Dự kiến Chương trình lập pháp năm 2026 gồm 39 dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết

Trình bày tóm tắt Tờ trình về dự kiến Chương trình lập pháp năm 2026, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy cho biết, từ đầu năm 2024 đến nay, Quốc hội đã ban hành 69 luật, 33 nghị quyết; Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành 4 pháp lệnh, 36 nghị quyết quy phạm pháp luật và 18 nghị quyết điều chỉnh Chương trình.

Theo Chương trình đã được quyết định, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 42 luật và 3 nghị quyết, ngoài ra dự kiến sẽ tiếp tục bổ sung một số dự án khác.

Về quan điểm, định hướng lập Chương trình lập pháp năm 2026, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành đề nghị ưu tiên đưa vào Chương trình các dự án nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế, tạo đột phá để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, phát huy mọi nguồn lực, kiến tạo không gian phát triển mới cho mỗi địa phương và cả nước…

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy. Ảnh: Phạm Thắng

Đồng thời, các dự án đưa vào Chương trình đồng bộ với chủ trương hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; là kết quả thực hiện nhiệm vụ trong Đề án Định hướng Chương trình khóa XV; là nhiệm vụ được đề xuất đưa vào Định hướng Chương trình khóa XVI.

Việc đưa dự án vào Chương trình cần tính đến đặc thù năm 2026; đặc biệt coi trọng chất lượng công tác soạn thảo; tuân thủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Về nội dung cụ thể, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy cho biết, Chính phủ đề xuất đưa 41 dự án vào Chương trình năm 2026.

Cụ thể, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội Khóa XVI là 14 luật, tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội Khóa XVI là 20 luật, 2 nghị quyết; trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua 1 pháp lệnh, 4 nghị quyết.

Thường trực Ủy ban cũng nhận thấy, Tờ trình, văn bản đề xuất đưa các dự án vào Chương trình năm 2026 cơ bản tuân thủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, vẫn còn một số đề xuất chưa cung cấp đủ thông tin theo đúng yêu cầu (chưa có nội dung về phạm vi điều chỉnh, về vấn đề mới, xu hướng mới), Thường trực Ủy ban đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý Chính phủ quan tâm, chỉ đạo và có hướng dẫn cụ thể để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác lập Chương trình trong thời gian tới.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về Chương trình lập pháp năm 2026. Ảnh: Phạm Thắng

Trong đó, về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), Thường trực Ủy ban đã nhận được đề nghị điều chỉnh thời điểm trình Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật từ Kỳ họp thứ Nhất (như đề nghị của Chính phủ) sang Kỳ họp thứ 2.

Qua nghiên cứu, Thường trực Ủy ban tán thành với đề xuất của Bộ Công an vì đây là đạo luật có tác động lớn, thường xuyên đến quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân, phạm vi sửa đổi toàn diện nên cần làm kỹ công tác đánh giá tác động, lấy ý kiến tham gia rộng rãi của Nhân dân…

Trên cơ sở các nguyên tắc lập Chương trình năm 2026, ý kiến của các cơ quan của Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Phương Thủy cho biết, Thường trực Ủy ban trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến Chương trình lập pháp năm 2026 gồm 39 dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết.

Tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cơ bản nhất trí với Tờ trình của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội về dự kiến Chương trình lập pháp năm 2026; đồng thời giải trình, làm rõ một số nội dung Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị, cần bổ sung phụ lục phân công thực hiện Nghị quyết về Chương trình lập pháp năm 2026; đồng thời, bổ sung một thông báo Kết luận nêu cụ thể những nhiệm vụ cần hoàn thành trong từng quý, tháng hay một số nhiệm vụ cần tiến hành "gối đầu", để các cơ quan có thể phối hợp thực hiện tốt.

Tại Phiên họp, 100% số Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã tán thành thông qua Nghị quyết về Chương trình lập pháp năm 2026.