TRỰC TUYẾN: Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội lắng nghe nguyện vọng của đoàn viên, người lao động

Dành nhiều hơn thời gian, sự quan tâm lắng nghe ý kiến cử tri để truyền tải tới diễn đàn Quốc hội Cử tri đề nghị Thành phố chú trọng đầu tư xây mới hệ thống trường công lập Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội sẽ tiếp xúc với cử tri là cán bộ Công đoàn, người lao động

Đây là dịp để Đoàn ĐBQH Thành phố tiếp xúc, lắng nghe, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị, đề xuất của cử tri là cán bộ, đoàn viên, công nhân lao động về việc làm, thu nhập, đời sống; góp ý vào các dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Luật Công đoàn (sửa đổi); từ đó tổng hợp và phản ánh ý kiến với Quốc hội, các cơ quan, tổ chức hữu quan, góp phần xây dựng chính sách, pháp luật đảm bảo khả thi, sát thực tế.

Đây cũng là một trong những hoạt động trọng tâm trong chuỗi các hoạt động trong Tháng Công nhân năm 2024 của LĐLĐ thành phố Hà Nội. Đặc biệt, hoạt động này khẳng định sự quan tâm, chăm lo của Đảng, Nhà nước, các bộ, ban, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương và tổ chức Công đoàn đối với công nhân lao động; góp phần tăng cường dân chủ ở cơ sở; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đoàn viên, công nhân, lao động trong tham gia xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Quang cảnh Hội nghị.

14h00: Khai mạc Hội nghị

Dự Hội nghị, về phía lãnh đạo Tổng LĐLĐ Việt Nam có đồng chí Thái Thu Xương - Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam.

Về phía Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội có các đồng chí: Phạm Thị Thanh Mai - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội; Bùi Huyền Mai - Bí thư Quận ủy Thanh Xuân; Trần Thị Nhị Hà - Phó Ban Dân nguyện Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Hoàng Văn Cường - Phó Chủ tịch Hội đồng Giáo sư Nhà nước nhiệm kỳ 2024 - 2029; Nguyễn Anh Trí - Bệnh viện Medlatec.

Về phía LĐLĐ thành phố Hà Nội có các đồng chí: Phạm Quang Thanh - Ủy viên Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam, Thành ủy viên, Chủ tịch LĐLĐ thành phố Hà Nội; Nguyễn Huy Khánh - Phó Chủ tịch LĐLĐ thành phố Hà Nội; Nguyễn Thị Thu Thủy - Phó Chủ tịch LĐLĐ thành phố Hà Nội.

Đại biểu dự Hội nghị.

Tham dự Hội nghị còn có các đồng chí ĐBQH Hà Nội; đại diện Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Xã hội của Quốc hội, Vụ pháp luật; đại diện các Ban của Tổng LĐLĐ Việt Nam, các Ban Xây dựng Đảng Thành ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH, Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh xã Xã hội Hà Nội, Bảo hiểm xã hội Hà Nội, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp và Chế xuất Hà Nội, Hội Liên hiệp phụ nữ Hà Nội; các đồng chí đại diện lãnh đạo các doanh nghiệp, Chủ tịch Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, Công đoàn cơ sở và công nhân lao động đại diện cho trên 3 triệu công nhân, viên chức, lao động trên địa bàn Thành phố.

14h10: Chủ tịch LĐLĐ thành phố Hà Nội Phạm Quang Thanh khai mạc Hội nghị

Đồng chí Phạm Quang Thanh - Ủy viên Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam, Thành ủy viên, Chủ tịch LĐLĐ thành phố Hà Nội phát biểu khai mạc Hội nghị và báo cáo về tình hình quan hệ lao động, đời sống, việc làm của đoàn viên, người lao động và hoạt động công đoàn.

Thay mặt lãnh đạo LĐLĐ thành phố Hà Nội, đồng chí Phạm Quang Thanh - Ủy viên Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam, Thành ủy viên, Chủ tịch LĐLĐ Thành phố đã báo cáo tóm tắt tình hình đời sống, việc làm, quan hệ lao động và kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước đối với công nhân, viên chức, lao động và tổ chức Công đoàn Thủ đô.

Theo đồng chí Phạm Quang Thanh, hiện nay, Hà Nội có trên 270.000 doanh nghiệp với khoảng 2,7 triệu lao động. Năm 2023, tình hình quan hệ lao động trên địa bàn Thành phố vẫn giữ được ổn định. Số vụ tranh chấp lao động tập thể, đình công, ngừng việc có xu hướng giảm mạnh. Việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, đối thoại tại nơi làm việc, thương lượng tập thể… ngày càng phổ biến và đi vào thực chất hơn.

Về tiền lương, tiền thưởng, với tinh thần nỗ lực vượt khó, tuy sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, song đa số doanh nghiệp vẫn cố gắng bảo đảm tiền lương, phúc lợi cho người lao động. Tiền lương bình quân chung của người lao động năm 2023 bằng so với năm 2022. Riêng Quý I/2024, thu nhập bình quân của người lao động là 7 triệu đồng/tháng. Tuy nhiên, với mức thu nhập của người lao động như trên vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt tối thiểu, do tình hình lạm phát, người lao động phải chịu nhiều chi phí như: Thuê nhà trọ, gửi trẻ, giá hàng hóa tiêu dùng tăng cao... Đặc biệt, còn khó khăn hơn đối với công nhân lao động đang làm việc ở trong các khu công nghiệp và chế xuất.

Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, lãnh đạo Tổng LĐLĐ Việt Nam và lãnh đạo LĐLĐ Thành phố chủ trì Hội nghị.

Về nhà ở của công nhân lao động, hiện Thành phố có khoảng trên 70% công nhân lao động đang phải thuê nhà trọ ở các khu dân cư. Trong đó, một số khu nhà trọ diện tích chật hẹp, an ninh trật tự và vệ sinh môi trường chưa đảm bảo, mức giá thuê trọ và tiền điện, tiền nước cao... gây khó khăn cho đời sống công nhân lao động. Về chính sách lao động, việc làm và bảo hiểm xã hội, những tháng đầu năm 2024, trong bối cảnh nền kinh tế Thủ đô bắt đầu khởi sắc, thị trường lao động tiếp tục duy trì đà phục hồi. 4 tháng đầu năm 2024, toàn Thành phố đã giải quyết việc làm cho 73.298 lao động, đạt 44,4% so với kế hoạch.

Về chính sách bảo hiểm xã hội - bảo hiểm y tế - bảo hiểm thất nghiệp, hiện nay, số người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt trên 2,05 triệu người (tăng 88.126 người so với cùng kỳ năm 2023), đạt 88,93% kế hoạch. Tuy nhiên, tình trạng nợ đọng, trốn đóng bảo hiểm xã hội vẫn còn cao, nhiều doanh nghiệp cố tình chây ì, nợ đóng, trốn đóng, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động. Tính đến hết tháng 4/2024, toàn Thành phố có 93.539 đơn vị chậm đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Tổng số tiền chậm đóng là 5.821 tỷ đồng, tỷ lệ chậm đóng là 8,24%.

Cử tri là công nhân lao động dự Hội nghị.

Về quản lý Nhà nước về pháp luật lao động, công tác quản lý Nhà nước về lao động đã được các cấp chính quyền Thành phố triển khai, thực hiện tốt. Các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và người lao động trên địa bàn Thành phố thực hiện đúng các quy định pháp luật về mức lương tối thiểu vùng, các quy định về thời giờ làm việc, hỗ trợ bổ sung nhiều khoản trợ cấp cho người lao động. Tuy nhiên, tình trạng vi phạm pháp luật vẫn còn xảy ra tại một số doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố, đặc biệt những doanh nghiệp có quy mô nhỏ, ít lao động. Một số vi phạm phổ biến như: Hợp đồng lao động, tiền lương, thời giờ làm việc, an toàn vệ sinh lao động, xây dựng thang bảng lương thiếu rõ ràng… ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người lao động.

LĐLĐ Thành phố đã chủ động phối hợp chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở; tỷ lệ doanh nghiệp thương lượng và ký kết Thỏa ước lao động tập thể đạt 75,5%; tỷ lệ các đơn vị, doanh nghiệp tổ chức Hội nghị người lao động đạt 74,3%... qua đó đã phát huy dân chủ, nắm bắt tâm tư, tình cảm và kịp thời giải quyết nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của đoàn viên, người lao động, xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp ổn định và phát triển.

Cử tri là công nhân lao động dự Hội nghị.

14h20: Cử tri là cán bộ, đoàn viên, người lao động bày tỏ nguyện vọng

* Anh Nguyễn Văn Dần - Ủy viên Ban Chấp hành Công đoàn Công ty TNHH Điện Stanley Việt Nam (thuộc LĐLĐ huyện Gia Lâm) góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi). Cụ thể:

Anh Nguyễn Văn Dần - Ủy viên Ban Chấp hành Công đoàn Công ty TNHH Điện Stanley Việt Nam (thuộc LĐLĐ huyện Gia Lâm) nêu ý kiến.

1. Tại Khoản 1, Điều 47 dự thảo Luật quy định người lao động đã nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau từ 30 ngày trở lên/năm, trong 30 ngày đầu kể từ ngày kết thúc hưởng chế độ ốm đau mà sức khỏe chưa phục hồi thì được nghỉ dưỡng sức tối đa 10 ngày. Tôi xin góp ý, người ốm đau, sau phẫu thuật cần có thời gian theo dõi, khám lại, với quy định 30 ngày sau ốm đau là quá ngắn, muốn nâng mức nghỉ ốm đau sau điều trị lên 60 ngày mong Quốc hội xem xét.

2. Điều 47, Khoản 3 quy định mức trợ cấp hưởng chế độ ốm đau sau điều trị nghỉ ốm là không thấp hơn mức quy định của Luật cũ, Luật Bảo hiểm xã hội 2014 quy định cũng rất rõ ràng, mức hưởng phụ cấp tương đương 30% của mức lương tối thiểu, quy định mới viết như vậy không rõ ràng, người lao động khi đọc sẽ tham chiếu lại luật cũ, hoặc đối chiếu với các quy định mới có thể hiệu được, do đó tôi kiến nghị cần cụ thể hóa mức hưởng cụ thể là bao nhiêu theo quy định hiện hành.

3. Trong thời gian qua, trên địa bàn Thành phố đã xảy ra tình trạng người sử dụng lao động là người nước ngoài về nước không trở lại Việt Nam, trong khi doanh nghiệp do họ làm chủ đang nợ lương của người lao động, nợ tiền đóng cho cơ quan Bảo hiểm xã hội. Nhưng hiện nay, các quy định của pháp luật về giải quyết các vấn đề liên quan đối với trường hợp chủ doanh nghiệp là người nước ngoài về nước không trở lại Việt Nam chưa đồng bộ, dẫn đến quyền lợi hợp pháp của người lao động không được thực hiện đầy đủ. Đề nghị Quốc hội quan tâm bổ sung các quy định của pháp luật theo hướng thuận tiện, rõ trách nhiệm của cơ quan chịu trách nhiệm giải quyết vấn đề này.

* Chị Phùng Nguyệt Hà - Chủ tịch Công đoàn Công ty Cổ phần FECON (thuộc LĐLĐ quận Nam Từ Liêm) góp ý:

Chị Phùng Nguyệt Hà - Chủ tịch Công đoàn Công ty cổ phần FECON (LĐLĐ quận Nam Từ Liêm) nêu ý kiến.

Vấn đề nhà ở là một trong những vấn đề mà bất kỳ người lao động nào cũng quan tâm vì nó là vấn đề quan trọng nhất, quyết định đến chất lượng cuộc sống cũng như nơi ăn chốn ở của người lao động để người lao động yên tâm đi làm, đặc biệt đối với những lao động nữ có con nhỏ đang phải thuê trọ ở những khu nhà trọ chật chội, ẩm thấp, khó khăn…

Vậy đề nghị, Đoàn ĐBQH sớm xem xét đề nghị Thành phố có những chủ trương, chính sách, giải pháp cụ thể về vấn đề giải quyết và hỗ trợ nhà ở cho công nhân lao động trong giai đoạn hiện nay.

* Anh Nguyễn Minh Tuấn - Chủ tịch Công đoàn Công ty Cổ phần Xích líp Đông Anh góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi):

Theo quy định pháp luật, trẻ em là những người dưới 16 tuổi và trên thực tế khi các cháu ốm đau hoặc bị bệnh phải điều trị dài ngày tại các cơ sở khám, chữa bệnh thì cha mẹ vẫn phải nghỉ việc để chăm con ồm. Tuy nhiên hiện nay, Luật Bảo hiểm xã hội chỉ quy định những trường hợp có con dưới 7 tuổi ốm đau cha mẹ mới được nghỉ. Đề nghị Quốc hội xem xét, có chính sách cho người lao động có con từ 7 đến dưới 16 tuổi cũng được nghỉ việc để chăm sóc khi con ốm đau. Từng loại bệnh nếu phải chăm sóc được hưởng bảo hiểm xã hội.

Anh Nguyễn Minh Tuấn - Chủ tịch Công đoàn Công ty cổ phần Xích líp Đông Anh (Công đoàn ngành Công Thương Hà Nội) nêu ý kiến.

Theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội, lao động nữ chỉ được đi khám thai tối đa 5 lần trong cả thai kỳ. Thực tế hiện nay, khi lao động nữ mang thai đi khám thai định kỳ bác sĩ thường chỉ định khám lại sau 30 ngày. Như vậy, thời gian được nghỉ đi khám thai của Luật là ít hơn nhiều so với thực tế. Đề nghị Quốc hội xem xét, quy định tăng số lần khám thai lên 9 lần trong thai kỳ để đảm bảo cho lao động nữ được theo dõi đầy đủ sức khỏe của thai nhi.

Điều 50 Bộ luật Lao động quy định “Tòa án nhân dân có quyền tuyên bố hợp đồng lao động vô hiệu” nhưng trên thực tế khi người lao động vướng mắc về vấn đề điều chỉnh thông tin cá nhân trong sổ bảo hiểm xã hội thì Tòa án nhân dân không giải quyết dẫn đến khó khăn cho người lao động. Đề nghị cơ quan Bảo hiểm xã hội phối hợp cùng các Bộ Luật liên quan để bảo vệ quyền lợi cho người lao động về bảo hiểm xã hội.

Về độ tuổi nghỉ hưu, hiện nay, Luật quy định tăng tuổi nghỉ hưu theo lộ trình cho đến khi nam đủ 62 tuổi và nữ đủ 60 tuổi. Tuy nhiên, theo nhận định của người lao động và doanh nghiệp thì độ tuổi này chỉ phù hợp với người lao động làm việc gián tiếp còn lao động trực tiếp đa phần phải nghỉ trước tuổi trừ % do sức khỏe không đảm bảo để làm việc đến khi đủ tuổi nghỉ hưu, như vậy sẽ rất thiệt thòi cho người lao động. Đề nghị Quốc hội nghiên cứu điều chỉnh tuổi nghỉ hưu theo 2 đối tượng trực tiếp và gián tiếp cho phù hợp.

Quang cảnh Hội nghị.

Về nhóm nội dung liên quan đến tạo việc làm, duy trì việc làm cho người lao động, với tình hình kinh tế khó khăn như hiện nay, hoạt động sản xuất, kinh doanh của nhiều doanh nghiệp trong nước gặp khó khăn do thiếu đơn hàng sản xuất buộc công nhân phải giảm giờ làm, không tăng ca, phải nghỉ việc luân phiên, thậm chí tạm hoãn hợp đồng lao động chờ đơn hàng hoặc bị chấm dứt hợp đồng lao động. Công ty Cổ phần Xích líp Đông Anh cũng không nằm ngoài số đó, cũng gặp rất nhiều khó khăn khi từ đầu năm 2024, hàng loạt các khách hàng lớn giảm đơn hàng gây sụt giảm doanh thu và không có đủ công ăn, việc làm cho người lao động. Nếu tình trạng này kéo dài sẽ gây ảnh hưởng không nhỏ tới định hướng phát triển của Công ty. Ngoài ra, Công ty sẽ mất đi những lao động lành nghề và rất khó thu hút để tuyển dụng lao động mới.

Về phía doanh nghiệp, doanh nghiệp sẽ chủ động trong việc tìm kiếm nguồn hàng để bố trí việc làm đều đặn cho người lao động; tăng cường đào tạo nghề dự phòng nhằm giữ chân người lao động. Cùng với đó, chủ động lên kế hoạch chuẩn bị, sắp xếp, bố trí nhân sự sau khi tiếp nhận các đơn hàng trong tương lai. Đề nghị Quốc hội thúc đẩy hơn nữa các hoạt động đẩy mạnh xúc tiến thương mại, hỗ trợ nới lỏng các cơ chế xuất nhập khẩu để có thêm các đơn hàng mới - đây là động thái côt lõi để người lao động có việc làm ổn định, bảo đảm thu nhập cho người lao động.

Bên cạnh đó, Quốc hội cần tăng cường kiểm soát về giá, không để lạm phát tăng cao; đồng thời đề nghị Thành phố tổ chức các điểm bán hàng bình ổn giá cho công nhân lao động. Đề nghị Quốc hội có chính sách hỗ trợ đào tạo, đào tạo lại lao động đáp ứng yêu cầu công việc mới. Với doanh nghiệp, cần tiếp tục thực hiện các chính sách Chính phủ đã ban hành như: Giảm thuế để hỗ trợ doanh nghiệp; tiếp tục cho doanh nghiệp vay vốn ưu đãi để phục hồi, phát triển kinh tế.

Đại biểu dự Hội nghị.

Về vấn đề phát triển nhà ở, phúc lợi cho công nhân lao động, đây là vấn đề, nhu cầu bức thiết. Nhiều năm qua, dù Đảng và Nhà nước đã có nhiều quyết sách thiết thực hỗ trợ người lao động nhưng trên thực tế, công nhân tại các đơn vị doanh nghiệp đặc biệt là khu công nghiệp, khu chế xuất vẫn gặp muôn vàn khó khăn, vất vả khi đối mặt với nhu cầu về nhà ở và các nhu cầu tối thiều để ổn định cuộc sống.

Với thu nhập khoảng 6 - 9 triệu đồng/tháng của công nhân di cư, mua nhà ở là việc rất khó khăn, thậm chí phải mất đến vài chục năm tích lũy, vì vậy, có đến 80 - 90% công nhân phải thuê trọ tại khu dân cư, mà đa phần không thể đảm bảo được điều kiện về an toàn, vệ sinh, an sinh... Đề nghị Quốc hội ban hành thêm nhiêu chính sách hỗ trợ về giá nhà ở cho công nhân lao động. Khuyến khích thêm nhiều chủ đầu tư tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội (nhà ở, trường học, bệnh viện...) cho đối tượng là người lao động, vì đây là đối tượng chính, có vai trò khôi phục, thúc đẩy nền kinh tế.

* Ông Lê Ánh Dương - Chủ tịch Công đoàn Bảo hiểm xã hội quận Long Biên (LĐLĐ quận Long Biên) góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi):

Ông Lê Ánh Dương - Chủ tịch Công đoàn Bảo hiểm xã hội quận Long Biên nêu ý kiến.

1. Về vấn đề xử lý vi phạm về chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, tại Khoản 3 Điều 37 quy định “Cơ quan có thẩm quyền quyết định hoãn xuất cảnh đối với người đại diện theo pháp luật, người được ủy quyền thực hiện quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của người sử dụng lao động chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội từ 12 tháng trở lên, đã áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính mà vẫn không đóng hoặc đóng không đủ số tiền bảo hiểm xã hội bắt buộc phải đóng”.

Tuy nhiên, tại Điều 36 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 2019 không quy định việc tạm hoãn xuất cảnh đối với trường hợp trên. Vì vậy đề nghị xem xét vấn đề này để đảm bảo thống nhất trong hệ thống pháp luật. Đồng thời, đề nghị sửa “áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính” thành “xử phạt vi phạm hành chính” để phù hợp với quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Cử tri là công nhân lao động dự Hội nghị.

2. Về thời gian đóng bảo hiểm xã hội để tính mức lương hưu hàng tháng, theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 64 Dự thảo thì tuổi nghỉ hưu đối với nam cao hơn nữ 2 tuổi (nam là 62 tuổi và nữ là 60 tuổi). Trong khi đó, tại Khoản 1 Điều 66 Dự thảo quy định thời gian đóng bảo hiểm xã hội để tính mức lương hưu hàng tháng của nam lại cao hơn của nữ 5 năm (20 năm đối với lao động nam, 15 năm đối với lao động nữ) là chưa hợp lý, chưa đảm bảo công bằng cho lao động nam. Vì vậy, đề nghị xem xét sửa theo hướng giảm thời gian đóng bảo hiểm xã hội của nam là 17 hoặc 18 năm để đảm bảo hợp lý.

3. Về vấn đề hưởng bảo hiểm xã hội một lần tại Điều 70 (thuộc Chương V. Bảo hiểm xã hội bắt buộc), lựa chọn phương án 01 “đ) Người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm”.

Chỉ giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội một lần đối với những trường hợp có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội dưới 60 tháng. Vì từ 60 tháng trở lên, khi người lao động gặp rủi ro, thân nhân được hưởng chế độ mai táng phí, chế độ trợ cấp tuất 1 lần giảm bớt gánh nặng cho xã hội, cho gia đình. Lý do lựa chọn vì phương án này khắc phục được tình trạng hưởng bảo hiểm xã hội một lần của thời gian qua, đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế, giúp người lao động thụ hưởng tối đa các quyền lợi dài hạn khi họ đến tuổi nghỉ hưu, góp phần ổn định cuộc sống khi về già. Quy định này không ảnh hưởng tiêu cực đến người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội nên dễ nhận được sự đồng thuận của người lao động.

4. Về quy định thời gian, thời hạn tại Luật chưa có sự thống nhất, gây khó khăn cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan trong việc thực hiện các thủ tục liên quan. Cụ thể, một số điều quy định thời hạn là “ngày” (Khoản 1 Điều 27, Điều 36, Điều 107…), một số điều quy định là “ngày làm việc” (Điều 24, Khoản 3 Điều 27, Điều 28…). Vì vậy, đề nghị sửa để đảm bảo thống nhất.

* Chị Hoàng Thị Oanh - Ủy viên Ban Chấp hành Công đoàn Tạp chí phổ biến pháp luật Việt Nam (LĐLĐ quận Hoàng Mai) góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi):

Chị Hoàng Thị Oanh - Ủy viên Ban Chấp hành Công đoàn Tạp chí phổ biến pháp luật Việt Nam góp ý kiến vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Quá trình thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội 2014 đã tồn tại một số hạn chế, bất cập. Chẳng hạn, diện bao phủ đối tượng tham gia và thụ hưởng bảo hiểm xã hội trên thực tế còn thấp so với tiềm năng; tình trạng chậm, trốn đóng bảo hiểm xã hội còn xảy ra nhiều… Từ những bất cập, kiến nghị cần mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.

Điều 3, quy định đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm xã hội tự nguyện, Dự thảo Luật đã quy định chi tiết và bao phủ đầy đủ các đối tượng. Tuy nhiên, mục tiêu Nghị quyết số 28 là mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, tiến tới bảo hiểm xã hội toàn dân, do đó, việc quy định đối tượng phải linh hoạt, trước hết cần quan tâm khuyến khích và có chính sách cho 2 nhóm hộ kinh doanh.

Ngoài ra, cần có biện pháp để người lao động tham gia bảo hiểm xã hội lâu hơn. Tôi kiến nghị mức rút bảo hiểm xã hội không phải là 50%, mà tương ứng với mức đóng bảo hiểm xã hội của người lao động.

* Anh Tô Mạnh Linh (LĐLĐ quận Hai Bà Trưng) góp ý:

Thời gian qua, rút bảo hiểm xã hội một lần trong công nhân lao động có xu hướng ngày càng gia tăng. Đây là một thực trạng mà cả Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, trong đó có Tổng LĐLĐ Việt Nam không mong muốn vì nó liên quan mật thiết đến vấn đề an sinh xã hội và chăm lo người lao động khi về già, cụ thể là có lương hưu để đảm bảo đời sống.

Điều này được thể hiện rõ nét qua việc đánh giá hai phương án hưởng bảo hiểm xã hội một lần được Chính phủ đề xuất ngày 10/10/2023 trong Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) và các ý kiến tranh luận, thảo luận về 2 phương án hưởng bảo hiểm xã hội một lần tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV vào sáng 23/11/2023.

Anh Tô Mạnh Linh (LĐLĐ quận Hai Bà Trưng) góp ý vào dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội.

Trước hết, chính sách cho người lao động rút bảo hiểm xã hội một lần cần được tiếp tục duy trì và không phân biệt trước hay sau khi có luật mới (Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi), bởi đây là quyền lợi chính đáng của người lao động. Khi người lao động tham gia bằng tiền của chính họ thì họ cần có quyền lựa chọn, quyền tự quyết đối với công sức và thành quả lao động mà họ đã bỏ ra để có tiền đóng góp vào bảo hiểm xã hội. Điều này cũng hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc, công bằng của bảo hiểm xã hội được nêu trong quan điểm xây dựng Luật, cũng như mục tiêu, ý nghĩa về chính sách bảo hiểm xã hội được nêu trong Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. Hơn thế nữa, việc dừng chính sách rút bảo hiểm xã hội một lần có thể càng dẫn đến tâm lý quan ngại của người dân đối với Quỹ bảo hiểm xã hội.

Chúng ta đã được nghe nhiều lý do, nguyên nhân dẫn đến người lao động gia tăng rút bảo hiểm xã hội một lần trong thời gian vừa qua, cũng như đã được nghe nhiều kiến nghị, biện pháp kỹ thuật để hạn chế rút bảo hiểm xã hội một lần. Tuy nhiên, một thực trạng chúng ta cần xét đến là sự hài lòng và sự trung thành của cộng đồng, trong đó có người lao động đối với bảo hiểm xã hội.

Trong Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) hiện có một Mục với 3 điều, từ Điều 126 đến Điều 128 nói về đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội. Như vậy có thể xem Bảo hiểm xã hội Việt Nam đang vận hành như một tổ chức kinh doanh tài chính và các khách hàng ở đây gồm có người gửi tiền hay người lao động và người vay tiền là các định chế phù hợp với Danh mục đầu tư được nêu trong Điều 127 Luật BHXH (sửa đổi).

Cử tri là công nhân lao động dự Hội nghị.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong những năm vừa qua đã có những đổi mới, nâng cao chất lượng dịch vụ, điều này là rất tốt.

Xa hơn nữa, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần tiếp tục phát huy, thực sự xem người tham gia đóng bảo hiểm xã hội là những khách hàng mang lại doanh thu và cần được chăm sóc với những chế độ tốt, dịch vụ có chất lượng, chứ không phải những người có nghĩa vụ phải đóng tiền để được nhận sự ban phát lại từ bảo hiểm xã hội. Đây là bước đầu của xây dựng sự hài lòng và lòng trung thành của cộng đồng với bảo hiểm xã hội.

Thứ hai, liệu có hay không tâm lý sợ Quỹ Bảo hiểm xã hội không duy trì được và nên chủ động rút trước cho an toàn? Ngoài việc liên quan đến vấn đề nguồn thu, phương án chi trả bảo hiểm xã hội, tâm lý này còn đặc biệt liên quan đến danh mục đầu tư và phương thức đầu tư của Quỹ Bảo hiểm xã hội hay còn được nói một cách dân dã là tiền đóng bảo hiểm xã hội của người dân đang được đổ vào đâu.

Đầu tư từ nguồn Quỹ Bảo hiểm xã hội là việc cần làm, tuy nhiên lựa chọn phương thức và danh mục đầu tư của Quỹ bảo hiểm xã hội phải được tiếp tục nghiên cứu đánh giá. Theo Khoản 1, Điều 127 của Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), danh mục đầu tư của Quỹ Bảo hiểm xã hội tại thị trường trong nước gồm có 4 trường hợp tương đối cụ thể. Đặc biệt trong đó, có trường hợp đầu tư trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi của các ngân hàng thương mại nhà nước và ngân hàng thương mại cổ phần có vốn nhà nước trên 50% vốn điều lệ, trừ các ngân hàng thương mại đang được kiểm soát đặc biệt.

Đây là điểm mới, thay thế hoàn toàn cho Khoản 4, Điều 92 trong Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13. Thực tế, theo quy định trước đây, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã từng ký hợp đồng tài trợ vốn cho các dự án, công trình trọng điểm quốc gia, cụ thể là dự án Thuỷ điện Lai Châu. Cơ quan bảo hiểm đã thu hồi xong cả vốn và lãi cho vay.

Qua một số vụ việc đã xảy ra trong thời gian vừa qua, chưa nói đến vấn đề hiệu quả, trái phiếu và chứng chỉ tiền gửi có thực sự là kênh đầu tư an toàn? Thận trọng trong đầu tư từ nguồn Quỹ Bảo hiểm xã hội là đặc biệt cần thiết, nhưng cũng cần mạnh dạn, quyết đoán lựa chọn một số lĩnh vực đang còn rất nhiều dư địa phát triển, khả năng thu hồi vốn cao và vừa trực tiếp liên quan đến vấn đề an sinh xã hội. Thứ ba, cơ chế quản lý, vận hành Quỹ Bảo hiểm xã hội cần tiếp tục được hoàn thiện nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch, hiệu quả. Đây là kiến nghị rất căn bản, mang tính nguyên tắc, và là nền tảng để xây dựng lòng tin của người dân đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

* Chị Nguyễn Thị Hồng Vân - Công ty TNHH Tư vấn Y dược Quốc tế (LĐLĐ quận Đống Đa) nêu ý kiến:

Chị Nguyễn Thị Hồng Vân - Công ty TNHH Tư vấn Y dược Quốc tế (LĐLĐ quận Đống Đa) nêu ý kiến.

Ngày 8/9/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 105/2020/NĐ-CP về chính sách phát triển giáo dục mầm non trong khu công nghiệp. Chính sách này đã đem lại quyền lợi cho người lao động làm việc trong các khu công nghiệp. Thực tế, số lượng con của công nhân lao động làm việc trong các doanh nghiệp ở cụm công nghiệp chiếm tỉ lệ cao, nhu cầu mong muốn được hỗ trợ như con công nhân lao động làm việc tại khu công nghiệp nhưng không thuộc đối tượng được hỗ trợ của Nghị định số 105/2020/NĐ-CP, từ đó tạo nên sự thiếu công bằng trong chính sách.

Vậy đề nghị, Đoàn ĐBQH sớm xem xét đề nghị Chính phủ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 105/2020/NĐ-CP theo hướng mở rộng đối tượng thụ hưởng là con công nhân lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc cụm công nghiệp. Đề nghị tăng thời gian hỗ trợ cho con công nhân lao động lên 12 tháng/năm thay vì 9 tháng như quy định trong Nghị định số 105/2020/NĐ-CP do công nhân lao động đi làm cả năm phải gửi trẻ cả 12 tháng.

* Ông Nguyễn Văn Hòa - Công đoàn Công ty TOYOTA BOSUKU (Công đoàn ngành Công Thương Hà Nội) góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi) và Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Ông Nguyễn Văn Hòa - Công đoàn Công ty TOYOTA BOSUKU (Công đoàn ngành Công Thương Hà Nội) góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi) và Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Tại Khoản 2 Điều 24 Luật Công đoàn quy định: “Cán bộ Công đoàn không chuyên trách dược đảm bảo thời gian để thực hiện nhiệm vụ Công đoàn và được đơn vị sử dụng lao động trả lương theo quy định của pháp luật lao động. Tùy theo quy mô cơ quan, tổ chức doanh nghiệp mà Ban chấp hành Công đoàn cơ sở và đơn vị sử dụng lao động thỏa thuận về thời gian tăng thêm” là rất chung chung. Đề nghị Luật Công đoàn (sửa đổi) có quy định về thời gian cho cán bộ Công đoàn không chuyên trách thực hiện nhiệm vụ công đoàn được người sử dụng lao động trả lương với số lượng ngày làm việc công đoàn, cụ thể như số giờ làm việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Công đoàn, số ngày làm việc của Ủy viên Ban Chấp hành và được tăng theo số lượng đoàn viên và người lao động tránh việc cào bằng, để cán bộ Công đoàn cơ sở có đủ thời gian hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, Điều 76 Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi): Khi làm chế độ nghỉ hưu, lương hưu của người lao động làm trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước được tính bình quân trong cả quá trình tham gia bảo hiểm xã hội, trong khi đó lương hưu của người lao động khu vực Nhà nước lại được tính bình quân lương của các mốc thời gian 5, 6, 8, 10… năm liền kề trước khi nghỉ hưu như vậy có sự chênh lệch về chế độ. Đề nghị Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) lần này để bảo đảm công bằng cần xem xét điều chỉnh cách tính lương hưu đối với người lao động khối doanh nghiệp ngoài Nhà nước theo lộ trình tương tự như người lao động làm trong các đơn vị nhà nước.

Về trợ cấp một lần khi nghỉ hưu, Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) lần này cũng cần có những chế độ khuyến khích nngười lao động gắn bó lâu dài với hệ thống bảo hiểm, giảm thiểu tình trạng người lao động hưởng bảo hiểm xã hội một lần. Đề xuất cần nghiên cứu xem xét việc nâng mức trợ cấp một lần đối với người lao động đi làm việc sớm có thời gian đóng bảo hiểm cao hơn số năm tương ứng với tỷ lệ lương hưu 75% (35 năm đối với nam và 30 năm đối với nữ) hiện nay dự thảo Luật vẫn đang quy định mức trợ cấp này cho những năm người lao động đóng bảo hiểm xã hội thừa này chỉ bằng 0,5 lần của mức bình quan tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội tính đến tuổi nghỉ hưu theo quy định của pháp luật, như vậy là quá thấp thiệt thòi cho người lao động. Đề xuất xem xét những năm đóng thừa bảo hiểm xã hội này của người lao động được hưởng như việc người lao động giải quyết chế độ rút bảo hiểm xã hội một lần hoặc xem xét số năm đóng bảo hiểm xã hội thừa đó được trừ đi số năm công tác còn thiếu khi người lao động muốn được nghỉ hưu sớm. Hiện nay, luật quy định những năm nghỉ hưu trước tuổi quy định bị trừ 2%.

* Lê Thị Tâm - Chuyên viên nhân sự Công ty TNHH Toyota Long Biên (LĐLĐ quận Long Biên) góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi):

Chị Lê Thị Tâm - Chuyên viên nhân sự Công ty TNHH Toyota Long Biên góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Theo Khoản 1, Điều 53 Luật Bảo hiểm xã hội ghi rõ trong thời gian mang thai, lao động nữ được nghỉ việc để đi khám thai tối đa 5 lần, thời gian nghỉ việc hưởng chế độ khi khám thai tối đa là 2 ngày cho 1 lần khám thai. Theo ý kiến của cá nhân tôi xin đề xuất bổ sung thời gian nghỉ việc để đi khám thai mức tối đa là 9 lần, tương ứng mỗi tháng 1 lần trong suốt thai kỳ.

Đề xuất bổ sung người lao động là hiếm muộn tham gia đóng bảo hiểm xã hội từ 5 năm trở lên cũng được hưởng chính sách chế độ pháp luật hiện hành, bởi những đối tượng này họ phải nghỉ việc không lương dài ngày để đi điều trị hoặc phải làm thủ thuật để điều trị hiếm muộn.

* Anh Nguyễn Tràng Huy - Chủ tịch Công đoàn Công ty TNHH MTV SXTMVA (Công đoàn ngành Dệt May Hà Nội) góp ý về Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Anh Nguyễn Tràng Huy - Chủ tịch Công đoàn Công ty TNHH MTV SXTMVA (Công đoàn ngành Dệt May Hà Nội) góp ý về Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

1. Tại Khoản 8 Điều 10, đại diện cho tập thể người lao động khởi kiện tại Tòa án khi quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của tập thể người lao động bị xâm phạm; đại diện cho người lao động khởi kiện tại Tòa án khi quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động bị xâm phạm và được người lao động ủy quyền.

Cần làm rõ đại diện cho tập thể người lao động khởi kiện tại Tòa án khi quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của tập thể người lao động bị xâm phạm có phải ủy quyền không; vì theo quy định có thể thành lập tổ chức đại diện người lao động khác tại doanh nghiệp; thứ hai, đối với những công ty, doanh nghiệp chưa có tổ chức Công đoàn thì đại diện như thế nào.

2. Sửa đổi, bổ sung vào Điều 28: “Tổng LĐLĐ Việt Nam thực hiện việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản của Công đoàn theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định pháp luật khác”.

3. Đề nghị giữ nguyên nguồn kinh phí công đoàn 2% và bổ sung quy định về trích kinh phí công đoàn cho các cấp Công đoàn và cho tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp… Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định về công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo công khai minh bạch trong quản lý, sử dụng tài chính công đoàn…

* Chị Phạm Thị Bích Hải - Công ty TNHH Toto Việt Nam (Công đoàn Các Khu công nghiệp và Chế xuất Hà Nội) góp ý

Chị Phạm Thị Bích Hải - Công ty TNHH Toto Việt Nam (Công đoàn Các Khu công nghiệp và Chế xuất Hà Nội) nêu ý kiến.

Hiện nay có một số đối tượng cho vay tín dụng đen và các đối tượng lừa đảo tự nhận là Công an, cán bộ quận thường xuyên gọi điện và thực hiện các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Đã có công nhân lao động bị lừa đảo lên đến hàng chục, hàng trăm triệu đồng. Ngoài ra, việc lừa đảo trên không gian mạng và lừa đảo của các công ty, doanh nghiệp thông qua phát hành trái phiếu hoặc nhượng cố phần đang lan rộng, tội phạm công nghệ cao và các hình thức đánh bạc qua mạng thực chất là chiếm đoạt tài sản của nhân dân, trong đó có công nhân lao động...

Đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo Công an Thành phố và các cơ quan liên quan có chế tài và các biện pháp quản lý mạnh hơn nữa để ngăn chặn kịp thời các vấn đề trên.

* Chị Trần Thị Như Quỳnh - Phó Chủ tịch, Phó Phòng Nhân sự Công ty TNHH INOAC Việt Nam góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi):

Chị Trần Thị Như Quỳnh - Phó Chủ tịch, Phó Phòng Nhân sự Công ty TNHH INOAC Việt Nam góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Luật Bảo hiểm xã hội quy định đã chấm dứt tham gia bảo hiểm xã hội mà có đề nghị thì được hưởng bảo hiểm xã hội một lần nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây: Đủ tuổi hưởng lương hưu mà chưa đủ 15 năm đóng bảo hiểm xã hội; trường hợp người lao động không hưởng bảo hiểm xã hội một lần thì có thể lựa chọn hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại Điều 22 của Luật này; ra nước ngoài để định cư; người đang mắc một trong những bệnh ung thư, bại liệt, xơ gan cổ chướng, lao nặng, AIDS; người có mức suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên; người khuyết tật đặc biệt nặng.

Trong những trường hợp này, người lao động có 2 phương án lựa chọn. Tuy nhiên, phải đạt tiêu chí đều phải đảm bảo sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm. Do đó, kiến nghị giảm thời gian từ 12 tháng xuống còn 3 tháng hoặc 6 tháng đối với một số trường hợp hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Đề nghị thay đổi thời gian đóng bảo hiểm xã hội cho phù hợp với hiện trạng thực tế, từ đủ 6 tháng trở lên trong thời gian 12 tháng thành trong thời gian 2 năm hoặc 3 năm vì hiện nay có những người đóng bảo hiểm xã hội lên đến 10 - 15 năm vẫn chưa sinh con có nhiều lý do, do kết hôn muộn, do hiếm muộn, có những trường hợp đặc biệt đã đóng đủ bảo hiểm xã hội từ 5 - 10 năm nhưng vì lý do phải nghỉ việc do dịch bệnh, do mất việc, hay điều trị hiếm muộn mà trong vòng 12 tháng chưa đóng đủ bảo hiểm xã hội 6 tháng trước khi sinh, như thế rất thiệt thòi cho người lao động.

* Ông Vũ Hoàng Hồng - Trung tâm Quản lý buồng không lưu (Tổng Công ty Quản lý bay Việt Nam, LĐLĐ quận Long Biên) góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)

Ông Vũ Hoàng Hồng - Trung tâm Quản lý buồng không lưu (Tổng Công ty Quản lý bay Việt Nam) góp ý vào Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Đề xuất giảm đóng bảo hiểm xã hội với nam là 31 năm, nữ là 30 năm thì được hưởng tối đa 75% lương; khi đóng tới mức tối đa 30 năm với nữ và 32 năm với nam thì người lao động không phải đóng bảo hiểm xã hội nữa, mà tiền đóng bảo hiểm xã hội doanh nghiệp sẽ trả cho người lao động.

Đề xuất nghiên cứu mức đóng bảo hiểm y tế giống nhau hoặc giảm bớt sự chênh lệch và mức hưởng tương xứng mức đóng; đề nghị có sự phối hợp với Bộ Y tế để khi người lao động đi khám chữa bệnh được hưởng các dịch vụ y tế phù hợp.

Về xử lý vi phạm chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, đề xuất ngoài các biện pháp xử lý đã nêu trong Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) cần có chế tài xử lý những hành vi trốn thuế và đề nghị khởi tố truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của Bộ luật Hình sự mới đủ sức răn đe.

Đề xuất nâng mức hưởng chế độ ốm đau của người lao động lên 100% mức tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội của tháng gần nhất trước tháng nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau giống như mức hưởng chế độ thai sản.

Hướng tới nam 62 tuổi và nữ 60 tuổi nghỉ hưu, nên điều chỉnh mức hưởng lao động nam đóng 17 năm, nữ đóng 15 năm thì được hưởng 45% lương; nam đóng 32 năm thì hưởng đủ 75% lương (hướng tới công bằng và bình đẳng giới giữa nam và nữ).

* Chị Nguyễn Thùy Dung - Công ty TNHH Ogino Việt Nam (Công đoàn các Khu Công nghiệp và Chế xuất Hà Nội) nêu ý kiến.

Chị Nguyễn Thùy Dung - Công ty TNHH Ogino Việt Nam (Công đoàn các Khu Công nghiệp và Chế xuất Hà Nội) nêu ý kiến.

Khi doanh nghiệp thay đổi cơ cấu, công nghệ… ảnh hưởng đến việc làm của nhiều người lao động thì người sử dụng lao động phải có trách nhiệm, phương án để xây dựng và thực hiện sử dụng lao động. Tuy nhiên, hiện nhiều đơn vị, nhiều người sử dụng lao động đã lợi dụng điều này để chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động, nhất là những người lao động lớn tuổi. Đa số những lao động này có thâm niên nghề, lương cao để tuyển dụng lao động mới, mức lương thấp hơn.

Vậy kiến nghị ĐBQH, cơ quan quản lý Nhà nước cần có quy định chặt chẽ hơn về trách nhiệm của doanh nghiệp khi xây dựng phương án sử dụng người lao động và tăng cường hơn nữa công tác điều tra, giám sát phương án sử dụng lao động, cho thuê lại lao động. Đồng thời có chính sách cho người lao động lớn tuổi.

* Ông Hoàng Hữu Tiến - Phó Chủ tịch LĐLĐ quận Hoàn Kiếm góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Ông Hoàng Hữu Tiến - Phó Chủ tịch LĐLĐ quận Hoàn Kiếm góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Trong thời gian vừa qua, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tổ chức Công đoàn Thủ đô không ngừng lớn mạnh về số lượng với trên 700 nghìn đoàn viên, người lao động. Tuy nhiên, số lượng cán bộ chuyên trách làm công tác công đoàn không tăng, cán bộ Công đoàn cơ sở doanh nghiệp 100% là kiêm nhiệm, trong khi tình hình quan hệ lao động tại các doanh nghiệp ngày càng phức tạp, đòi hỏi đội ngũ cán bộ Công đoàn phải nắm chắc tình hình doanh nghiệp, công nhân lao động và am hiểu kỹ năng hoạt động công đoàn và pháp luật về lao động, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động.

Đề nghị Quốc hội khi sửa đổi Luật Công đoàn cần bổ sung quy định bảo đảm về tổ chức, cán bộ theo hướng: Cơ quan có thẩm quyền quyết định số lượng cán bộ Công đoàn là cán bộ, công chức sau khi thống nhất với Tổng LĐLĐ Việt Nam. Việc giao chỉ tiêu biên chế căn cứ theo số lượng đoàn viên, số lượng Công đoàn cơ sở mà đơn vị đó quản lý, có tính đến yếu tố đặc thù ngành (hoạt động tập trung hay phân tán...), địa phương (miền núi, hải đảo...); căn cứ khung biên chế chung giao cho cấp ủy quản lý tổ chức bộ máy, biên chế theo Quy định số 212-QĐ/TW như hiện nay, vừa đảm bảo nguyên tắc quản lý của Đảng, vừa đảm bảo tính hệ thống của tổ chức Công đoàn.

Việc giao chỉ tiêu và lộ trình tinh giản biên chế cần tính tới đặc thù của tổ chức Công đoàn đó là: Số doanh nghiệp, số Công đoàn cơ sở và đoàn viên ngày càng tăng nhanh; hội nhập quốc tế càng sâu rộng thì tình hình quan hệ lao động ngày càng diễn biến khó lường... Cần có cơ chế, chính sách phù hợp để tuyển dụng được cán bộ Công đoàn xuất thân từ công nhân, xuất thân từ phong trào công nhân và hoạt động công đoàn. Cơ chế tuyển dụng thông qua các kỳ thi tuyển công chức như hiện nay không thể thu hút, tuyển dụng được cán bộ Công đoàn xuất thân từ công nhân, cán bộ Công đoàn cơ sở ưu tú.

* Bà Nguyễn Thị Thu Hà - Chủ tịch LĐLĐ quận Cầu Giấy góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Bà Nguyễn Thị Thu Hà - Chủ tịch LĐLĐ quận Cầu Giấy góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Hiện nay, các hoạt động của tổ chức Công đoàn đã thay đổi rất mạnh mẽ, dẫn đến yêu cầu cần khắc phục một số hạn chế, bất cập của Luật Công đoàn 2012, đáp ứng hoạt động của tổ chức Công đoàn trong tình hình mới; đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

Trong đó, có những sửa đổi đáng chú ý như: Điều chỉnh cho phép người làm việc không có quan hệ lao động được gia nhập, hoạt động công đoàn; người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam...; bổ sung các quy định về quyền giám sát, phản biện xã hội của Công đoàn; hoàn thiện một số quy định về cơ chế tài chính, pháp luật công đoàn... để đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ trong bối cảnh mới.

Luật Công đoàn, quy định quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn (Điều 5 của Dự thảo Luật sửa đổi), đa số các đại biểu thống nhất phương án 1 quy định người lao động là người nước ngoài làm việc trong các đơn vị sử dụng lao động trên lãnh thổ Việt Nam, có quyền gia nhập và hoạt động trong tổ chức Công đoàn Việt Nam.

Thực tế ở một số đơn vị FDI, việc quản lý thời gian của người lao động rất chặt chẽ, việc tham gia các hoạt động do cấp trên triển khai hoặc dành thời gian cho hoạt động công đoàn đều phải báo cáo cụ thể với người sử dụng lao động. Do vậy, quy định về thời gian sử dụng giờ làm việc của cán bộ Công đoàn không chuyên trách (Khoản 2, Điều 27 của Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi)) được bảo đảm thời gian để thực hiện nhiệm vụ Công đoàn và được đơn vị sử dụng lao động trả lương. Tùy theo quy mô cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở và đơn vị sử dụng lao động thỏa thuận về thời gian tăng thêm.

* Bà Lê Thị Kim Điệp - Chủ tịch LĐLĐ quận Nam Từ Liêm góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Bà Lê Thị Kim Điệp - Chủ tịch LĐLĐ quận Nam Từ Liêm nêu ý kiến.

Tại những nơi đã có tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp, kinh phí Công đoàn theo Điểm b Khoản 1 Điều 29 được phân phối cho các tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở theo quy định của Chính phủ. Vì đây là nội dung mới, cần có sự hướng dẫn chi tiết của Chính phủ.

Đề nghị bổ sung về quyền và trách nhiệm của Công đoàn cấp trên đối với người lao động tự do chưa gia nhập vào tổ chức Công đoàn Việt Nam, vì hiện nay trong dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi) quy định lao động ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp chưa có tổ chức đại diện cho người lao động.

Thực tế lao động hiện nay gồm lao động trong khu vực chính thức và lao động tự do khu vực phi chính thức. Lao động tự do nếu tập hợp, thu hút sẽ gia nhập tổ chức cơ sở của Công đoàn Việt Nam là Nghiệp đoàn cơ sở. Hiện nay lao động tự do chiếm một bộ phận không nhỏ trong xã hội...

Do đó, xin đề xuất, kiến nghị với Đảng, Nhà nước: Sau khi Luật Công đoàn được sửa đổi, thông qua, đề nghị Nhà nước ban hành các văn bản quy định việc quản lý chấp hành luật, xử phạt nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm. Đề nghị Nhà nước nghiên cứu có thêm các chính sách cụ thể đối với lao động tự do vì đây là đối tượng có việc làm bấp bênh, thu nhập không ổn định, không phải là đối tượng bắt buộc phải tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Bà Lê Thị Kim Huệ - Chủ tịch LĐLĐ quận Đống Đa góp ý vào Dự thảo Luật Công đoàn (sửa đổi).

Bà Lê Thị Kim Huệ - Chủ tịch LĐLĐ quận Đống Đa nêu ý kiến.

Liên quan đến cơ chế, chỉ tiêu biên chế tuyển dụng, hiện Công đoàn các cấp quận, huyện, thị xã đang thực hiện tinh giản biên chế 10%. Do vậy, số lượng cán bộ biên chế càng giảm đi. Đặc biệt, hiện nay, việc phát triển Công đoàn cơ sở và đoàn viên lớn, nhưng số biên chế giảm nên rất khó khăn. Vậy xin được nêu về chỉ tiêu biên chế, tuyển dụng và chính sách.

Thứ hai, hiện còn bất cập về quản lý sử dụng tài chính Công đoàn. Vì thực tế trong thời gian vừa qua, khi đại dịch Covid-19 xảy ra, rất nhiều doanh nghiệp tình hình sản xuất kinh doanh gặp khó khăn do phải dừng sản xuất, đơn hàng bị cắt giảm, có mong muốn được miễn, giảm, tạm dừng đóng kinh phí công đoàn, nhưng do Luật chưa quy định nên không thực hiện được.

Đề nghị Quốc hội khi sửa đổi Luật Công đoàn cần bổ sung quy định cụ thể trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh phải tạm dừng sản xuất, kinh doanh dẫn đến không có khả năng đóng kinh phí công đoàn bằng 2% tổng quỹ lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động thì được xem xét miễn, giảm hoặc tạm dừng đóng. Và giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này để các doanh nghiệp thực hiện.

16h00: Đại diện Tổng LĐLĐ Việt Nam, Đoàn ĐBQH Thành phố và đại diện các sở, ngành trao đổi, tiếp thu và trả lời ý kiến của đoàn viên, người lao động

* Ông Lê Văn Long - Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội giải đáp về nội dung về chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Ông Lê Văn Long - Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội giải đáp về nội dung về chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Trao đổi tại Hội nghị, ông Lê Văn Long - Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội đã tiếp thu ý kiến của cử tri. Bên cạnh đó, Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cũng làm rõ thêm một số nội dung liên quan đến chế độ, chính sách rút bảo hiểm xã hội một lần.

Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội Thành phố cho biết, việc rút bảo hiểm xã hội một lần là quyết định của người lao động và cơ quan Bảo hiểm xã hội tôn trọng quyết định đó. Điều kiện để rút bình thường là trong thời hạn 30 ngày tính đến thời điểm có yêu cầu hưởng bảo hiểm xã hội một lần nộp hồ sơ theo quy định tại Điều 109, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 cho Cơ quan Bảo hiểm xã hội. Đối với người lao động mắc bệnh hiểm nghèo, suy giảm khả năng lao động thì Cơ quan Bảo hiểm xã hội luôn ưu tiên thực hiện ngay.

Theo Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội Thành phố, năm 2023, Thành phố đã giải quyết cho 41 nghìn trường hợp về chế độ rút bảo hiểm xã hội một lần (chiếm trên 8%) và năm 2022 là 24 nghìn trường hợp. Giai đoạn 2019 - 2023, Bảo hiểm xã hội Thành phố giải quyết cho 173 nghìn trường hợp, có 27 nghìn trường hợp quay lại tham gia bảo hiểm xã hội sau khi giải quyết chế độ một lần (chiếm 20%).

Qua thống kê, độ tuổi giải quyết chế độ một lần từ 30 - 40 tuổi chiếm 40%; 20 - 30 tuổi chiếm 27%. Các trường hợp giải quyết là chế độ một lần là những người lao động có hoàn cảnh khó khăn, đặt biệt khó khăn. Lấy ví dụ nhiều trường hợp giải quyết chế độ 176, nhận tiền một cục dẫn đến về già không có bệ đỡ an sinh, cuộc sống rất khó khăn.

Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội Thành phố nhấn mạnh người lao động nên cân nhắc, bởi nếu rời bỏ bảo hiểm xã hội, người lao động sẽ mất các quyền lợi liên quan đến bảo hiểm y tế, lương hưu, chế độ tử tuất, mai táng phí… Chính vì vậy, tại Cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố luôn có bàn tư vấn sự thiệt, hơn khi người lao động muốn giải quyết chế độ một lần. Thực tế, có khoảng 30% người lao động không rút hồ sơ sau khi được giải thích cặn kẽ.

Liên quan đến bảo hiểm y tế, Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội Thành phố cho rằng dựa trên tinh thần lá lành đùm lá rách, người lao động vẫn sẽ đảm bảo quyền lợi khi tham gia bảo hiểm mặc dù đang chữa bệnh hiểm nghèo hay ốm đau, thăm khám thông thường.

Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội Thành phố khẳng định, những ý kiến, kiến nghị của người lao động về Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) đều được Cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố tiếp nhận và trình lên cơ quan có thẩm quyền xây dựng Luật theo hướng đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho người lao động. Đồng thời đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, LĐLĐ Thành phố tiếp tục tuyên truyền, nắm bắt tâm tư, đời sống của người lao động để có sự quan tâm phù hợp.

* Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Thái Thu Xương giải đáp ý kiến của đoàn viên, người lao động.

Thay mặt Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Thái Thu Xương đã tiếp thu toàn bộ các ý kiến của cử tri đưa ra tại Hội nghị. Các ý kiến tập trung vào một số nhóm vấn đề: Sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Công đoàn; chính sách nhà trẻ, mẫu giáo theo Nghị định số 105/2020/NĐ-CP; tín dụng đen, chính sách nhà ở xã hội cho công nhân.

Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Thái Thu Xương tiếp thu toàn bộ các ý kiến của cử tri đưa ra tại Hội nghị.

Về vấn đề tín dụng đen, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam cho biết, thời gian qua, không phải riêng Hà Nội mà khắp cả nước đều có. Tín dụng đen đã gây ảnh hưởng tới doanh nghiệp và người lao động. Tổng LĐLĐ Việt Nam ký kết chương trình phối hợp với Ngân hàng Nhà nước, giới thiệu 2 đơn vị để triển khai trên cả nước nhằm giúp người lao động tiếp cận các khoản vay từ ngân hàng.

Để hạn chế tình trạng tín dụng đen trong người lao động, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam mong muốn các cán bộ Công đoàn tuyên truyền vận động đoàn viên, người lao động trong hệ thống Công đoàn của mình được tiếp cận với các tổ chức tài chính đã ký để người lao động được vay vốn.

Về chính sách nhà trẻ, mẫu giáo, nội dung này đã được Tổng LĐLĐ Việt Nam tiếp thu, và sẽ trao đổi với Bộ Giáo dục và Đào tạo để chỉnh sửa cho phù hợp.

Về chính sách nhà trẻ, mẫu giáo cho con công nhân, Luật Nhà ở đã thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/1/2025. Hiện Tổng LĐLĐ Việt Nam đã phối hợp với Bộ Xây dựng xây dựng Nghị định trình Chính phủ ký ban hành.

Trong thời gian sớm nhất, khi Nghị định ban hành, có Thông tư hướng dẫn, Tổng LĐLĐ Việt Nam sẽ có hướng dẫn trong hệ thống để thực hiện nội dung này. Rất mong lãnh đạo thành phố Hà Nội dành một phần quỹ đất bố trí việc xây dựng nhà ở cho công nhân giúp công nhân có chỗ ở an toàn, yên tâm lao động sản xuất.

* Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai phát biểu kết luận Hội nghị

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai giải đáp kiến nghị của đoàn viên, người lao động.

Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai cho biết, đây là lần thứ hai Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội phối hợp với LĐLĐ Thành phố tổ chức tiếp xúc cử tri là cán bộ Công đoàn, đoàn viên, người lao động.

Hội nghị đã ghi nhận 18 ý kiến, quan tâm, đóng góp xây dựng vào 2 Dự thảo Luật lớn là Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) và Luật Công đoàn (sửa đổi); đồng thời cũng ghi nhận những ý kiến phản ánh về đời sống, việc làm của người lao động. Ngay tại Hội nghị, các băn khoăn, kiến nghị của đoàn viên công đoàn, người lao động Thủ đô đã được lãnh đạo Tổng LĐLĐ Việt Nam, đại diện các sở, ngành thành phố Hà Nội giải đáp.

Với những ý kiến hôm nay của cán bộ, đoàn viên công đoàn Thủ đô, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội sẽ tiếp thu toàn bộ và chắt lọc, tổng hợp để tiếp tục tham gia ý kiến với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đưa tiếng nói của người lao động đến nghị trường Quốc hội, cũng như cập nhật, bổ sung các ý kiến xây dựng vào các dự án Luật, chuyển đến cơ quan soạn thảo đầy đủ, nhằm thống nhất xây dựng Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Luật Công đoàn (sửa đổi) sao cho bảo đảm tốt nhất quyền lợi của người lao động, cán bộ Công đoàn, đoàn viên công đoàn.

16h35: Tặng quà cho 20 công nhân lao động có hoàn cảnh khó khăn

Cũng tại Hội nghị, lãnh đạo Tổng LĐLĐ Việt Nam, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội và LĐLĐ Thành phố đã trao 20 suất quà cho công nhân lao động có hoàn cảnh khó khăn. Mỗi suất quà gồm 1 triệu đồng tiền mặt và phần quà trị giá 350 nghìn đồng.

Lãnh đạo Tổng LĐLĐ Việt Nam, Đoàn ĐBQH Thành phố và LĐLĐ Thành phố tặng quà cho công nhân lao động.