Hơn 10 ngày vận hành mô hình chính quyền 2 cấp ở Hà Nội: Nhiều giải pháp linh hoạt, người dân hài lòng

Hướng dẫn tận tình, người dân hài lòng

Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức được triển khai trên địa bàn Hà Nội. Tại các xã, phường, các Điểm phục vụ hành chính công đã nhanh chóng đi vào hoạt động, đảm nhiệm vai trò hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Đáng chú ý, nhiều thủ tục trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện nay đã được phân cấp về cấp xã, giúp rút ngắn thời gian xử lý.

Tại phường Sơn Tây, những ngày qua, lượng người dân đến làm thủ tục hành chính khá đông, song mọi hoạt động tại Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công đều diễn ra nhịp nhàng. Nhờ việc bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ, kết hợp phân luồng, hướng dẫn cụ thể từng khâu, quy trình giải quyết thủ tục được rút gọn, không xảy ra tình trạng ùn ứ hay chờ đợi kéo dài.

Tại phường Tùng Thiện, các khâu từ tiếp đón, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, luân chuyển nội bộ đến trả kết quả đều được thực hiện theo quy trình rõ ràng, rành mạch. Nhờ vậy, thủ tục hành chính được xử lý nhanh chóng, đúng quy định, không để xảy ra sai sót hay chồng chéo.

Anh Kiều Mạnh Huy, thôn Cam Lâm, chia sẻ: “Tôi đến để công chứng các giấy tờ như bằng tốt nghiệp, giấy khai sinh cho con nhập học. Lúc đầu cũng hơi lo vì sợ đông và thủ tục phức tạp, nhưng các cán bộ ở đây tiếp đón nhiệt tình, hướng dẫn tận nơi, nên chỉ khoảng 15, 20 phút là xong. Tôi thấy rất hài lòng…”.

Theo thống kê của phường Sơn Tây, từ ngày 1/7 đến 11/7/2025, Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công đã tiếp nhận và giải quyết 2.765 hồ sơ hành chính ở nhiều lĩnh vực, trong đó có 146 hồ sơ chứng thực chữ ký, 2.315 hồ sơ chứng thực bản sao, 123 hồ sơ hộ tịch, 107 hồ sơ đăng ký kinh doanh, 13 hồ sơ bảo trợ xã hội, 48 hồ sơ đất đai, 4 hồ sơ cấp phép xây dựng và 9 hồ sơ người có công. Tất cả đều được xử lý đúng quy trình, đảm bảo tiến độ và chất lượng.

Tương tự, tại Điểm phục vụ hành chính công xã Thượng Phúc, sự hài lòng của người dân cũng là minh chứng rõ nét cho hiệu quả bước đầu của mô hình chính quyền 2 cấp.

Ông Nguyễn Gia Ký, cư dân xã Tân Minh, huyện Thường Tín trước đây, nay thuộc địa bàn xã Thượng Phúc cho biết, ông đến để tìm hiểu thủ tục tặng - cho quyền sử dụng đất ở cho hai người con trai. Ban đầu, ông khá lo lắng, sợ rằng sau sáp nhập địa giới hành chính, thủ tục sẽ trở nên rườm rà, khó thực hiện. Tuy nhiên, trái với suy nghĩ ban đầu, ông Ký được công chức địa phương hướng dẫn rõ ràng từng bước, với thái độ tận tình, chu đáo. Cụ thể, cán bộ công chức phụ trách lĩnh vực đất đai đã trực tiếp tư vấn và hướng dẫn ông đến trụ sở Công an xã để xác nhận thông tin hộ khẩu; sau đó làm hợp đồng tặng - cho tại Phòng công chứng; cuối cùng là tới Trung tâm phục vụ hành chính công số 11 của thành phố (đặt tại trụ sở UBND thị trấn Thường Tín cũ) để hoàn tất thủ tục đăng ký biến động, sang tên quyền sử dụng đất.

“Nhờ được hướng dẫn từng khâu cụ thể nên tôi cảm thấy yên tâm. Việc gì cũng có người chỉ dẫn, không bị rối, không mất nhiều thời gian. Tôi rất hài lòng”, ông Ký chia sẻ.

Tại Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công phường Tùng Thiện, lượng người dân đến làm thủ tục hành chính những ngày gần đây cũng rất đông. Tuy nhiên, mọi yêu cầu, vướng mắc của người dân đều được giải đáp rõ ràng và tiếp nhận, xử lý đúng quy trình, không để xảy ra tình trạng ùn ứ hay quá tải. Ghi nhận từ thực tế cho thấy, phần lớn người dân khi đến làm thủ tục đều bày tỏ sự hài lòng với thái độ tiếp đón niềm nở và cách làm việc chuyên nghiệp của cán bộ địa phương.

Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công phường Sơn Tây.

Ông Nguyễn Hải Anh, Phó Chủ tịch UBND phường Tùng Thiện, người trực tiếp phụ trách Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công cho biết: Sau sáp nhập, phường Tùng Thiện có quy mô lớn, với diện tích 33,34 km² và dân số trên 42.000 người. Nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính vì thế cũng tăng cao. Trước tình hình đó, UBND phường đã chủ động rà soát, bố trí lại đội ngũ công chức một cách khoa học, bảo đảm mỗi lĩnh vực đều có cán bộ chuyên trách, am hiểu nghiệp vụ, sẵn sàng hỗ trợ người dân.

Hiện tại, Điểm tiếp nhận có các quầy giao dịch, mỗi quầy phụ trách một hoặc hai lĩnh vực chuyên môn như: lao động - thương binh và xã hội, hộ tịch, đất đai - xây dựng, văn hóa - tôn giáo... Các khâu từ tiếp đón, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, luân chuyển nội bộ đến trả kết quả đều được thực hiện theo quy trình rõ ràng, rành mạch. Nhờ vậy, thủ tục hành chính được xử lý nhanh chóng, đúng quy định, không để xảy ra sai sót hay chồng chéo.

Đặc biệt, để tăng hiệu quả phục vụ và giảm áp lực cho bộ phận một cửa, UBND phường còn cử cán bộ thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng các nền tảng số, nhất là Cổng Dịch vụ công quốc gia. Qua đó, người dân có thể chủ động chuẩn bị hồ sơ, tra cứu thông tin và thực hiện thủ tục trực tuyến, tiết kiệm thời gian, giảm số lần phải đi lại, nhưng vẫn bảo đảm đầy đủ quyền lợi.

Khắc phục mọi khó khăn

Bên cạnh những kết quả khả quan bước đầu, quá trình chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vẫn đang trong giai đoạn hoàn thiện, nên không tránh khỏi một số bất cập cần tiếp tục được khắc phục.

Theo tìm hiểu từ một số địa phương, hiện nay, hệ thống kỹ thuật phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, như: Cổng Dịch vụ công quốc gia, VNeID, dịch vụ công liên thông và các phần mềm đặc thù của từng lĩnh vực, vẫn còn hoạt động thiếu ổn định. Trong khi đó, số lượng người dân đến giao dịch lớn, gây ra áp lực không nhỏ cho cả người dân và đội ngũ cán bộ.

Lực lượng đoàn viên, thanh niên tham gia hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục hành chính tại xã Quảng Oai.

Một thực tế đáng lưu ý là sự thiếu thống nhất giữa các biểu mẫu điện tử trên phần mềm dịch vụ công và quy định chuyên ngành của một số bộ, ngành cũng khiến người dân gặp khó khi kê khai trực tuyến, còn cán bộ tiếp nhận cũng phải mất nhiều thời gian để rà soát, điều chỉnh thông tin cho khớp với hồ sơ gốc.

Ngoài ra, hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; hộ tịch thực hiện nâng cấp hoạt động chưa ổn định, ảnh hưởng quá trình tra cứu, giải quyết lĩnh vực hộ tịch nói riêng và các lĩnh vực khác nói chung… qua đó phát sinh nhiều nội dung, thông tin người dân xin xác nhận nhưng không có trong thủ tục hành chính, như: Đơn xin xác nhận điện, nước, về phép, thu nhập gia cảnh, người phụ thuộc…

Mặc dù còn nhiều khó khăn song với tinh thần phục vụ nhân dân và sự chủ động, linh hoạt từ cơ sở, nhiều địa phương đã triển khai các giải pháp tạm thời nhằm hỗ trợ người dân một cách tốt nhất. Phường Sơn Tây là ví dụ. Với lượng công dân đến thực hiện các thủ tục đông, địa bàn rộng nên từ 8/7, bên cạnh Điểm tiếp nhận và phục vụ hành chính đặt tại số 01, phố Phó Đức Chính, UBND phường Sơn Tây mở thêm 2 điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công.

Cụ thể, phường mở thêm Điểm Tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại địa chỉ số 136 đường Phú Thịnh, phường Sơn Tây (Trụ sở Đảng uỷ - HĐND - UBND phường Phú Thịnh cũ), đặt tên là Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công phường Sơn Tây số 02 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân ở các xã Đường Lâm (cũ), phường Phú Thịnh (cũ) và phường Viên Sơn (cũ) đến giao dịch.

Cùng đó, mở thêm Điểm Tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính phường Sơn Tây đặt tại số 26 phố Vân Gia, phường Sơn Tây (Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND phường Trung Hưng cũ), đặt tên là Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công phường Sơn Tây số 03 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân ở các phường Sơn Lộc (cũ), Trung Hưng (cũ) và một phần phường Quang Trung (cũ) đến giao dịch.

Ông Hà Ngọc Quân, Phó Chủ tịch UBND phường Sơn Tây cho biết, trong thời gian tới, phường sẽ tiếp tục đẩy mạnh hỗ trợ người dân bằng cách huy động tối đa các lực lượng tại chỗ như cán bộ chuyên môn, tổ tư vấn, đoàn thanh niên... Đồng thời, chú trọng đào tạo kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp cho đội ngũ này nhằm nâng cao chất lượng phục vụ.

Tại xã Quảng Oai, mô hình chính quyền 2 cấp cũng nhanh chóng đi vào nền nếp nhờ những điều kiện thuận lợi sẵn có. Ông Đặng Quyết Thắng, Phó Chủ tịch UBND xã Quảng Oai cho biết: sau sắp xếp, xã được tiếp nhận lại trụ sở làm việc của huyện Ba Vì cũ nên hệ thống cơ sở vật chất, phòng ban, đội ngũ cán bộ đều khá đầy đủ, bảo đảm vận hành thông suốt. Nhờ đó, bộ phận hành chính công có thể triển khai công việc một cách trơn tru ngay từ ngày đầu tiên.

Tại các xã, phường trên địa bàn Hà Nội, người dân khi đến thực hiện các thủ tục hành chính được tạo điều kiện và hỗ trợ tối đa.

Đáng chú ý, tại Điểm tiếp nhận, phục vụ hành chính công của xã, mỗi ngày đều có từ 3 đến 4 đoàn viên, thanh niên tham gia hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục hành chính. Các bạn trẻ đảm nhiệm việc hướng dẫn tra cứu hồ sơ, lấy số thứ tự, kê khai trên nền tảng dịch vụ công trực tuyến… Nhờ sự hỗ trợ kịp thời, thân thiện và thành thạo công nghệ của lực lượng thanh niên, người dân, đặc biệt là người lớn tuổi cảm thấy yên tâm và thuận tiện hơn trong quá trình tiếp cận thủ tục hành chính điện tử.

Chỉ trong khoảng 10 ngày đầu triển khai mô hình, xã Quảng Oai đã tiếp nhận khoảng 410 hồ sơ, trong đó số lượng nhiều nhất thuộc lĩnh vực tư pháp - hộ tịch; các thủ tục liên quan đến đất đai và kinh doanh chiếm tỷ lệ thấp hơn.

Ông Đặng Quyết Thắng cũng nhấn mạnh, địa phương luôn quán triệt tinh thần nỗ lực cao nhất để các công việc, thủ tục của người dân không bị gián đoạn, không bị chậm, cán bộ công chức làm việc với tinh thần đến nơi đến chốn, làm cho người dân hài lòng, chứ không phải làm việc cho hết thời gian, hết trách nhiệm.