Tạo những đột phá để phát triển

	Năm kỷ cương hành chính 2017: Linh hoạt, sáng tạo trong mọi công việc
	Năm kỷ cương hành chính 2017: Phải tạo nhiều đột phá

Đó là kinh tế Thủ đô năm 2016 đã đạt những con số ấn tượng; đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện, an sinh xã hội được bảo đảm; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn được giữ vững. ​Đặc biệt, Hà Nội đã thành công trong đột phá về cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, theo hướng chính quyền phục vụ. Những thành công, diện mạo mới càng nâng cao vị thế của Thủ đô.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung cùng lãnh đạo các sở, ngành nhấn nút khai trương hệ thống dịch vụ công mức độ 3 cấp phường.

Cải cách thủ tục hành chính, tạo sức bật cho kinh tế

Để đạt kết quả đáng tự hào về kinh tế- xã hội có thể nói cả hệ thống chính trị của Thành phố đã vào cuộc. Ngay sau Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVI, Thành phố xác định ngoài tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh về môi trường đầu tư; nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước, đột phá cải cách hành chính (CCHC); tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức với nhân dân và doanh nghiệp gắn với triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4. Cùng với đó, đẩy mạnh toàn diện công tác xây dựng Đảng; tiếp tục thực hiện tốt 8 chương trình công tác của Thành ủy, 5 nhiệm vụ chủ yếu, 3 khâu đột phá.

Trụ sở UBND thành phố Hà Nội.

Theo Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Đức Chung, Hà Nội sẽ tiên phong cả nước về đầu tư và kinh doanh, theo hướng minh bạch, thông thoáng, hiện đại, thân thiện và chuyên nghiệp. Xây dựng chính quyền thân thiện để phục vụ người dân và doanh nghiệp, chính quyền sẽ kiến tạo, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp.

Trong đó, công tác CCHC được Thành phố xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là khâu đột phá. Và thực tế UBND Thành phố không ngừng đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, quyết liệt, rõ trách nhiệm.

Thành phố đã tập trung giải quyết, xử lý những vấn đề lớn, vấn đề khó trong CCHC. Bước đầu xây dựng, ban hành và triển khai các chương trình, kế hoạch, đề án về CCHC giai đoạn 2016-2020 với phương châm hành động, quyết liệt, lộ trình cụ thể, xác định rõ người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố phải chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện kết quả thực hiện CCHC.

Kết quả nhiều cơ quan, đơn vị đã chủ động với cách làm hay, sáng tạo, tư duy đổi mới, được doanh nghiệp và nhân dân đánh giá tích cực. Thành phố đã thực hiện vượt cả chỉ tiêu và thời gian về kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử và rút ngắn thời gian nộp thuế.

Tỉ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 98,56%, chiếm gần 20% của cả nước; tỉ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt 96,7%, chiếm trên 20% của cả nước; rút ngắn thời gian nộp thuế của doanh nghiệp còn 117 giờ/năm, vượt chỉ tiêu 121,5 giờ/năm. Thủ tục hải quan trên địa bàn đã tiếp cận chuẩn mực của các nước tiên tiến, phù hợp với cam kết quốc tế.

Các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện quyết định của UBND Thành phố về việc tổ chức làm việc vào buổi sáng thứ Bảy hằng tuần để tiếp nhận, giải quyết TTHC, hầu hết các đơn vị đã duy trì tốt việc làm việc sáng thứ Bảy, thực hiện tiếp nhận, giải quyết 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết. Tỉ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết sáng thứ Bảy đạt 4,4%. UBND Thành phố đã tiến hành rà soát, đơn giản hóa 475 TTHC thuộc 12 lĩnh vực, được doanh nghiệp, người dân đánh giá cao.

Thành phố cũng đã ban hành chỉ thị về các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Thành phố, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ từ 52 ngày xuống dưới 20 ngày, rút gọn thành phần hồ sơ tối đa từ 9 loại giấy tờ xuống còn 4 loại.

Đa dạng hình thức giải quyết TTHC

Đặc biệt, từ tháng 5/2016, Thành phố thí điểm thực hiện “Liên thông cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài tại Sở Kế hoạch và Đầu tư”. Theo đó, so với quy trình thực hiện trước đây, quy trình mới giúp doanh nghiệp giảm được 50% số lần đi lại và rút ngắn thời gian thực hiện từ 30%-60%.

Người dân phấn khởi thực hiện TTHC tại bộ phận một cửa.

Đến nay, 100% TTHC thuộc trách nhiệm giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư đạt mức độ 2 trở lên; trong đó 100% TTHC lĩnh vực Đăng ký kinh doanh và Đầu tư nước ngoài đạt mức độ 3. Thành phố Hà Nội đang tiếp tục triển khai hoàn thiện và đa dạng hình thức tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC các lĩnh vực.

Đăng ký doanh nghiệp, đầu tư nước ngoài và đầu tư xây dựng; cung cấp thông tin về tình trạng giải quyết hồ sơ thông qua tin nhắn SMS hoặc tra cứu trực tuyến trên website của Sở Kế hoạch và Đầu tư, triển khai xây dựng dịch vụ công trực tuyến ở mức độ cao nhất trong công tác công bố thông tin doanh nghiệp và đăng ký mẫu dấu.

Cũng theo Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Đức Chung, UBND Thành phố đã tích cực triển khai thực hiện giao dịch điện tử về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, đã giao các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất đơn giản hóa các TTHC thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Sở Y tế.

Sở Giao thông - Vận tải đã triển khai thực hiện cấp đổi giấy phép lái xe tại trụ sở các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân có nhu cầu đổi giấy phép lái xe và giảm áp lực tập trung đông người tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở.

Công an Thành phố đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai cấp Căn cước công dân lưu động cho 1.498 trường hợp tại trụ sở các cơ quan, đơn vị có nhu cầu lớn; tổ chức cấp đăng ký mô tô điện, xe máy điện cho 2.586 trường hợp tại các trường học, khu đô thị, khu dân cư tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

Có thể nói, ở các lĩnh vực, Thành phố đều chỉ đạo các cơ quan, đơn vị công khai kết quả giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức đối với các công việc thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết và yêu cầu việc công khai đảm bảo kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng, dễ tiếp cận.

Các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố đã chủ động rà soát việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC tại cơ quan, đơn vị tỉ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn trong toàn Thành phố đạt 98,43% (trong đó, các sở và cơ quan ngang sở đạt 99,14%; cấp huyện đạt 97,46%; cấp xã đạt 99.69%).

Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử

Cùng với việc đột phá trong giải quyết TTHC, trong năm qua thành phố Hà Nội còn triển khai hiệu quả việc rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố theo hướng tinh gọn, thực sự hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; giảm bớt khâu trung gian, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; tăng dần tự chủ kinh phí, giảm chi ngân sách, giảm biên chế với nguyên tắc thực hiện đúng quy định, phù hợp với thực tiễn.

Đồng thời Thành phố đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử; hiện đại hoá hành chính. Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

Năm 2016, Thành phố tiếp tục tập trung đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý, điều hành, cung cấp dịch vụ công trên quan điểm thiết lập một hệ thống CNTT dùng chung, đồng bộ. Đến nay, 100% văn bản chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Thành phố, 86% văn bản của các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố được duy trì gửi văn bản điện tử có chữ ký điện tử giao dịch trên môi trường mạng.

Trong năm, đã cấp mới gần 4.000 hòm thư điện tử, duy trì hỗ trợ gần 20.000 hòm thư điện tử @hanoi.gov.vn cho các cơ quan chính quyền và người lao động hợp đồng trên địa bàn Thành phố. Thành phố đã thực hiện 21 cuộc họp trực tuyến với Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương; 17 cuộc họp trực tuyến trong Thành phố.

Trước đó ngày 21/4/2016, UBND Thành phố ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT thành phố Hà Nội để giúp UBND Thành phố quyết định các chủ trương, cơ chế, chính sách, các chương trình, dự án về ứng dụng CNTT trong các cơ quan, các ngành, lĩnh vực của Thành phố.

Ngày 10/8/2016, Thành phố ban hành văn bản thống nhất danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của Thành phố triển khai trong năm 2016 với 132 dịch vụ công thuộc 37 nhóm dịch vụ (102 TTHC cấp sở, 11 TTHC cấp huyện, 19 TTHC cấp xã). Việc triển khai theo nguyên tắc ưu tiên dịch vụ có số lượng hồ sơ giao dịch lớn, thuộc lĩnh vực đang được quan tâm như đất đai, y tế...

Thành phố cũng đã triển khai Dự án “Xây dựng Hệ thống thông tin Quy hoạch đô thị thành phố Hà Nội”, trong giai đoạn I đã thực hiện xây dựng Bản đồ số trên nền GIS hiện trạng với các dữ liệu quy hoạch chung, 3 Phân khu ĐT N5, N7, N8, N9, ảnh quy hoạch chi tiết 14 quận, huyện (Hà Nội cũ); 11 Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 và công khai kết quả của Dự án trên Cổng thông tin điện tử. Sắp tới, Dự án giai đoạn II sẽ tiến hành thực hiện trên toàn Thành phố.

Có thể nói, chính việc cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư, tạo mọi thuận lợi cho người dân, của Thành phố đã tạo bước đột phá để doanh nghiệp và Hà Nội cùng phát triển.

Vũ Xuân Sinh