Hà Nội xây dựng mạng lưới đại lý dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân, doanh nghiệp

Tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến còn thấp

Đề án nêu rõ, Mô hình giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại trụ sở Bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn thành phố đang bộc lộ nhiều hạn chế trong việc đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và thực hiện dịch vụ công trực tuyến; chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến của người dân, doanh nghiệp. Việc quá tải đối với số lượng người đến giao dịch trực tiếp tại Bộ phận Một cửa, hoặc là vẫn còn những phản ánh kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về việc chậm trễ tiếp nhận hồ sơ trên Cổng dịch vụ công.

Mặc dù Thành phố đã triển khai nhiều giải pháp cải cách hành chính, song tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến còn thấp (đạt khoảng 30%), nhiều người dân, doanh nghiệp trực tiếp cơ quan hành chính nhà nước để thực hiện TTHC, gây quá tải và lãng phí thời gian, chi phí.

Để khắc phục những hạn chế đó, triển khai thí điểm mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến là giải pháp đột phá nhằm nâng cao tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Đề án thí điểm mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn thành phố Hà Nội với các mục đích cụ thể như Xây dựng mạng lưới đại lý dịch vụ công trực tuyến rộng khắp, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ hành chính công dễ dàng, nhanh chóng.

Nâng cao tỷ lệ hồ sơ người dân, doanh nghiệp thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến từ 30% lên 80% vào năm 2025 thông qua việc hỗ trợ, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện TTHC trên môi trường điện tử.

Ảnh minh hoạ.

Giảm tải áp lực cho bộ máy hành chính, tiết kiệm nguồn lực xã hội thông qua việc chuyển giao một số nhiệm vụ hành chính công cho doanh nghiệp đảm nhiệm; thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực hành chính công, hướng tới xây dựng chính quyền số với nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại.

Đối tượng làm đại lý dịch vụ công trực tuyến là các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính; Các doanh nghiệp công nghệ thông tin; Các tổ chức được cấp phép làm đại lý.

Đại lý dịch vụ công trực tuyến thực hiện sẽ thực hiện hỗ trợ trực tiếp người dân, doanh nghiệp thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Thành phố; số hóa hồ sơ, tài liệu; hướng dẫn người dân, doanh nghiệp đăng ký nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích; tư vấn, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp về các nội dung liên quan khác trong quá trình thực hiện TTHC.

Dự kiến địa điểm đại lý dịch vụ công trực tuyến sẽ nằm tại khu vực có mật độ dân cư đông đúc, nhưng hạn chế điều kiện để người dân, doanh nghiệp tiếp cận công nghệ; các xã, thị trấn ở ngoại thành hoặc nơi người dân đôi khi không lựa chọn sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong quá trình nộp hồ sơ, giải quyết TTHC.

Đại lý dịch vụ công trực tuyến có thể thu phí hỗ trợ theo quy định của Thành phố, đảm bảo công khai, minh bạch. Đúng chú ý người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội hoặc người dân có hoàn cảnh khó khăn có thể được miễn hoặc giảm phí.

Bước đột phá trong việc mở rộng mạng lưới tiếp cận dịch vụ hành chính công

Việc triển khai thí điểm mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn thành phố Hà Nội được đánh giá sẽ tạo ra bước đột phá trong việc mở rộng mạng lưới tiếp cận dịch vụ hành chính công cho người dân và doanh nghiệp, thông qua việc phát triển hệ thống điểm giao dịch trên toàn địa bàn thành phố, đảm bảo phục vụ hiệu quả nhu cầu ngày càng tăng của người dân và doanh nghiệp.

Ảnh minh hoạ.

Mạng lưới này sẽ đảm bảo các tiêu chí cơ bản sau: Đảm bảo triển khai tại 100% các xã, phường, thị trấn, khu dân cư tập trung trên địa bàn thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận dịch vụ công một cách dễ dàng, nhanh chóng.

Thời gian phục vụ được mở rộng linh hoạt, kể cả ngoài giờ hành chính và ngày nghỉ, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các TTHC.

Người dân, doanh nghiệp có thể chủ động lựa chọn đại lý dịch vụ công trực tuyến để thuận tiện cho việc giao dịch, phù hợp với điều kiện cá nhân, góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.

Đặc biệt chú trọng việc giảm khoảng cách tiếp cận dịch vụ công cho người dân ở các khu vực vùng ven, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn thành phố.

Về hiệu quả kinh tế - xã hội, đối với người dân việc triển khai mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến được đánh giá sẽ mang lại những lợi ích thiết thực và đáng kể. Cụ thể như góp phần tiết kiệm đáng kể thời gian thực hiện thủ tục hành chính, dự kiến giảm từ 60-70% thời gian so với phương thức giao dịch trực tiếp tại cơ quan hành chính nhà nước, qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc sắp xếp công việc và sinh hoạt.

Giảm thiểu tối đa các chi phí gián tiếp phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính như chi phí đi lại, photo tài liệu, công chứng giấy tờ, ước tính giảm từ 40-50% so với phương thức truyền thống; tạo tâm lý thoải mái, thuận lợi cho người dân khi thực hiện giao dịch tại các đại lý, thay vì phải trực tiếp đến cơ quan công quyền, góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công.

Đối với doanh nghiệp, việc triển khai mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến sẽ tạo ra những tác động tích cực và mang tính đột phá, cụ thể: Rút ngắn đáng kể thời gian thực hiện thủ tục hành chính, dự kiến giảm tới 70% so với phương thức truyền thống, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Tăng cường tính minh bạch trong giải quyết TTHC thông qua việc số hóa toàn bộ quy trình, tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng theo dõi, giám sát tiến độ xử lý hồ sơ.

Giảm thiểu tối đa các chi phí không chính thức, góp phần tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng cho cộng đồng doanh nghiệp; nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp thông qua việc tối ưu hóa thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh.

Việc triển khai mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến được đánh giá sẽ tạo ra tác động mạnh mẽ cho tiến trình chuyển đổi số. Nâng cao tỷ lệ hồ sơ thực hiện trực tuyến từ mức 30% ở thời điểm hiện tại; thực hiện số hóa 100% hồ sơ, tài liệu và kết quả giải quyết TTHC, tạo lập cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ công tác quản lý nhà nước và tra cứu thông tin của người dân, doanh nghiệp.

Mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến sẽ tạo ra những đổi mới căn bản trong công tác giải quyết TTHC trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đảm bảo tính công khai, minh bạch, hạn chế tối đa các hiện tượng tiêu cực, nhũng nhiễu trong quá trình giải quyết TTHC thông qua việc giảm thiểu tiếp xúc trực tiếp giữa người dân với cán bộ, công chức.

Đề án thí điểm triển khai mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn thành phố Hà Nội sẽ được thực hiện theo lộ trình.

Cụ thể, trước 15/12/2024: Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thí điểm mô hình đại lý dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn thành phố Hà Nội đồng thời rà soát các điểm dự kiến làm đại lý dịch vụ công trực tuyến phù hợp đủ điều kiện về trang thiết bị, cơ sở vật chất; xây dựng các giải pháp kỹ thuật về công nghệ thông tin để kết nối các hệ thống thông suốt, hiệu quả.

Tháng 1/2025: Trung tâm Phục vụ hành chính công phối hợp Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ xây dựng quy trình thực hiện, tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho nhân viên.

Tháng 2/2025: Triển khai thí điểm quy mô nhỏ tại các đại lý dịch vụ công trực tuyến ở các quận thuộc Thành phố; tuyên truyền đến qua các kênh truyền thông như truyền hình, mạng xã hội, loa phát thanh phường để người dân biết về đại lý dịch vụ công;

Tháng 3/2025: Triển khai thí điểm mở rộng áp dụng trên toàn Thành phố.