Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy

	Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Tiến tới cấp thẻ BHYT điện tử
	Đẩy mạnh cải cách hành chính khối văn hóa - xã hội

Cạnh đó, lần đầu tiên tổ chức các ban của HĐND cấp xã, phường, thị trấn được thành lập.Theo đánh giá của các chuyên gia, việc tăng thêm số lượng thường trực HĐND và số đại biểu chuyên trách cũng như thành lập các ban của HĐND cấp xã, phường không phải để gia tăng biên chế mà thực chất là để tăng hiệu quả hoạt động của mình, trong đó có hoạt động giám sát.

HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất tại địa phương có chức năng xem xét, thông qua các nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội - an ninh - quốc phòng; lập bộ máy hành pháp và giám sát việc thực thi các nghị quyết mà mình thông qua.

Không những thế, HĐND là cơ quan dân cử, đại diện diện cho ý chí nguyện vọng của nhân dân, cũng như thay mặt cử tri giám sát các vấn đề dân sinh... Vì vậy, nếu không tăng số lượng đại biểu chuyên trách và thành lập các ban HĐND ở cấp xã, phường thì không thể nào thực hiện đúng chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của mình.

Do vậy, việc cải tiến tổ chức bộ máy HĐND các cấp của Hà Nội trong nhiệm kỳ này chắc chắn sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan này.

Ngoài điểm mới lần đầu tiên HĐND cấp xã/phường có đầy đủ các ban chức năng, thì tại nhiệm kỳ này, lần đầu tiên Hà Nội thực hiện thí điểm mô hình bí thư quận/huyện kiêm chủ tịch UBND (áp dụng cho quận Nam Từ Liêm và huyện Quốc Oai) đây được xem là bước “cải cách” về tổ chức bộ máy Đảng gắn với bộ máy chính quyền.

Tại các nhiệm kỳ trước, trong cơ cấu tổ chức thông thường ở nhiều địa phương của cả nước nói chung, các cấp HĐND TP. Hà Nội nói riêng, chức danh bí thư quận/huyện thường kiêm chức chủ tịch HĐND như trường hợp của quận Hoàn Kiếm, song nay thí điểm mô hình bí thư quận/huyện kiêm chủ tịch quận/huyện được các chuyên gia cho là khâu đột phá và logic.

Logic ở chỗ Đảng đề ra chủ trương, đường lối bằng nghị quyết, chỉ thị; HĐND là cơ quan cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng và thực thi nhiệm vụ giám sát tối cao; UBND là cơ quan điều hành, thực thi luật pháp.

Do đó, mô hình bí thư kiêm chủ tịch UBND là nhằm nâng cao tính độc lập cho HĐND, đồng thời gắn kết giữa cơ quan chỉ đạo, lãnh đạo và điều hành để đi tới kết quả cao nhất. Đồng thời, tạo ra sự “kiểm tra” chéo giữa các cơ quan này.

H.Phạm