Trước 1/11/2025 phải chi trả xong chế độ cho cán bộ Công đoàn nghỉ việc do sắp xếp bộ máy

425 cán bộ Công đoàn thuộc đối tượng thụ hưởng

Theo thống kê của Tổng LĐLĐ Việt Nam, có 425 cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trước ngày 15/1/2019 thuộc diện hưởng chế độ theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP của Chính phủ.

Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Nguyễn Xuân Hùng cho biết, Tổng LĐLĐ Việt Nam yêu cầu muộn nhất trước ngày 1/11/2025 các đơn vị phải chi trả xong chế độ cho các trường hợp đủ điều kiện.

Thông tin về việc triển khai chi trả chế độ, bà Hồ Thị Kim Ngân - Phó Trưởng Ban Quan hệ lao động Tổng LĐLĐ Việt Nam cho biết: Để kịp thời triển khai chi trả chế độ cho đối tượng thụ hưởng, Tổng LĐLĐ Việt Nam sẽ ban hành hướng dẫn thực hiện. Sau đó, các đơn vị sẽ ban hành Quyết định nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc cho cán bộ Công đoàn trong tháng 10/2025.

Bà Hồ Thị Kim Ngân cũng cho biết nguồn kinh phí chi trả cho nhóm đối tượng này được lấy từ tài chính Công đoàn theo phân cấp (không lấy từ ngân sách Nhà nước).

Theo quy định trong Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP, những cán bộ Công đoàn làm việc theo hợp đồng sau ngày 15/1/2019 sẽ không nằm trong diện hưởng chính sách đặc thù này. Đối tượng này khi nghỉ việc sẽ được giải quyết theo quy định chung của Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội và Luật Việc làm, gồm trợ cấp thôi việc cơ bản, chế độ bảo hiểm thất nghiệp và bảo lưu thời gian đóng BHXH.

Do thời hạn thực hiện của Nghị quyết chỉ có thời gian rất ngắn (đến ngày 1/11/2025) nên Tổng LĐLĐ Việt Nam yêu cầu muộn nhất trước ngày 1/11/2025 phải chi trả xong cho các trường hợp cần được hỗ trợ.

Được biết, ngày 20/9, Tổng LĐLĐ Việt Nam đã có văn bản hướng dẫn chi tiết để triển khai Nghị quyết số 07/NQ-CP, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp lý cho những cán bộ Công đoàn chuyên trách, làm việc theo hợp đồng có đơn tự nguyện xin nghỉ. Theo đó, để triển khai hiệu quả chính sách dành cho cán bộ Công đoàn theo đúng tinh thần của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Nguyễn Xuân Hùng đề nghị LĐLĐ các tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương căn cứ Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP, Hướng dẫn của Tổng LĐLĐ Việt Nam tiến hành rà soát, lập danh sách cán bộ Công đoàn chuyên trách thuộc địa phương, ngành mình quản lý phải nghỉ việc ngay do sắp xếp tổ chức bộ máy để giải quyết kịp thời, đảm bảo quyền lợi của cán bộ Công đoàn theo đúng quy định.

Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Nguyễn Xuân Hùng cho biết, sau ngày 1/11/2025, nếu có trường hợp cán bộ Công đoàn nào chưa được hưởng, Tổng LĐLĐ Việt Nam sẽ không chịu trách nhiệm; Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, thành phố nào không thực hiện được việc chi trả đúng theo tinh thần của Nghị quyết thì phải chịu trách nhiệm. Ngày 1/11/2025 là thời hạn cuối cùng, sau thời điểm 1/11/2025, Công đoàn sẽ không giải quyết chế độ cho những đối tượng chưa được giải quyết.

Các chế độ, chính sách cán bộ Công đoàn được hưởng

Theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP, cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động (hưởng lương và phụ cấp từ nguồn tài chính Công đoàn) là 1 trong 5 nhóm nghỉ việc do tác động sắp xếp bộ máy được hưởng chính sách.

Theo đó, cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trước thời điểm ngày 15/1/2019 nghỉ việc ngay do sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thì được hưởng 5 chính sách, chế độ.

Người có tuổi đời dưới 2 năm đến tuổi nghỉ hưu thì sẽ được hưởng trợ cấp hưu trí một lần bằng 0,8 tháng tiền lương hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với thời điểm nghỉ hưu.

Người đủ điều kiện về thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để hưởng lương hưu thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi.

Theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP, cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động (hưởng lương và phụ cấp từ nguồn tài chính Công đoàn) là 1 trong 5 nhóm nghỉ việc do tác động sắp xếp bộ máy được hưởng chính sách. (Ảnh minh họa).

Người có tuổi đời còn từ đủ 2 năm đến đủ 5 năm đến tuổi nghỉ hưu thì nhóm này được hưởng trợ cấp hưu trí một lần bằng 0,8 tháng tiền lương hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với thời điểm nghỉ hưu.

Trường hợp đủ điều kiện về thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để hưởng lương hưu thì ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì còn không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

Đồng thời, nhóm này được trợ cấp 4 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu; được trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng cho 15 năm đầu công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Từ năm thứ 16 trở đi, cứ mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được trợ cấp 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng.

Người có tuổi đời còn trên 5 năm đến đủ 10 năm đến tuổi nghỉ hưu thì được hưởng trợ cấp hưu trí một lần bằng 0,7 tháng tiền lương hiện hưởng nhân với 60 tháng.

Bên cạnh đó, người đủ điều kiện về thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để hưởng lương hưu theo quy định thì ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì còn không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi;

Đồng thời nhóm này còn được trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định; được trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng cho 15 năm đầu công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Từ năm thứ 16 trở đi, cứ mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được trợ cấp 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng.

Trường hợp không đủ điều kiện hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi thì được hưởng chính sách thôi việc.

Nhóm này sẽ được hưởng trợ cấp thôi việc một lần bằng 0,6 tháng tiền lương hiện hưởng nhân với số tháng tính hưởng trợ cấp thôi việc.

Đồng thời cũng được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc; được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội; được hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp.

Người đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định thì nhóm này sẽ được hưởng chính sách, chế độ giống như đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP.

Nguồn kinh phí chi trả trợ cấp đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện trước thời điểm ngày 1/7 được lấy từ nguồn tài chính Công đoàn.

Nỗ lực thương thảo đảm bảo quyền lợi cho cán bộ Công đoàn

Chia sẻ với báo chí, ông Nguyễn Xuân Hùng - Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam cho biết, Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP được triển khai là nỗ lực rất lớn của tổ chức Công đoàn Việt Nam trong quá trình thương thảo, làm việc với Bộ Nội vụ và các bên liên quan để có chính sách hỗ trợ thỏa đáng cho cán bộ Công đoàn chuyên trách đã có nhiều năm công tác, làm việc trách nhiệm hoặc có hoàn cảnh khó khăn… Những cán bộ này chủ yếu là lao động dôi dư trong quá trình sắp xếp bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (không tổ chức cấp huyện) và sáp nhập các đơn vị hành chính.

Cụ thể, trong quá trình triển khai Nghị định 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Tổng Liên đoàn nhận được ý kiến phản ánh của các cấp Công đoàn đề nghị cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng được hưởng chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP. Do đó, ngày 21/5/2025, Tổng Liên đoàn đã có Công văn số 4113/TLĐ-ToC gửi Bộ Nội vụ chính thức kiến nghị bổ sung cán bộ Công đoàn chuyên trách ký hợp đồng lao động chuyên môn, nghiệp vụ vào nhóm được hưởng chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP.

Tiếp đó, Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng Liên đoàn đã báo cáo Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương và ban hành Công văn số 4312/TLĐ-ToC ngày 18/6/2025 về việc tiếp tục hướng dẫn thực hiện Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, để chỉ đạo các địa phương, ngành: “Trong thời gian chờ ý kiến của cơ quan có thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị giải quyết chế độ, chính sách theo quy định”.

Đồng thời, Tổng Liên đoàn thành lập Tổ nghiên cứu hồ sơ cán bộ công đoàn chuyên trách ký hợp đồng lao động chuyên môn, nghiệp vụ để rà soát và đề xuất phương án giải quyết chế độ, chính sách cho đối tượng này theo khả năng và thẩm quyền của Tổng Liên đoàn (sau đây gọi tắt là Tổ 3713).

Đến ngày 4/7/2025, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 174-KL/TW về một số nhiệm vụ tiếp tục xây dựng tổ chức, hoạt động của đơn vị hành chính 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả. Theo đó, tại Khoản 5 có nêu: “Giao Tổng LĐLĐ Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, hướng dẫn giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng (hưởng lương và phụ cấp từ nguồn kinh phí công đoàn) chịu ảnh hưởng bởi sắp xếp”.

Ngay sau khi có Kết luận số 174-KL/TW, Tổng Liên đoàn đã chỉ đạo Tổ 3713 của Tổng Liên đoàn phối hợp với Bộ Nội vụ nghiên cứu và đề xuất các phương án giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng. Ngày 17/7/2025, Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng Liên đoàn đã có Công văn số 169-CV/ĐUTLĐ gửi Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương báo cáo phương án giải quyết quyền lợi cho cán bộ Công đoàn chuyên trách là hợp đồng được áp dụng Nghị định số 178/2024/NĐ-CP. Đồng thời, Tổng Liên đoàn cũng đã có Tờ trình số 01/TTr-TLĐ ngày 17/7/2025 gửi Chính phủ về việc đề nghị Chính phủ ban hành Nghị quyết cho áp dụng Nghị định số 178/2024/NĐ-CP để giải quyết chính sách đối với cán bộ Công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng.

Căn cứ ý kiến của Văn phòng Chính phủ, ngày 28/7/2025, Tổng Liên đoàn đã tổ chức cuộc họp với sự tham gia của đại diện Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp để góp ý và thảo luận phương án trình Chính phủ. Các ý kiến tại hội nghị đều “đề nghị xem xét, tính toán lại phương án đề xuất thấp hơn mức chính sách thôi việc của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP”.

Ngày 1/8/2025, Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng Liên đoàn đã có Công văn gửi Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương và gửi Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp để xin ý kiến vào nội dung Dự thảo Tờ trình Chính phủ và Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ làm cơ sở để hoàn thiện chính sách. Ngày 9/8/2025, Tổng Liên đoàn đã có Công văn số 238/TLĐ-QHLĐ về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính gửi Bộ Nội vụ thống nhất trình Chính phủ ban hành Nghị quyết.

Ngày 11/8/2025, Bộ Nội vụ có Văn bản số 6291/BNV-TCBC gửi Ban Tổ chức Trung ương, Tổng LĐLĐ Việt Nam, Bộ Công an, Quốc phòng, Tài chính, Tư pháp và Ngoại giao để xin ý kiến góp ý dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo Kết luận số 183-KL/TW ngày 1/8/2025 của Bộ Chính trị.

Ngày 12/8/2025, Tổng Liên đoàn đã có Văn bản số 256/TLĐ-QHLĐ góp ý vào dự thảo Nghị quyết Chính phủ gửi Bộ Nội vụ. Đến ngày 19/8/2025, Tổng Liên đoàn tiếp tục có Văn bản số 303/TLĐ-QHLĐ gửi Bộ Nội vụ và đồng chí Bộ trưởng Bộ Nội vụ để góp ý bổ sung dự thảo Nghị quyết của Chính phủ theo hướng ngoài chính sách thôi việc, đề xuất bổ sung thêm chính sách nghỉ hưu trước tuổi đối với đối tượng cán bộ công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động đủ điều kiện nghỉ hưu sớm. Mức hưởng bằng 80% các chính sách của Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Đến ngày 17/9/2025, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP có hiệu lực thực hiện từ ngày ký đến hết ngày 1/11/2025.