Góp ý, hoàn thiện dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)

Thời gian qua, Bộ Tư pháp đã huy động tối đa nguồn lực, tập trung chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) (sửa đổi), dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9.
Kịp thời thẩm định các văn bản, đề án phục vụ sắp xếp tổ chức bộ máy Trình Quốc hội sửa đổi quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9

Bảo đảm tính minh bạch, khả thi

Bộ Tư pháp vừa làm việc với pháp chế các Bộ, ngành về dự thảo Luật Ban hành VBQPPL (sửa đổi), do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh và Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Ngô Trung Thành đồng chủ trì buổi làm việc.

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh cho biết, thời gian qua, Bộ Tư pháp đã huy động tối đa nguồn lực, tập trung chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Ban hành VBQPPL (sửa đổi) trên cơ sở các ý kiến góp ý. Trong đó, đại diện pháp chế các bộ, ngành đã tích cực đóng góp nhiều ý kiến giá trị cho Bộ Tư pháp để hoàn thiện dự thảo Luật này.

Bộ Tư pháp cũng đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Pháp luật của Quốc hội thực hiện chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Luật; nhiều nội dung quan trọng trong dự thảo đã được thống nhất, đảm bảo cho việc thẩm tra và hoàn thiện trong thời gian sớm nhất.

Tại buổi làm việc, các đại biểu đã trao đổi về những nội dung cần sửa đổi, bổ sung trong luật, bao gồm quy trình xây dựng, soạn thảo, thẩm định và ban hành VBQPPL; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan; giải thích, hướng dẫn áp dụng VBQPPL; việc bảo đảm tính minh bạch, khả thi của các văn bản.

Một số ý kiến góp ý về việc tăng cường vai trò của cơ quan pháp chế trong các bộ, ngành nhằm nâng cao chất lượng thẩm định và đánh giá tác động pháp luật; quy định rõ hơn trong luật việc thực hiện xây dựng VBQPPL trong trường hợp đặc biệt; tách biệt một số nội dung liên quan đến ngưng, đình chỉ hiệu lực VBQPPL...

Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2016 và đã được sửa đổi bổ sung một số điều vào năm 2020. Qua gần 10 năm thi hành Luật, công tác xây dựng, ban hành VBQPPL đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận trong việc hình thành hệ thống pháp luật tương đối đồng bộ, công khai, minh bạch, dễ tiếp cận, cơ bản điều chỉnh tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội.

Góp ý, hoàn thiện dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)
Toàn cảnh buổi làm việc. Ảnh: N.H

Theo báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ, tính từ ngày 1/7/2016 đến ngày 31/12/2023, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 7.759 văn bản; các địa phương đã ban hành 90.610 VBQPPL.

Bên cạnh các kết quả nêu trên, thực tiễn thi hành Luật năm 2015 cho thấy còn một số tồn tại, hạn chế trong công tác xây dựng, ban hành VBQPPL. Các tồn tại, hạn chế có phần nguyên nhân từ các quy định của Luật năm 2015 và từ tổ chức thi hành Luật.

Luật chỉ quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền Quốc hội

Tờ trình của Bộ Tư pháp cho biết, Luật Ban hành VBQPPL hiện hành chưa đủ cơ chế linh hoạt để Chính phủ chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; phản ứng chính sách hoặc xử lý những vấn đề phát sinh trong thực tiễn (như tình hình dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, xung đột vũ trang…).

Bên cạnh đó, quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL còn rườm rà, nhiều công đoạn, mất nhiều thời gian, chưa linh hoạt, chưa đáp ứng yêu cầu xử lý trường hợp cấp bách, đột xuất.

Chưa có sự tách bạch giữa quy trình chính sách với quy trình lập dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm dẫn đến vẫn còn tâm lý xem nhẹ việc thực hiện quy trình chính sách, chính sách đề xuất còn chung chung, đánh giá tác động chưa thực chất.

Các quy định về tổ chức thi hành VBQPPL còn chưa đầy đủ, cụ thể; chưa có cơ chế hiệu quả để tiếp nhận ý kiến của người dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức về các vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành VBQPPL.

Quy định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quy trình xây dựng và tổ chức thi hành VBQPPL cũng chưa đầy đủ, rõ ràng, nhất là về xem xét, xử lý trách nhiệm đối với những vi phạm về ban hành VBQPPL của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Cũng theo Tờ trình của Bộ Tư pháp, đội ngũ công chức làm công tác xây dựng pháp luật chưa được quan tâm đúng mức; kinh phí, định mức phân bổ cho công tác xây dựng pháp luật còn thấp, không đủ để thực hiện các bước trong quy trình xây dựng VBQPPL như xây dựng và đánh giá tác động của chính sách, lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, người làm thực tiễn; ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo trong xây dựng và thi hành VBQPPL còn hạn chế...

Trên cơ sở kế thừa Luật hiện hành, dự thảo Luật quy định khái quát hơn và bổ sung nội dung về tổ chức thi hành VBQPPL bên cạnh nội dung về xây dựng VBQPPL, đồng thời, giữ nguyên quy định về việc Luật này không quy định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp.

Với tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, phân định rõ thẩm quyền lập pháp và lập quy, dự thảo Luật chỉ quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền Quốc hội. Cụ thể, chỉ quy định chi tiết trong dự thảo Luật này trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành VBQPPL của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đối với các VBQPPL liên tịch, VBQPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chính quyền địa phương, dự thảo Luật chỉ quy định nguyên tắc, loại hình VBQPPL mà các chủ thể được phép ban hành và giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành VBQPPL liên tịch, Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành VBQPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chính quyền địa phương.

Đối với các VBQPPL của Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, quy định hiện hành tương đối ngắn gọn, quá trình thực hiện không phát sinh khó khăn, vướng mắc. Do đó, dự thảo Luật kế thừa và quy định về quy trình xây dựng, ban hành các loại văn bản này để áp dụng trực tiếp mà không cần thiết phải giao quy định chi tiết.

Dự kiến, dự án Luật sẽ được trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9, được tổ chức trong tháng 2 tới.

Phương Thảo

Nên xem

Giang Trang - Cô gái Hà Nội thản nhiên hát giữa cuộc đời với nhạc Trịnh

Giang Trang - Cô gái Hà Nội thản nhiên hát giữa cuộc đời với nhạc Trịnh

(LĐTĐ) Viện Pháp tại Việt Nam sẽ tổ chức đêm nhạc "Trịnh Cuối" của ca sĩ Giang Trang cùng nhóm nghệ sĩ "58 music & lifestyle" vào lúc 20 giờ tối thứ Sáu, ngày 28/2 tại Khán phòng hòa nhạc - Trường Pháp quốc tế Alexandre Yersin (44 phố Gia Thượng, phường Ngọc Thụy, Long Biên, Hà Nội).
Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV gồm 25 thành viên

Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV gồm 25 thành viên

(LĐTĐ) Dự thảo Nghị quyết được trình Quốc hội thông qua cho biết, cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV gồm 25 thành viên.
Các địa điểm kinh doanh của Vikki đồng loạt mở cửa với diện mạo mới

Các địa điểm kinh doanh của Vikki đồng loạt mở cửa với diện mạo mới

(LĐTĐ) Sáng 17/2, Vikki Digital Bank đồng loạt mở cửa chào đón khách hàng tới giao dịch tại tất cả các điểm kinh doanh trên toàn quốc với diện mạo mới. Khách hàng tấp nập trong không gian giao dịch thân thiện, với những trải nghiệm các dịch vụ tài chính tiện lợi.
Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ: “Đòn bẩy” góp phần nâng cao văn hóa giao thông

Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ: “Đòn bẩy” góp phần nâng cao văn hóa giao thông

(LĐTĐ) Sau hơn 1 tháng Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, Nghị định 168 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ có hiệu lực, trong đó, tăng nặng mức xử lý với những vi phạm là nguyên nhân chính dẫn đến tai nạn giao thông (TNGT), nhằm ngăn chặn, giảm thiểu vi phạm, giảm thiểu nguy cơ xảy ra TNGT; góp phần tích cực trong việc chuyển biến mạnh mẽ ý thức khi tham gia giao thông của người dân…
Quốc hội bầu ông Lê Minh Hoan và ông Vũ Hồng Thanh làm Phó Chủ tịch Quốc hội

Quốc hội bầu ông Lê Minh Hoan và ông Vũ Hồng Thanh làm Phó Chủ tịch Quốc hội

(LĐTĐ) Chiều nay, 18/2, tiếp tục chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội đã tiến hành bỏ phiếu bầu Phó Chủ tịch Quốc hội khóa XV đối với ông Lê Minh Hoan và ông Vũ Hồng Thanh.
Quốc hội phê chuẩn chức vụ Phó Thủ tướng với ông Mai Văn Chính và ông Nguyễn Chí Dũng

Quốc hội phê chuẩn chức vụ Phó Thủ tướng với ông Mai Văn Chính và ông Nguyễn Chí Dũng

(LĐTĐ) Với 448 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 93.72% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội đã phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm chức vụ Phó Thủ tướng Chính phủ đối với ông Mai Văn Chính và ông Nguyễn Chí Dũng.
Người dân có thể đổi giấy phép lái xe ngay tại nhà

Người dân có thể đổi giấy phép lái xe ngay tại nhà

(LĐTĐ) Theo Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội, người dân Thủ đô có thể thực hiện thủ tục cấp, đổi giấy phép lái xe tại 32 đại lý dịch vụ công trực tuyến do Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; Tổng Công ty Cổ phần Bưu chính Viettel và Công ty Cổ phần bán lẻ kỹ thuật số FPT cung ứng miễn phí.

Tin khác

Quốc hội phê chuẩn chức vụ Phó Thủ tướng với ông Mai Văn Chính và ông Nguyễn Chí Dũng

Quốc hội phê chuẩn chức vụ Phó Thủ tướng với ông Mai Văn Chính và ông Nguyễn Chí Dũng

(LĐTĐ) Với 448 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 93.72% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội đã phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm chức vụ Phó Thủ tướng Chính phủ đối với ông Mai Văn Chính và ông Nguyễn Chí Dũng.
Xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận nên chọn hình thức “chìa khóa trao tay”

Xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận nên chọn hình thức “chìa khóa trao tay”

(LĐTĐ) Tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 Quốc hội khóa XV, đa số ý kiến các đại biểu Quốc hội bày tỏ đồng tình với sự cần thiết phải ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù để đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.
Thủ tướng được quyết định “áp dụng các biện pháp cấp bách khác quy định của pháp luật”

Thủ tướng được quyết định “áp dụng các biện pháp cấp bách khác quy định của pháp luật”

(LĐTĐ) Ngày 18/2, với 463/465 đại biểu có mặt biểu quyết tán thành (chiếm 96,86% tổng số đại biểu Quốc hội), Quốc hội đã thông qua Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), với nhiều điểm mới quan trọng, sẽ có hiệu lực thi hành từ 1/3/2025.
Đề nghị miễn trách nhiệm dân sự trong nghiên cứu khoa học

Đề nghị miễn trách nhiệm dân sự trong nghiên cứu khoa học

(LĐTĐ) Đại biểu Hoàng Văn Cường đồng tình với quy định không ghi truy cứu trách nhiệm và được miễn trừ rủi ro, nếu như kết quả nghiên cứu không đạt được khi đã thực hiện đúng quy trình và quy định.
Trình Quốc hội bổ sung 38.251 tỷ đồng vốn điều lệ cho doanh nghiệp phát triển đường cao tốc

Trình Quốc hội bổ sung 38.251 tỷ đồng vốn điều lệ cho doanh nghiệp phát triển đường cao tốc

(LĐTĐ) Chính phủ trình Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Công ty mẹ - Tổng Công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam giai đoạn 2024 - 2026 là 38.251 tỷ đồng, bao gồm: 1.562 tỷ đồng từ Quỹ Đầu tư phát triển tại doanh nghiệp, 36.689 tỷ đồng từ nguồn ngân sách nhà nước.
Đại biểu Quốc hội: Cần có nguồn nhân lực chất lượng cao

Đại biểu Quốc hội: Cần có nguồn nhân lực chất lượng cao

(LĐTĐ) Các đại biểu Quốc hội cho rằng, thu hút, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển khoa học và công nghệ là vấn đề rất cấp bách, không chỉ giải quyết rào cản nguồn lực, tận dụng tư duy đột phá, chống chảy máu chất xám, mà còn có thể phát triển, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, xây dựng hệ sinh thái bền vững.
Sửa Luật Tổ chức Quốc hội: Làm rõ hơn thẩm quyền của Quốc hội trong “làm luật và sửa đổi luật”

Sửa Luật Tổ chức Quốc hội: Làm rõ hơn thẩm quyền của Quốc hội trong “làm luật và sửa đổi luật”

(LĐTĐ) Chiều 17/2, tiếp tục chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ 9, với 461/461 đại biểu có mặt tham gia biểu quyết tán thành, bằng 96,44% tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi).
Đối thoại với nhân dân: Cần đảm bảo tính hiệu quả, tránh hình thức

Đối thoại với nhân dân: Cần đảm bảo tính hiệu quả, tránh hình thức

(LĐTĐ) Thảo luận về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9, nhiều đại biểu đã đề cập đến quy định đối thoại giữa chính quyền địa phương với nhân dân và vấn đề phân cấp, ủy quyền cần phù hợp, hiệu quả.
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tôn vinh 95 gương sáng công nhân tiền phong

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tôn vinh 95 gương sáng công nhân tiền phong

(LĐTĐ) Tối nay (16/2), tại Cung Văn hóa Lao động Hữu nghị Việt Xô, Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam tổ chức Hội nghị toàn quốc biểu dương công nhân lao động tiêu biểu là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam lần I, năm 2025; với chủ đề “Gương sáng công nhân tiền phong”.
Đại biểu đề xuất quy định lộ trình giảm cấp phó sau sắp xếp tổ chức bộ máy

Đại biểu đề xuất quy định lộ trình giảm cấp phó sau sắp xếp tổ chức bộ máy

(LĐTĐ) Đại biểu Thạch Phước Bình đề nghị trong thời gian không quá 5 năm, các cơ quan có số lượng cấp phó vượt quá quy định phải thực hiện lộ trình giảm cấp phó bằng các hình thức như tinh giản biên chế, điều chuyển công tác hoặc không bổ nhiệm mới khi có vị trí trống.
Xem thêm
Phiên bản di động