Xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn

	Đơn giản hóa nhiều thủ tục hành chính
	Tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu quả

Ông Nguyễn Đình Hoa, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, thực hiện chủ đề năm 2018 “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”, Sở Nội vụ đã tập trung hoàn thành các nhiệm vụ theo kế hoạch, chương trình công tác đề ra; tham mưu, triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Nội vụ và Thành phố.

Trên từng lĩnh vực quản lý, Sở đã tham mưu với Thành phố nhiều nội dung công việc đạt kết quả nổi bật như: Cải cách hành chính; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn đầu mối, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, thực hiện các Quy tắc ứng xử; đổi mới công tác thi đua - khen thưởng; quản lý nhà nước về tôn giáo... Trong đó, công tác cải cách hành chính tiếp tục được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, khâu đột phá.

Công tác cải cách hành chính đang được đẩy mạnh triển khai bài bản, hiệu quả.

Với mục tiêu của Thành phố đề ra là “lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm để phục vụ”, trong những năm qua, Sở Nội vụ đã thực hiện rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, qua đó đơn giản hóa 61 thủ tục hành chính thuộc 07 lĩnh vực quản lý nhà nước. Nhờ vậy, tính đến nay, Thành phố đã cắt giảm được hơn 60% các dịch vụ, thủ tục hành chính công. Thành phố Hà Nội cũng là địa phương đầu tiên ban hành quy định về việc thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, hợp tác xã có cung ứng dịch vụ công.

Theo ghi nhận của phóng viên, trước đây, đa số người dân đều cho rằng lĩnh vực đất đai có nhiều thủ tục nhiêu khê, thì hiện nay đang có sự chuyển biến rõ rệt. Ngày cuối năm 2018, tại khu vực tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính, Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội), người dân tuần tự xếp hàng làm thủ tục và trên khuôn mặt của họ không còn nỗi băn khoăn, lo ngại như nhiều năm trước. Với số lượng hàng trăm hồ sơ đăng ký mỗi ngày, tất cả đều được Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội tiếp nhận và xử lý.

Nếu như trước đây người dân phải mất 30 ngày để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thì nay đã được rút xuống hơn một nửa. Ông Nguyễn Quang Sơn, trú tại phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy cho biết: “Văn phòng đăng ký đất đai thủ tục nhanh gọn. Mọi công dân đến đều được hướng dẫn để làm. Trường hợp nào không đủ thủ tục thì được cán bộ hướng dẫn làm lại. Tôi thấy vấn đề đăng ký đất đai bây giờ thuận tiện hơn rất nhiều, không còn tình trạng nhiêu khê, phải nhờ đến “cò” hay “lót tay” như trước kia nữa”.

Cũng giống như văn phòng đăng ký sử dụng đất, các cấp chính quyền từ phường, xã đến quận huyện trên địa bàn Thành phố cũng đang tạo sự bứt phá trong việc cải cách thủ tục hành chính, phục vụ người dân. Bà Nguyễn Thị Lụa, Phó Chủ tịch UBND phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm cho biết, là địa bàn đông dân, mỗi ngày ngày bộ phận Một cửa của phường tiếp nhận khoảng hơn 100 hồ sơ, nhưng tất cả đều được giải quyết kịp thời, đúng hẹn.

“Đối với công dân cần trao đổi về các thủ tục nhà đất, thủ tục chuyển nhượng, hoặc người thân đang đợi thủ tục này, cần gấp, chúng tôi sẵn sàng giúp đỡ, kể cả anh em phải làm ngoài giờ”, bà Lụa tâm sự. Trong khi đó, ông Nguyễn Đức Thắng, chủ cửa hàng kinh doanh trên phố Lò Đúc (quận Hai Bà Trưng) là người thường xuyên thực hiện các thủ tục hành chính cho biết: Nếu như trước đây, thủ tục hành chính là một ái ngại khi đến các cơ quan công quyền thì nay đã khác.

Thay vì mất thời gian từ ngày này qua ngày nọ, thậm chí tuần này qua tháng khác và tinh thần phục vụ chưa cao của cán bộ, công chức; hiện nay - sau thời gian cắt giảm, siết chặt kỷ cương, người dân và doanh nghiệp đang nhận được sự “đối xử” công bằng khi làm thủ tục hành chính. “Các thủ tục hành chính một cửa giải quyết tại quận Hai Bà Trưng tôi thấy nhanh hơn trước. Có những thủ tục trước đây quy định 3 ngày, thủ tục quy định 7 ngày thì nay đều được rút xuống, thậm chí nhanh hơn lịch hẹn. Việc chính quyền địa phương lắng nghe, tạo điều kiện trong giải quyết thủ tục hành chính sẽ giúp chúng tôi kinh doanh thuận lợi hơn”, ông Thắng cho hay.

Với những gì đang diễn ra tại bộ phận Một cửa các đơn vị của Thành phố Hà Nội cho thấy, công tác cải cách hành chính đang được đẩy mạnh triển khai bài bản, hiệu quả, “từ xin cho sang phục vụ” trong cải cách, tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Nhờ vậy, các chỉ số cải cách hành chính của Thành phố đều có sự thăng tiến. Đáng chú ý, theo thống kê, đến nay Hà Nội có 689 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, và là một trong những địa phương đi đầu trong cải cách thủ tục hành chính. Cơ chế đăng ký kinh doanh thân thiện đã giúp Hà Nội giảm 30% thời gian đăng ký doanh nghiệp, 100% hồ sơ được thực hiện qua mạng... Đặc biệt, kể từ ngày 1/8/2018 vừa qua, Hà Nội đã hỗ trợ toàn bộ chi phí và các dịch vụ tiện ích trong quy trình thủ tục thành lập doanh nghiệp.

Theo đó, khi thành lập, doanh nghiệp chỉ cần kê khai hồ sơ qua mạng, sau khi được giải quyết, toàn bộ kết quả sẽ được chuyển phát nhanh về đến địa chỉ người gửi. Lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết, đơn vị đang xây dựng đề án sắp xếp lại tổ chức bộ máy, vị trí việc làm để tham mưu Thành phố. Bởi muốn xây dựng được chính quyền điện tử thì phải sắp xếp lại bộ máy hành chính, trên cơ sở đó xây dựng các nội quy, quy trình công tác.

Cùng với những kết quả nổi bật trong công tác cải cách hành chính, trong năm qua, Sở Nội vụ đã hoàn thành xuất sắc nhiều việc lớn, việc khó, đòi hỏi tiến độ khẩn trương. Đáng chú ý, Sở Nội vụ đã tham mưu trình Thành phố phê duyệt 12 đợt tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP với tổng số 695 người. Sở đã tham mưu với Thành phố chỉ đạo thống nhất nguyên tắc quản lý biên chế hành chính, sự nghiệp; yêu cầu các cơ quan, đơn vị quán triệt và có giải pháp đồng bộ thực hiện hiệu quả. Đến nay, Hà Nội là một trong số ít tỉnh, thành phố chưa sử dụng hết tổng số biên chế theo quy định của trung ương.

Cùng với đó, Sở cũng đã tích cực tham gia nghiên cứu, hoàn thiện Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị; Đề án thí điểm kiêm nhiệm một số chức danh lãnh đạo chủ chốt tại các quận, huyện, thị xã; Đề án xây dựng các huyện: Hoài Đức, Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì, Đan Phượng thành quận vào năm 2020. Với tinh thần quyết tâm chính trị cao, bước sang năm 2019, “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị” Sở Nội vụ tin tưởng sẽ tiếp tục thực hiện tốt vai trò lãnh đạo toàn diện, các cấp ủy đoàn kết, thống nhất, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, chủ động triển khai thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và Thành phố Hà Nội.

Hoàng Phúc