Đề xuất cho phép nhiều đơn vị được tham gia cấp phép phân loại phim

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản gửi Ủy ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội, góp ý vào Dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi), với nhiều nội dung quan trọng.
Những tựa phim đình đám vén bức màn bí mật về giới thời trang cao cấp xa xỉ Các rạp và Trung tâm chiếu phim cần khử khuẩn trước và sau mỗi buổi chiếu Rạp chiếu phim sẵn sàng đón khách trở lại

Tách bạch giữa các hành vi bị cấm tuyệt đối và bị cấm tương đối

Dự thảo Luật quy định các nội dung bị cấm trong hoạt động điện ảnh là căn cứ để thẩm định phim. Tuy nhiên, quy định này chưa tách bạch rõ ràng giữa các hành vi bị cấm tuyệt đối và các hành vi bị cấm tương đối.

VCCI cho rằng, theo kinh nghiệm ở các lĩnh vực khác, các hành vi cấm được phân thành 2 hình thức. Thứ nhất là hành vi cấm tuyệt đối, là những hành vi vi phạm lợi ích công cộng (chẳng hạn tuyên truyền chống phá Nhà nước, kích động chiến tranh, bạo lực, xuyên tạc sự thật lịch sử, dâm ô, đồi trụy, mê tín dị đoan).

Loại thứ hai là hành vi bị cấm tương đối, là những hành vi có nội dung vi phạm lợi ích tư nhân, như xúc phạm cá nhân, tổ chức hay tiết lộ bí mật đời tư của cá nhân. Các hành vi này chỉ nên bị cấm nếu không được cá nhân, tổ chức đó đồng ý.

Đề xuất cho phép nhiều đơn vị được tham gia cấp phép phân loại phim
Ảnh minh họa: Nhiều bộ phim dài tập trên VTV3 thu hút lượng lớn khán giả

Cụ thể, theo VCCI, nếu cá nhân, tổ chức có yêu cầu cho rằng nội dung đó xâm phạm đến quyền và lợi ích của mình, thông qua các phương thức giải quyết tranh chấp, cơ quan có thẩm quyền sẽ yêu cầu cơ sở điện ảnh không được phổ biến nội dung đó nữa. Trường hợp cá nhân, tổ chức không phản đối thì những nội dung có dạng như trên vẫn được phép sản xuất, phổ biến và phát hành.

Do vậy, VCCI đề nghị Ban soạn thảo sửa đổi quy định về các hành vi bị cấm theo hướng tách bạch thành hai loại như trên. Đồng thời, bổ sung quy định về phương án xử lý với từng loại nội dung vi phạm, chẳng hạn cho phép thực hiện phương thức kiện bồi thường thiệt hại với loại nội dung bị cấm tương đối.

Bên cạnh đó, Dự thảo quy định việc cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước ngoài phải được cấp phép bởi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trong đó trọng tâm có thẩm định kịch bản phim và yêu cầu cam kết nội dung phim không vi phạm nội dung bị cấm.

VCCI cho rằng, quy định này chưa thật sự phù hợp. Vì nội dung bị cấm tại Điều 9 Dự thảo Luật tương đối rộng, không chỉ kiểm soát về mặt lịch sử, chính trị mà còn kiểm soát các nội dung nghệ thuật khác - vốn chỉ phù hợp với quan điểm, tư tưởng Việt Nam. Trong khi đó, các nhà làm phim nước ngoài có quan điểm sáng tạo nghệ thuật riêng và được chấp nhận ở nước họ. Do đó, quy định này có thể sẽ trở thành một rào cản đối với nhà làm phim nước ngoài muốn thực hiện cảnh quay tại Việt Nam, đặc biệt với các phim có nhu cầu sử dụng chủ yếu các địa điểm tại Việt Nam.

Vì vậy, theo VCCI, cần thiết kế thủ tục cấp phép đặc biệt đơn giản và gọn nhẹ, thậm chí việc kiểm soát các tình tiết về mặt lịch sử, chính trị có thể thực hiện thông qua việc yêu cầu đơn vị cung cấp dịch vụ cho đoàn làm phim thực hiện kiểm duyệt trước khi cung cấp dịch vụ (tự thực hiện hoặc thuê người có chuyên môn). “Đề nghị rà soát, cải cách mạnh mẽ các quy định liên quan đến việc cấp phép và kiểm duyệt kịch bản phim của đoàn làm phim nước ngoài”, văn bản góp ý của VCCI nêu rõ.

Cần khoảng thời gian hợp lý để xử lý nội dung vi phạm

Dự thảo Luật đã quy định về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phổ biến phim trên không gian mạng. Theo đó, Dự thảo yêu cầu doanh nghiệp phải dừng cung cấp dịch vụ khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền do cung cấp nội dung vi phạm.

Theo VCCI, quy định này có thể dẫn đến cách hiểu doanh nghiệp phải dừng toàn bộ dịch vụ (chẳng hạn như dịch vụ truyền hình OTT, hoặc dịch vụ xem video…). Trong khi đó, nội dung vi phạm đã bị gỡ khi có yêu cầu của cơ quan Nhà nước, nên việc dừng dịch vụ sẽ không giải quyết được vấn đề, mà lại gây thiệt hại rất lớn cho cả doanh nghiệp và người tiêu dùng. Do vậy, VCCI đề nghị bỏ quy định này.

Dự thảo Luật cũng quy định yêu cầu doanh nghiệp gỡ phim vi phạm ngay khi có yêu cầu của cơ quan Nhà nước. VCCI cho rằng, quy định này dường như chưa khả thi vì khoảng thời gian này quá ngắn để doanh nghiệp có thể tiếp nhận thông tin và xử lý.

Theo kinh nghiệm từ các lĩnh vực khác khi quản lý trên không gian mạng, cơ quan quản lý thường cho phép doanh nghiệp một khoảng thời gian hợp lý để xử lý nội dung vi phạm, chẳng hạn Luật An ninh mạng cho phép 24h, Nghị định 27/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 72/2013/NĐ-CP cho phép 3h…

Về thẩm quyền cấp phép phân loại phim trong Dự thảo, VCCI đề nghị cân nhắc chuyên nghiệp hóa việc cấp phép theo hướng cho phép nhiều đơn vị được tham gia công tác cấp phép và Nhà nước đóng vai trò kiểm tra, giám sát.

Theo VCCI, một mô hình có thể cân nhắc tại thời điểm này là giao cho các cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động phát thanh - truyền hình. Hiện nay, cả nước có khoảng 70 đài truyền hình, đã được giao nhiệm vụ kiểm duyệt phim trên hệ thống đài mình, đã có kinh nghiệm trong việc xét duyệt nội dung phim.

Do vậy, có thể mở rộng năng lực của các nhà đài cho việc phân loại phim chiếu rạp. Cụ thể, giao trách nhiệm cấp Giấy phép phân loại phim cho các cơ quan báo chí đã có giấy phép phát thanh - truyền hình và Nhà nước quản lý thông qua việc xây dựng bộ tiêu chí phân loại phim và kiểm tra, giám sát việc thực hiện cấp phép.

Phương Thảo

Có thể bạn quan tâm

Nên xem

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ hội kiến Toàn quyền New Zealand

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ hội kiến Toàn quyền New Zealand

(LĐTĐ) Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức New Zealand, chiều ngày 5/12/2022, ngay sau khi đặt chân đến Thủ đô Wellington, New Zealand, tại Phủ Toàn quyền New Zealand, Chủ ...
Năm thứ 5 liên tiếp Masan High-Tech Materials được vinh danh “Doanh nghiệp bền vững Việt Nam”

Năm thứ 5 liên tiếp Masan High-Tech Materials được vinh danh “Doanh nghiệp bền vững Việt Nam”

(LĐTĐ) Ngày 1/12 tại Hà Nội, Masan High-Tech Materials được vinh danh trong Top 100 Doanh nghiệp Bền vững Việt Nam (CSI-100). Đây là năm thứ 5 liên tiếp Masan High-Tech ...
Càng tự hào chiến thắng “Hà Nội - Điện Biên Phủ trên không” các em càng ra sức thi đua học tập

Càng tự hào chiến thắng “Hà Nội - Điện Biên Phủ trên không” các em càng ra sức thi đua học tập

(LĐTĐ) Sáng nay (5/12), Đảng ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) phường Phương Mai (quận Đống Đa, Hà Nội) đã phối hợp với Trường Trung học cơ sở (THCS) Phương Mai ...
Sôi nổi giải Bóng bàn các Câu lạc bộ huyện Đông Anh

Sôi nổi giải Bóng bàn các Câu lạc bộ huyện Đông Anh

(LĐTĐ) Vừa qua, tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao khu nhà ở công nhân Kim Chung, Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh đã tổ chức thành công giải ...
Khánh Hòa: Đẩy mạnh kích cầu, thu hút du khách cuối năm

Khánh Hòa: Đẩy mạnh kích cầu, thu hút du khách cuối năm

(LĐTĐ) Thời điểm cuối năm với các kỳ nghỉ dài là cơ hội “vàng” để các doanh nghiệp du lịch tỉnh Khánh Hòa đẩy mạnh hoạt động kích cầu du lịch. ...
Khi Anh- Pháp phải loại nhau ở chặng nước rút World Cup 2022

Khi Anh- Pháp phải loại nhau ở chặng nước rút World Cup 2022

(LĐTĐ) Với việc rơi vào nhánh đấu có 6 đại diện châu Âu sẽ khiến cho các đội bóng mạnh ở lục địa già như Anh, Pháp hay Tây Ban Nha ...
"Thủ phủ" hoa Mê Linh khoe sắc trước thềm Festival hoa lần đầu tiên

"Thủ phủ" hoa Mê Linh khoe sắc trước thềm Festival hoa lần đầu tiên

(LĐTĐ) Với sự góp mặt của hàng nghìn chậu hoa với đa dạng các loại hoa, Festival hoa Mê Linh chủ đề "Mê Linh rực rỡ sắc hoa" hứa hẹn sẽ ...

Tin khác

Điểm danh những bộ phim mới mẻ, hấp dẫn chờ đón khán giả tại rạp trong tháng 12

Điểm danh những bộ phim mới mẻ, hấp dẫn chờ đón khán giả tại rạp trong tháng 12

(LĐTĐ) Tháng cuối cùng với mùa lễ hội lớn nhất của năm đã sắp bắt đầu. Cùng điểm danh những những bộ phim hoành tráng, được các khán giả yêu điện ảnh mong chờ trong tháng 12 này.
Đạo diễn Võ Thanh Hoà: Phim “Siêu lừa gặp siêu lầy” làm từ kịch bản gốc 100%

Đạo diễn Võ Thanh Hoà: Phim “Siêu lừa gặp siêu lầy” làm từ kịch bản gốc 100%

(LĐTĐ) Là dự án phim Tết 2023 được bật mí sau cùng, mới đây, “Siêu lừa gặp siêu lầy” đã tạo nhiều ấn tượng với khán giả và truyền thông bằng màn chào sân hài hước, duyên dáng đến từ bộ đôi “lừa” Anh Tú và “lầy” Mạc Văn Khoa.
“Tro tàn rực rỡ” của đạo diễn Bùi Thạc Chuyên giành chiến thắng tại Liên hoan phim Ba châu lục 2022

“Tro tàn rực rỡ” của đạo diễn Bùi Thạc Chuyên giành chiến thắng tại Liên hoan phim Ba châu lục 2022

(LĐTĐ) Tại Liên hoan phim Ba châu lục 2022, “Tro tàn rực rỡ” của đạo diễn Bùi Thạc Chuyên đã vinh dự nhận giải thưởng danh giá nhất, giải Khinh khí cầu vàng trước nhiều tựa phim đến từ Nhật Bản, Trung Quốc hay Brazil.
Quỳnh Kool lần đầu vào vai mẹ đơn thân trong "Đừng làm mẹ cáu"

Quỳnh Kool lần đầu vào vai mẹ đơn thân trong "Đừng làm mẹ cáu"

(LĐTĐ) Trên thế gian, câu chuyện đẹp đẽ, thiêng liêng và cảm động nhất, luôn là câu chuyện về tình mẫu tử. Tuy nhiên, thực tế thì không có đứa trẻ nào được quyền lựa chọn mình sẽ ra đời. Và không phải người phụ nữ nào cũng đủ sẵn sàng để trở thành một người mẹ. "Đừng làm mẹ cáu" kể về những câu chuyện như thế.
Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI khép lại với nhiều dấu ấn

Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI khép lại với nhiều dấu ấn

(LĐTĐ) Tối 12/11, Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI đã khép lại với lễ bế mạc và trao giải tại Cung Văn hóa Hữu nghị Việt - Xô.
Series phim "bom tấn" dành cho thiếu nhi "Trạng nhí" sắp lên sóng

Series phim "bom tấn" dành cho thiếu nhi "Trạng nhí" sắp lên sóng

(LĐTĐ) Tối nay (10/11), đạo diễn Nguyễn Love chính thức trình làng series phim "Trạng nhí". Đây là series dài tập (dự kiến 150 tập) do anh thực hiện dưới hình thức phim ngắn, tái hiện lại những điển tích gắn với các thần đồng nhỏ tuổi được dân gian lưu truyền và kể lại.
Gắn kết các nền văn hóa qua điện ảnh

Gắn kết các nền văn hóa qua điện ảnh

(LĐTĐ) Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI năm 2022 diễn ra từ ngày 8-12/11 đã và đang thực sự trở thành một ngày hội của những người làm điện ảnh cũng như khán giả yêu điện ảnh nước nhà.
Thảm đỏ Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI quy tụ dàn diễn viên nổi tiếng

Thảm đỏ Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI quy tụ dàn diễn viên nổi tiếng

(LĐTĐ) Tối 8/11, Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI năm 2022 đã chính thức khai mạc tại Cung Văn hóa Lao động Hữu Nghị Việt Xô, Hà Nội. Lễ Khai mạc quy tụ nhiều diễn viên, các nhà làm phim nổi tiếng của Việt Nam và trên thế giới.
Khai mạc Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI năm 2022

Khai mạc Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI năm 2022

(LĐTĐ) Tối 8/11, Lễ khai mạc Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI năm 2022 đã diễn ra tại Cung Văn hóa Lao động Hữu nghị Việt Xô.
Quảng bá hình ảnh Việt Nam và Thủ đô qua Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI

Quảng bá hình ảnh Việt Nam và Thủ đô qua Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI

(LĐTĐ) Chiều 7/11, tại Hà Nội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tổ chức Họp báo Khai mạc Liên hoan phim Quốc tế Hà Nội lần thứ VI năm 2022 (HANIFF VI).
Xem thêm
Phiên bản di động