Quan trọng là cách làm

	Tinh giản biên chế, Hà Nội giảm 17 phó giám đốc sở
	Hà Nội làm tốt việc sắp xếp, tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập
	Sẽ hợp nhất nhiều cơ quan chuyên môn cấp tỉnh
	Tinh giản biên chế là nhiệm vụ chính trị quan trọng

Theo dự thảo kết quả giám sát cho thấy, không chỉ ở địa phương mà ở cả Trung ương cũng thực hiện không nghiêm túc quy định về quản lý biên chế. Theo đó, tính đến hết năm 2016, tổng số lượng người làm việc vượt biên chế tại các tổng cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ là 3.137 người (vượt 3,5%), còn tại các cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ là 1.234 người (vượt 8,6%). Đặc biệt, tính riêng theo từng cơ quan, vẫn còn 7 bộ sử dụng quá số biên chế được giao ở các tổng cục; 14 bộ, cơ quan ngang bộ sử dụng quá số biên chế được giao ở các vụ, cục. Trong đó, có những bộ sử dụng vượt với tỷ lệ rất cao từ 1/3 - 1/2 số biên chế được giao. Những dẫn chứng được đưa ra là Bộ Kế hoạch và Đầu tư sử dụng vượt 1.936/5.998 biên chế (vượt 32,28%); các tổng cục thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sử dụng vượt 141/309 biên chế (vượt 45,63%). Thậm chí, có tới 31/63 tỉnh, thành sử dụng vượt tổng số 6.376 biên chế tại các đơn vị hành chính thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh.

Làm thế nào tinh giản biên chế hiệu quả là vấn đề được các cấp, ngành quan tâm ảnh minh họa: Nguồn Phapluat.vn

Không những thế, từ năm 2015 đến ngày 31/12/2016, mặc dù thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị nhưng số biên chế sự nghiệp vẫn tăng 5.401 người. Tổng số viên chức thực tế có mặt vượt biên chế là 9.164 người. Tổng số đối tượng được giải quyết tinh giản biên chế trong 2 năm thực hiện nghị quyết 39 (2015 và 2016) là 17.694 người. Trong đó các cơ quan của Đảng, đoàn thể là 731 người; các cơ quan hành chính là 2.253 người/tổng số 272.952 biên chế (đạt 0,83%); các đơn vị sự nghiệp công lập là 11.206 người/tổng số 2.093.313 biên chế (đạt 0,54%). Cá biệt ở một số bộ, số lượng tinh giản biên chế năm cao nhất mới đạt 41,51% chỉ tiêu tinh giản biên chế công chức và 17,24% chỉ tiêu tinh giản biên chế viên chức. Điều đáng nói, đối tượng tinh giản được thống kê lại mới tập trung vào nhóm người nghỉ hưu trước tuổi (chiếm 90%), người hưởng chính sách thôi việc ngay hoặc hưởng chính sách chuyển sang các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách Nhà nước, hưởng chính sách thôi việc sau khi đi học, chưa tinh giản được đúng đối tượng là người có đạo đức công vụ, trình độ năng lực yếu kém.

Nguyên nhân được đoàn giám sát nhấn mạnh là chưa có cơ chế bảo đảm gắn quyền hạn với trách nhiệm, chưa có chế tài tương ứng để người đứng đầu có thể thực hiện mạnh mẽ việc đổi mới tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế. Do đó, nhiều trường hợp còn chưa kiên quyết, có tâm lý nể nang, né tránh, ngại va chạm trong kiện toàn tổ chức bộ máy và thực hiện tinh giản biên chế.

Tuy nhiên, theo các chuyên gia sở dĩ việc tinh giản biên chế chưa đạt yêu cầu một phần là do cách làm. Muốn tinh giản hiệu quả, điều quan trọng phải tiến hành phân loại công việc, chức năng nhiệm vụ của các đơn vị trong hệ thống, sau đó tiến hành “tinh gọn” đầu mối. Một khi tinh gọn được đầu mối, thì chắc chắn mới bố trí được chỗ làm, từ đó ắt sẽ thấy những công chức, viên chức phải trong diện tinh giản. Cách làm này đang được Thành ủy Hà Nội áp dụng và được Ban Tổ chức đánh giá rất cao. Có thể nói, với cách thức thu gọn đầu mối, Hà Nội là địa phương đi tiên phong cả nước về thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị.

H.Phạm