Thống nhất với đề xuất miễn đóng bảo hiểm y tế cho người lao động bị ảnh hưởng bởi Covid-19

Trong văn bản mới đây gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cho biết: Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhận được Công văn số 1007/PC-VPCP của Văn phòng Chính phủ về việc tham gia ý kiến đối với kiến nghị bổ sung đối tượng hỗ trợ do ảnh hưởng của dịch Covid-19 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam thống nhất với nội dung đề xuất hỗ trợ người lao động phải ngừng việc do thuộc đối tượng phải cách y tế từ 14 ngày trở lên tại nơi cách ly tập trung (F1) hoặc tại nhà (F2) hoặc trong các khu vực bị phong tỏa theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Theo đó, Bảo hiểm xã hội Việt Nam thống nhất với nội dung đề xuất của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về chính sách hỗ trợ người lao động phải ngừng việc do thuộc đối tượng phải cách y tế từ 14 ngày trở lên tại nơi cách ly tập trung (F1) hoặc tại nhà (F2) hoặc trong các khu vực bị phong tỏa theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Tuy nhiên, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đề nghị khi ban hành chính sách có hướng dẫn cụ thể về trách nhiệm của tổ chức Công đoàn, chủ sử dụng lao động, cơ quan quản lý nhà nước về lao động... khi thiết lập danh sách người thuộc diện được hỗ trợ để đảm bảo hỗ trợ đúng đối tượng và kịp thời.

Đối với chính sách đề xuất miễn đóng bảo hiểm y tế với người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng tiền lương, Bảo hiểm xã hội Việt Nam thống nhất với nội dung kiến nghị.

Tuy nhiên, nội dung kiến nghị thay đổi trách nhiệm đóng bảo hiểm y tế (người lao động bằng 0%) là vượt quá thẩm quyền của Chính phủ, vì: Theo quy định tại Khoản 3, Điều 13 Luật Bảo hiểm y tế, Chính phủ chỉ quy định mức đóng và mức hỗ trợ, trách nhiệm đóng bảo hiểm y tế được quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 13 Luật Bảo hiểm y tế (mức đóng nhóm người lao động và người sử dụng lao động tối đa bằng 6% tiền lương tháng, trong đó, người sử dụng lao động đóng bằng 2/3 và người lao động đóng bằng 1/3).

Về đề xuất duy trì thẻ bảo hiểm y tế đối với người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cũng cơ bản thống nhất với nội dung của đề xuất này.

Tuy nhiên, cơ quan này cho rằng, về thẩm quyền quyết định: Theo quy định tại Điều 15 và Điều 16 của Luật Bảo hiểm y tế, để thẻ bảo hiểm y tế có giá trị sử dụng, người tham gia bảo hiểm y tế phải đóng bảo hiểm y tế đầy đủ theo trách nhiệm. Do vậy, việc quyết định hưởng chính sách đối với người lao động trong thời gian không tham gia đóng thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Trước đó, như Lao động Thủ đô đã đưa tin, nhằm đảm bảo quyền lợi cho đoàn viên, người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã có văn bản đề xuất với Chính phủ và các bộ, ngành gồm Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xem xét miễn đóng bảo hiểm y tế và duy trì thẻ bảo hiểm y tế cho lao động thuộc diện tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương do ảnh hưởng từ dịch bệnh.

Cụ thể: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất hỗ trợ trực tiếp bằng tiền (mức 1 triệu đồng/người/lần) cho người lao động phải ngừng việc trên 14 ngày làm việc, nhưng tiền lương ngừng việc theo thỏa thuận quy định tại Điều 99 Bộ luật Lao động 2019 lại thấp hơn mức lương tối thiểu vùng tại các doanh nghiệp, cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục công lập tự đảm bảo chi thường xuyên ở các cấp Mầm non đến Trung học phổ thông bị tạm ngừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng, chống dịch Covid-19.

Đồng thời đề xuất miễn đóng bảo hiểm y tế đối với người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương do bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

Cụ thể, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề nghị cho phép người sử dụng lao động đóng bảo hiểm y tế cho người lao động trong những tháng tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương. Mức đóng: Người sử dụng lao động đóng 3% mức lương tối thiểu và người lao động đóng 0% (miễn đóng 1,5%).

Đối tượng áp dụng là người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động/hợp đồng làm việc, nghỉ việc không hưởng lương tại các doanh nghiệp, cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục công lập tự đảm bảo chi thường xuyên ở các cấp mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông bị tạm ngừng hoạt động để phòng dịch Covid-19.

Về thời gian được miễn đóng: Tối đa 8 tháng (tính từ tháng 6/2021 đến hết tháng 1/2022.

Bên cạnh đó, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cũng đề xuất duy trì thẻ bảo hiểm y tế đối với người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp.

Cụ thể, về điều kiện, người lao động được duy trì thẻ bảo hiểm y tế khi có đủ các điều kiện: Có trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc; có thời gian tham gia bảo hiểm y tế đủ 2 năm liên tục trước thời điểm bị chấm dứt hợp đồng lao động do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19; bị chấm dứt hợp đồng lao động trong khoảng thời gian từ thời điểm đơn vị bị tạm ngừng hoạt động trong khu vực bị phong tỏa, hoặc hoạt động trong các lĩnh vực phải tạm dừng hoạt động đến thời điểm sau 30 ngày kể từ khi được phép hoạt động trở lại, nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định.

Thời gian miễn đóng mà vẫn được duy trì thẻ bảo hiểm y tế tối đa 8 tháng, tính từ tháng 6/2021 đến tháng 1/2022. Thời gian áp dụng, từ 1/6/2021 đến 31/12/2021.