Tháo gỡ điểm nghẽn, tạo đột phá cho dự án lớn của Hà Nội

Tại Hội nghị, nhiều ý kiến từ các nhà khoa học, chuyên gia, cơ quan tư vấn đã đóng góp trực tiếp, giúp hoàn thiện hành lang pháp lý minh bạch, hiệu quả, tạo động lực mới cho Hà Nội phát triển bứt phá.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Bùi Huyền Mai chủ trì Hội nghị.

Ba dự thảo Nghị quyết được đưa ra phản biện gồm: Quy định hồ sơ, điều kiện, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với dự án lớn, quan trọng. Quy định hồ sơ, điều kiện, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các dự án lớn trên địa bàn Thủ đô. Quy định định mức chi phí, đơn giá, trình tự, thủ tục, hồ sơ lập - thẩm định - phê duyệt - điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

Theo Tờ trình, dự thảo Nghị quyết về quy hoạch gồm 6 chương, 26 điều, quy định chi tiết khoản 5 Điều 6 Nghị quyết số 888/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm cơ chế đặc thù để triển khai các dự án quan trọng.

Trong khi đó, hai dự thảo liên quan đến thủ tục đầu tư và lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư lần này có nhiều điểm mới, mang tính “mở đường” cho quá trình cải cách, nhất là rút ngắn mạnh thời gian thẩm định. Cụ thể, thời gian thẩm định dự án quan trọng quốc gia giảm từ 90 ngày xuống 30 ngày, thời gian phê duyệt giảm từ 5 ngày xuống còn 3 ngày. Dự thảo cũng cho phép rút ngắn thời gian thực hiện đối với các dự án cần đẩy nhanh tiến độ theo chỉ đạo, đồng thời bổ sung quy định lựa chọn nhà thầu trong trường hợp dự án chưa được phê duyệt, nhằm bảo đảm tiến độ cho các dự án chiến lược.

Nhiều ý kiến phản biện tâm huyết, chỉ rõ vấn đề trọng tâm

Đánh giá cao sự chủ động của Thành phố trong việc sớm tổ chức phản biện xã hội ngay sau khi Quốc hội thông qua cơ chế đặc thù, các chuyên gia cho rằng 3 dự thảo Nghị quyết đều thể hiện sự quyết tâm của Thủ đô Hà Nội.

Ông Lê Xuân Rao, Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Hà Nội phản biện tại Hội nghị.

Các đại biểu tham dự Hội nghị cũng thống nhất cho rằng việc xem xét ban hành 3 Nghị quyết của HĐND Thành phố là cần thiết và cấp bách. Những đổi mới này sẽ kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý, thu hút đầu tư, tạo đà cho Thủ đô phát triển trong bối cảnh mới, thể hiện rõ sự quan tâm đặc biệt của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan Trung ương.

Ông Lê Xuân Rao, Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Hà Nội, nhận định, dự thảo Nghị quyết về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư có tính đột phá lớn. Quy định cho phép lựa chọn nhà thầu khi dự án chưa được phê duyệt là bước tiến quan trọng, tạo điều kiện thúc đẩy tiến độ các công trình trọng điểm. Tuy nhiên, ông Rao đề nghị dự thảo cần làm rõ hơn tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư để bảo đảm tính minh bạch. Một số tiêu chí tối thiểu nên được đưa vào như: Năng lực tài chính 3 năm gần nhất, kinh nghiệm triển khai quốc tế, tỷ lệ thành công của các dự án tương tự, mức độ tuân thủ nghĩa vụ thuế…

Đối với dự thảo Nghị quyết về chủ trương đầu tư, ông Phạm Ngọc Thảo, Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Dân chủ - Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố), cho rằng Điều 4 về nguyên tắc chung tuy phù hợp nhưng chưa đầy đủ. Theo ông, cần làm rõ trách nhiệm của Hội đồng thẩm định và người đứng đầu cơ quan thẩm định, bởi đây là khâu then chốt trong toàn bộ quy trình đầu tư. Một kết quả thẩm định thiếu chặt chẽ có thể ảnh hưởng lớn đến cả quyết định và quá trình triển khai dự án.

Ông Phạm Ngọc Thảo, Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Dân chủ - Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố) phản biện tại Hội nghị.

Cho rằng rất cần ban hành Nghị quyết, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam cho rằng: Đây là Nghị quyết nhằm cụ thể hóa Điều 4 của Nghị quyết thí điểm của Quốc hội mới ban hành, thể hiện sự đổi mới trong phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của Thành phố.

Góp ý cụ thể về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư (Điều 16 Dự thảo), TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm cho rằng, dự thảo đã nêu nguyên tắc chung là hợp lý, xong cần chi tiết hơn vì đây là các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô. Hơn nữa, trong bối cảnh đang hợp nhất 2 quy hoạch mới được phê duyệt năm 2024, sửa đổi Luật Thủ đô, nên cần xác định cụ thể, chi tiết hơn.

Bảo đảm minh bạch, rút ngắn thủ tục nhưng không buông lỏng trách nhiệm

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Bùi Huyền Mai trân trọng ghi nhận 8 ý kiến phát biểu trực tiếp và 13 ý kiến bằng văn bản. Đồng chí khẳng định Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố sẽ tổng hợp đầy đủ gửi cơ quan soạn thảo, HĐND và UBND Thành phố.

Nhấn mạnh chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về tinh thần “Hà Nội đã nói là làm - làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả, làm đến cùng”, đồng chí Bùi Huyền Mai yêu cầu các cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng: Thứ nhất, cải cách thủ tục hành chính theo hướng rút gọn tối đa nhưng vẫn đảm bảo chặt chẽ, đầy đủ thời gian cần thiết, không để xảy ra sơ hở khi triển khai. Việc rút ngắn thời gian phải đi kèm cơ chế bảo vệ cán bộ, để cán bộ “dám làm, dám chịu trách nhiệm”.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Bùi Huyền Mai phát biểu kết luận Hội nghị.

Thứ hai, tăng cường công khai, minh bạch, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số trong giám sát và kiểm tra. Các quy định phải rõ ràng để tạo niềm tin với người dân và nhà đầu tư.

Thứ ba, bổ sung cơ chế tham vấn cộng đồng đối với các dự án quy mô lớn, đồng thời đề xuất tổ chức giám sát độc lập, phát huy vai trò của MTTQ và các Ban Giám sát đầu tư cộng đồng.

Nhấn mạnh yêu cầu đặt ra cho công tác Mặt trận trong tình hình mới, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Bùi Huyền Mai đề nghị đội ngũ cán bộ Mặt trận cơ sở cần nhận thức rõ trách nhiệm, chủ động thực hiện tốt vai trò cầu nối, sớm đưa Nghị quyết của Đảng, cơ chế chính sách luật của Nhà nước vào cuộc sống. Đồng thời, cho biết công tác phản biện xã hội trên địa bàn Thủ đô sẽ phải đổi mới theo hướng chuyên sâu, để có những đóng góp ngày càng thiết thực đối với sự phát triển của Thành phố.