Khắc phục tình trạng không rõ trách nhiệm

Trách nhiệm không của riêng ai

Theo đó, về thời hạn, trình tự, thủ tục THAHC, xuất phát từ đặc thù của việc THAHC, Nghị định quy định trình tự, thủ tục THAHC theo cơ chế “tự thi hành án” mà không thông qua một chủ thể thứ ba tổ chức THA độc lập như trong THA dân sự. Theo đó, Nghị định có các quy định chung về trình tự, thủ tục THA, như: Quy định về tự nguyện THA; về yêu cầu ra quyết định buộc THA; về thi hành bản án, quyết định của Tòa án khi có quyết định buộc THA; về chỉ đạo, đôn đốc THA; về theo dõi việc THA của cơ quan THA dân sự. Bên cạnh quy định chung về trình tự thủ tục THA, Nghị định cũng quy định việc THA trong những trường hợp cụ thể theo quy định tại Điều 311 của Luật Tố tụng hành chính, như: THA trong trường hợp Tòa án không chấp nhận đơn khởi kiện; THA trong trường hợp Tòa án hủy toàn bộ hoặc một phần quyết định hành chính; THA trong trường hợp Tòa án tuyên hủy quyết định buộc thôi việc...

Một phiên tòa xét xử vụ án hành chính (ảnh minh họa)

Liên quan đến xử lý trách nhiệm đối với người không chấp hành bản án, quyết định của Tòa án: Nghị định quy định rõ trách nhiệm đối với người không chấp hành bản án, quyết định của Tòa án bao gồm: Xử lý kỷ luật (áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức); xử phạt vi phạm hành chính (VPHC); truy cứu trách nhiệm hình sự; trách nhiệm vật chất và các biện pháp xử lý khác. Trong đó, về xử lý kỷ luật trong THA, tùy thuộc vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, mức độ hậu quả gây ra của hành vi vi phạm mà bị xử lý bằng các hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thôi việc. Riêng nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và các nội dung khác có liên quan đến việc xử lý kỷ luật công chức, viên chức vi phạm trong THAHC được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17.5.2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức và Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 6.4.2012 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức.

Đối với chế tài xử phạt VPHC, truy cứu trách nhiệm hình sự, trách nhiệm vật chất, thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý VPHC, Bộ luật Hình sự, pháp luật về trách nhiệm bồi thường của nhà nước, pháp luật dân sự. Ngoài ra, Nghị định cũng quy định về các biện pháp xử lý khác như: Công khai thông tin về việc không chấp hành án; không xét thi đua, khen thưởng; không đánh giá, phân loại ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức có vi phạm pháp luật về THAHC.

Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng: Để xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong THAHC, Nghị định quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan liên quan. Trong đó, Bộ Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan giúp Thủ tướng Chính phủ kiểm tra, đôn đốc việc THAHC; báo cáo, đề xuất trong trường hợp đề nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý trách nhiệm đối với người phải THA là UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ. Đây là cơ sở quan trọng để xác định trách nhiệm và tăng cường quản lý công tác THAHC trên thực tế, khắc phục tình trạng không rõ trách nhiệm, hạn chế hiệu quả quản lý công tác THAHC hiện nay.

Võ Hoàng