, thưa ông?

- Ông Nguyễn Đăng Chương: Ngay từ khi thông tin này đưa lên các trang mạng xã hội, Cục đã ngăn chặn và xử lý. Còn đối với một số trường hợp người đẹp đi thi “chui” trước đó, Cục đã chỉ đạo Sở VHTT&DL TP.HCM xử lý nghiêm. Nhưng có một khó khăn lớn nhất là các đối tượng đi thi chui hầu hết đều ở miền Tây nhưng họ không đăng ký cư trú nên cơ quan chức năng không tìm được địa chỉ đối tượng dự thi chui để xử lý.

Để khắc phục tồn tại này, rất cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực hoạt động biểu diễn và các đơn vị như công an quản lý xuất nhập cảnh vì đa phần các đối tượng dự thi chui bằng con đường du lịch.

Xin cảm ơn ông!

Nguyễn Hoài