Cần sự chung tay của các ngành

	Quận Hai Bà Trưng: Tăng cường phối hợp thu kinh phí công đoàn
	Tín hiệu vui trong thu kinh phí công đoàn
	6 tháng đầu năm: thu kinh phí, đoàn phí công đoàn còn chậm

Nhiều khó khăn

Theo Ban Tài chính LĐLĐ Thành phố, năm 2016, công tác tài chính công đoàn Thủ đô đạt nhiều kết quả tích cực. Các cấp CĐ Thủ đô đã hoàn thành tốt dự toán Tổng LĐLĐ Việt Nam giao.

Cụ thể: thu kinh phí CĐ ở khu vực hành chính sự nghiệp đạt 100%, thu kinh phí CĐ ở những đơn vị chưa có tổ chức CĐ có chuyển biến tích cực, tăng 39% so với năm 2015; thu đoàn phí CĐ đạt 101,7%.

LĐLĐ quận Đống Đa ký kết chương trình phối hợp với ngành thuế để nâng cao hiệu quả thu kinh phí, đoàn phí CĐ

Tuy nhiên, có được kết quả này là sự cố gắng, nỗ lực rất lớn với tổng hợp nhiều biện pháp từ tuyên truyền, vận động, đôn đốc tới tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát ...của các cấp CĐ, còn trên thực tế, việc thu kinh phí, đoàn phí CĐ, nhất là ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước (DN NNN), thu kinh phí CĐ ở DN chưa có tổ chức CĐ hết sức khó khăn.

Bà Nguyễn Thị Đông- trưởng ban Tài chính LĐLĐ Thành phố cho biết: "Ở khu vực hành chính sự nghiệp, công tác thu kinh phí CĐ đã đi vào nền nếp, ổn định, song thu kinh phí CĐ ở khu vực sản xuất kinh doanh còn gặp rất nhiều khó khăn. Tiến độ trích nộp kinh phí ở khu vực này còn chậm, chưa thực hiện theo quy định.

Nhiều doanh nghiệp đang theo lộ trình cổ phần hóa, thay đổi loại hình doanh nghiệp nên việc thực hiện trích nộp kinh phí CĐ không được quan tâm đúng mức. Số thu kinh phí CĐ tập trung chủ yếu ở các DN lớn, có trụ sở và nơi sản xuất rõ ràng, còn lại các doanh nghiệp có CĐCS có quy mô nhỏ, sản xuất kinh doanh khó khăn, thường xuyên thay đổi địa điểm khiến CĐ cấp trên khó tiếp cận, kiểm soát, không thu được kinh phí CĐ.

Bên cạnh đó, ý thức của một số chủ doanh nghiệp chưa cao, vẫn né tránh hoặc cố tình không hợp tác với CĐ để thực hiện việc trích nộp kinh phí".

Cũng theo bà Nguyễn Thị Đông, đối với việc thu đoàn phí CĐ, mặc dù các LĐLĐ quận, huyện, thị xã, CĐ ngành, CĐ cấp trên cơ sở đã nỗ lực cố gắng phấn đấu hoàn thành dự toán, tích cực tăng nguồn thu ở các CĐCS phát triển mới, lực lượng đoàn viên bổ sung, song thực tế số thu đoàn phí bình quân của đoàn viên còn thấp so với bình quân tiền lương chung của đoàn viên. Vẫn còn khoảng 15% CĐCS ở khu vực NNN chưa thực hiện tốt việc thu và nộp đoàn phí CĐ.

Ngoài những khó khăn nói trên, ghi nhận từ thực tế hoạt động của các cấp CĐ Thủ đô năm 2016 cũng cho thấy, năm qua, những hạn chế trong kết quả thu kinh phí, đoàn phí CĐ còn có nguyên nhân do tình hình sản xuất kinh doanh của cá đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn còn gặp nhiều khó khăn, kinh tế phục hồi chậm, số doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, dừng hoạt động và giải thể tương đương số nghiệp thành lập mới, trong khi nhiều DN mới thành lập chưa ổn định sản xuất, chưa quan tâm thực hiện trích nộp kinh phí CĐ...

Đặc biệt, LĐLĐ Thành phố cũng nhìn nhận: trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ CĐ chưa theo kịp yêu cầu phát triển của tổ chức CĐ. Cán bộ CĐCS chủ yếu là kiêm nhiệm, phần lớn làm công tác chuyên môn, chưa dành thời gian cho hoạt động CĐ.

Chủ tịch CĐCS ở một số nơi không phát huy được vai trò lãnh đạo, không nắm chắc các văn bản pháp luật quy định về tài chính CĐ nên khó thuyết phục được lãnh đạo doanh nghiệp thực hiện trích nộp kinh phí CĐ theo quy định.

Phản ánh thực tế này tại LĐLĐ quận Hoàn Kiếm, bà Vũ Thị Xuân Mai, Chủ tịch LĐLĐ quận Hoàn Kiếm cho biết: hầu hết BCH CĐCS là cán bộ CĐ không chuyên trách, thời gian làm việc của họ gần như phải tập trung vào chuyên môn, nếu như CĐ cấp trên cơ sở không đôn đốc, họ cũng không nhớ phải trích nộp kinh phí, đoàn phí CĐ.

Nhiều CĐCS có vốn đầu tư nước ngoài, chủ sử dụng lao động là người nước ngoài không nắm được đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam, trong khi đó, nhân viên người Việt Nam cũng không tham mưu để họ thực hiện đúng quy định của pháp luật Việt Nam trong việc trích nộp kinh phí, đoàn phí CĐ”.

Quyết liệt chống thất thu kinh phí, đoàn phí CĐ

Theo quy định của pháp luật, tài chính CĐ (bao gồm kinh phí CĐ, đoàn phí CĐ và các nguồn thu khác), sẽ được sẽ được dùng để triển khai các hoạt động CĐ, trong đó có chăm lo đời sống, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của NLĐ. Việc thất thu hoặc chỉ thu được ít kinh phí, đoàn phí CĐ, sẽ ảnh hưởng rất lớn tới nguồn tài chính phục vụ các hoạt động phong trào, chăm lo NLĐ. Như vậy, người bị thiệt thòi nhiều nhất chính là CNLĐ.

Để thực hiện tốt công tác tài chính CĐ, chống thất thu kinh phí, đoàn phí CĐ góp phần chăm lo, bảo vệ tốt hơn cho NLĐ, các cán bộ CĐ cho rằng, tổ chức CĐ cấp trên cơ sở cần tiếp tục tăng cường tuyên truyền để cán bộ CĐCS và chủ doanh nghiệp nắm vững những quy định của pháp luật; nhất là Luật Công đoàn, NĐ 191/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về tài chính CĐ, giúp cán bộ CĐCS và chủ DN hiểu rõ tầm quan trọng của việc thực hiện đóng kinh phí CĐ. Việc kiểm tra, đối chiếu quỹ lương các cơ sở và kiểm tra công tác quản lý tài chính, đôn đốc thu kinh phí CĐ cũng cần được chú trọng.

Đặc biệt, cán bộ CĐ kiến nghị các cơ quan ban ngành chức năng cần sớm có chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với các DN cố tình trây ỳ, vi phạm nhiều lần việc trích nộp kinh phí CĐ.

"Đề nghị LĐLĐ Thành phố cần thành lập đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra các đơn vị có số đông lao động không trích nộp hoặc không trích nộp đúng, đủ kinh phí CĐ theo quy định”- bà Vũ Thị Xuân Mai, Chủ tịch LĐLĐ quận Hoàn Kiếm kiến nghị. Quyết liệt hơn, nhiều cán bộ CĐ đề nghị, LĐLĐ Thành phố cần công khai danh sách, xây dựng quy trình thực hiện việc khởi kiện các doanh nghiệp cố tình chây ỳ không đóng kinh phí CĐ ra tòa án.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị triển khai công tác tài chính năm 2017 do LĐLĐ Thành phố tổ chức gần đây, Phó Chủ tịch thường trực LĐLĐ Thành phố Vũ Kim Sơn yêu cầu, các cấp CĐ Thủ đô cần tăng cường công tác tuyên truyền nghị định 191/NĐ-CP của Chính phủ đến các chủ sử dụng lao động của cơ quan, doanh nghiệp nhất là đơn vị chưa có tổ chức CĐ; Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ và phân công nhiệm vụ cho các đồng chí kế toán CĐ, cán bộ chuyên trách công tác toàn Thành phố về việc thực hiện thu kinh phí, đoàn phí CĐ.

Các cấp CĐ Thành phố cần tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng đồng cấp, nắm chắc số lao động và hoạt động của các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn, phân loại những đơn vị hoạt động tốt để từ đó có định hướng thực hiện tuyên truyền đôn đốc thu kinh phí, đoàn phí CĐ.

Phó Chủ tịch Vũ Kim Sơn cũng yêu cầu các cấp CĐ Thủ đô triển khai thực hiện tốt các chương trình phối hợp với cơ quan Thuế, Phòng Lao động thương binh xã hội, Bảo hiểm xã hội trên địa bàn; thành lập đoàn kiểm tra liên ngành có lồng ghép thực hiện kiểm tra đôn đốc thu kinh phí công đoàn 2%.

Ngọc Tú