Quy định rõ nguồn cải cách tiền lương năm 2026

Theo Điều 4 Thông tư 133, các bộ, cơ quan Trung ương có trách nhiệm tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 111/2025/NĐ-CP) và các văn bản pháp luật có liên quan.

Một yêu cầu trọng tâm được nhấn mạnh là khi phân bổ và giao dự toán ngân sách năm 2026, các đơn vị phải xác định rõ số tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm so với dự toán năm 2025 (không bao gồm các khoản chi cho con người), dành riêng để thực hiện cải cách tiền lương. Đối với các địa phương, mức tiết kiệm này không được thấp hơn chỉ tiêu do Thủ tướng Chính phủ giao.

Bộ Tài chính vừa quy định về nguồn thực hiện chính sách cải cách tiền lương năm 2026. (Ảnh minh hoạ)

Thông tư 133 cũng quy định cụ thể nguồn cải cách tiền lương của địa phương, bao gồm: 70% số tăng thu ngân sách địa phương năm 2025 so với dự toán được giao (không bao gồm thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết, thu từ cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước và các khoản loại trừ); 50% số tăng thu ngân sách địa phương dự toán các năm 2024 - 2026 so với dự toán năm trước; kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên do tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp; nguồn cải cách tiền lương còn dư đến hết năm 2025 chuyển sang; cùng với 10% số tiết kiệm chi thường xuyên qua các năm 2023 - 2026 theo lộ trình quy định.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Thông tư quy định rõ trách nhiệm tạo nguồn cải cách tiền lương phù hợp với mức độ tự chủ tài chính. Cụ thể, các đơn vị có thu phí phải sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại sau khi trừ chi phí liên quan; các cơ sở y tế công lập trích tối thiểu 35% chênh lệch thu lớn hơn chi; các đơn vị có thu dịch vụ, học phí, liên doanh liên kết trích tối thiểu 40% chênh lệch thu lớn hơn chi. Đối với các đơn vị tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên, đơn vị được chủ động quyết định tỷ lệ trích lập, đồng thời tự chịu trách nhiệm cân đối nguồn thực hiện cải cách tiền lương, bao gồm cả quỹ tiền thưởng.

Trường hợp sau khi đã cân đối đầy đủ các nguồn theo quy định mà vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu, ngân sách Trung ương sẽ hỗ trợ cho các bộ, ngành và địa phương theo chế độ hiện hành.

Bên cạnh nội dung cải cách tiền lương, khoản 2 Điều 3 Thông tư 133 yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách tiền lương, tiền thưởng, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công, trợ giúp xã hội và các chính sách an sinh xã hội đã ban hành. Việc phân bổ và giao dự toán chi thường xuyên phải đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức và bảo đảm tiến độ theo quy định.

Thông tư cũng nhấn mạnh việc ưu tiên bố trí ngân sách cho các nhiệm vụ quan trọng như công tác xây dựng pháp luật; tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; các hoạt động trong khuôn khổ APEC 2027; công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em; bảo đảm an toàn thực phẩm; bảo vệ môi trường; chuyển đổi số quốc gia; quản lý, duy tu, bảo trì hệ thống đường bộ địa phương.

Việc ban hành Thông tư 133/2025/TT-BTC được đánh giá là bước đi quan trọng nhằm siết chặt kỷ luật tài chính - ngân sách, đồng thời tạo hành lang pháp lý rõ ràng để triển khai cải cách tiền lương một cách chủ động, bền vững, gắn với tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả chi tiêu công trong giai đoạn tới, qua đó góp phần củng cố niềm tin của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và bảo đảm ổn định các chính sách an sinh xã hội.