Làm rõ những trách nhiệm được miễn

	Nhiều sai phạm trong lĩnh vực ngân hàng: Phải bịt những kẽ hở cơ chế
	Giãn lộ trình giảm vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn

Theo quan điểm của cơ quan soạn thảo, các cán bộ tham mưu của NHNN, cán bộ tham gia Ban kiểm soát đặc biệt, cán bộ được điều động tham gia vào quá trình cơ cấu lại các Tổ chức tín dụng yếu kém phải tham gia xử lý một công việc rất khó, phức tạp, không có tiền lệ, quy định của pháp luật lại chưa được đầy đủ và một số trường hợp gặp rủi ro pháp lý.

Phiên họp Thường vụ quốc hội ngày 18.9.

Từ thực tế đó, không ít cán bộ tìm cách từ chối khi được giao thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến xử lý Tổ chức tín dụng yếu kém dẫn đến thiếu hụt nguồn nhân lực tham gia xử lý Tổ chức tín dụng yếu kém. Đây cũng chính là vấn đề đang vướng mắc hiện nay.

Trình bày báo cáo một số vấn đề lớn về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nêu rõ, về miễn trách nhiệm đối với người tham gia cơ cấu lại tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt tại Điều 147, một số ý kiến đề nghị cân nhắc quy định về miễn trách nhiệm đối với người tham gia cơ cấu lại tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt vì không bảo đảm tính thống nhất với Luật Cán bộ, công chức.

Đồng thời, theo đại diện của Ủy ban kinh tế, để đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng tham gia cơ cấu lại Tổ chức tín dụng yếu kém được kiểm soát đặc biệt, việc có quy định về miễn trách nhiệm đối với người tham gia cơ cấu lại Tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt là rất cần thiết. Song cơ quan soạn thảo cần rà soát quy định những nguyên tắc, trường hợp cụ thể tránh lợi dụng quy định miễn trừ này.

Bên cạnh đó, theo quy định của dự thảo Luật, trong việc miễn trách nhiệm sẽ bao gồm cả miễn trách nhiệm hình sự. Thông lệ luật pháp của nước ta từ trước đến nay, những căn cứ về miễn trách nhiệm, trong đó có miễn trách nhiệm hình sự không quy định ở các luật chuyên ngành, chỉ quy định ở Bộ luật Hình sự.

Về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng, việc quy định ở luật chuyên ngành như dự thảo sẽ làm thay đổi quan điểm xây dựng luật của nước ta. Do vậy cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra cần cân nhắc kỹ.

Liên quan đến quy định này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng đặt câu hỏi:trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự hay trách nhiệm hình sự? Đối với người tham gia cơ cấu lại tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt là cán bộ, công chức, thì Luật Cán bộ, công chức đã quy định rất rõ, “có quyền được pháp luật bảo vệ khi thực thi công vụ”.

Có nghĩa là nếu làm đúng pháp luật, đầy đủ trách nhiệm thì không lý do gì không được pháp luật bảo vệ. Vì thế, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, quy định như Điều 147 dự thảo Luật sẽ xung đột với hệ thống pháp luật và cũng không có ai đi miễn trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính đã được quy định trong các bộ luật hiện hành.

Trước những băn khoăn của UBTVQH, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng giải thích "miễn trách nhiệm" ở đây chủ yếu là miễn trách nhiệm hình sự, dân sự và quy định ở đây không trái các quy định hiện hành. Bởi theo Thống đốc, cơ sở để đưa ra quy định này là do người tham gia tái cơ cấu có tâm lý hoang mang, nặng nề khi tham gia tái cơ cấu các tổ chức tín dụng, vì có những cái "không kiểm soát hết được".

K.Thoa