Phấn đấu trình Quốc hội sửa đổi Luật Đấu giá tài sản tại kỳ họp tháng 5/2023

Xây dựng trang đấu giá trực tuyến thống nhất

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long vừa chủ trì buổi làm việc về việc sửa đổi các quy định liên quan đến pháp luật về ĐGTS.

Báo cáo tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp Lê Xuân Hồng cho biết, trên cơ sở rà soát bước đầu một số văn bản quy phạm pháp luật quy định về ĐGTS như Luật ĐGTS, Luật Đất đai, Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông… và các văn bản hướng dẫn, cho thấy việc sửa đổi, bổ sung các quy định về trình tự, thủ tục đấu giá là cần thiết nhằm bảo đảm trình tự, thủ tục đấu giá được chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn, tăng tính công khai, minh bạch, khách quan.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Hiện, Cục Bổ trợ Tư pháp đang xây dựng kế hoạch tổ chức tổng kết 5 năm thi hành Luật ĐGTS, dự kiến vào tháng 10/2022. Trường hợp cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật ĐGTS, Cục đề xuất đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội giai đoạn 2023-2024.

Theo Cục trưởng Lê Xuân Hồng, một trong những biện pháp bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan của hoạt động đấu giá là đấu giá trực tuyến. Để hướng dẫn hình thức đấu giá này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 62/2017/NĐ-CP và mới đây Bộ Tư pháp được giao nghiên cứu, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 62 theo thủ tục rút gọn.

Cục Bổ trợ tư pháp đề xuất sẽ xây dựng trang đấu giá trực tuyến thống nhất trên phạm vi cả nước do cơ quan quản lý nhà nước vận hành và cung cấp dịch vụ cho các tổ chức ĐGTS. Trang này sẽ được tích hợp vào Cổng thông tin điện tử quốc gia về ĐGTS hiện nay.

Đối với các giải pháp tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước về ĐGTS, Cục Bổ trợ tư pháp đề nghị tổ chức 1-2 đoàn thanh tra người có tài sản trong việc lựa chọn tổ chức ĐGTS để bảo đảm việc lựa chọn tổ chức ĐGTS theo đúng quy định tại Luật ĐGTS và Thông tư 02/2022/TT-BTP, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động ĐGTS.

Cho rằng quy trình đấu giá hiện nay có một số vướng mắc, bất cập, nhất là đấu giá một số tài sản đặc thù như đất đai, tài sản thi hành án, Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự Nguyễn Quang Thái ủng hộ việc sửa đổi Nghị định 62 theo thủ tục rút gọn để để sớm có cơ chế triển khai đấu giá trực tuyến đi đôi với củng cố cơ sở vật chất cho hình thức đấu giá này, góp phần phòng chống tệ nạn thông đồng, ngăn ngừa được nhiều tiêu cực trong đấu giá.

Phó Chánh Thanh tra Bộ Đặng Minh Quân mong muốn việc sửa đổi các quy định về ĐGTS sẽ hướng đến phân nhóm các loại tài sản khác nhau, có tính đặc thù. Ngoài ra, qua thực tiễn thanh tra, nhất là từ vụ việc cụ thể của Tập đoàn Tân Hoàng Minh, ông Quân cho rằng, Luật ĐGTS chưa quy định rõ ràng về quyền và nghĩa vụ của người đăng ký tham gia đấu giá, việc sửa Luật cần quan tâm đến vấn đề này, bảo đảm thống nhất trong thực hiện.

Có thể quy định các chế tài mạnh hơn

Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cho biết, Bộ Tư pháp có nhiều văn bản đôn đốc tăng cường kỷ cương, kỷ luật, trách nhiệm trong hoạt động ĐGTS. Theo đó, phạm vi rà soát văn bản về ĐGTS khá rộng, và nên rà soát hết, rà soát sâu, đưa chuyên đề rà soát này vào khuôn khổ hoạt động của Tổ công tác của Thủ tướng về rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Trên cơ sở rà soát, tham mưu sửa Luật ĐGTS, Nghị định 62 và các luật có liên quan.

Đồng thời, tham mưu cho Thủ tướng chỉ đạo các bộ, ngành sửa đổi, bổ sung các văn bản chuyên ngành cũng như đề xuất giải pháp trước mắt, cấp bách để góp phần kiểm soát ngay tình hình mới phát sinh.

Với nhóm giải pháp cấp bách, theo Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, hoàn toàn có thể quy định các chế tài mạnh hơn như đối với khoản tiền đặt trước 20% so với giá khởi điểm (vẫn được nhiều người hiểu là tiền đặt cọc), nếu vi phạm việc đảm bảo ký kết hoặc thực hiện hợp đồng thì sẽ bị mất khoản tiền này và phải bồi thường các thiệt hại, phạt vi phạm hợp đồng. Hay quy định thời hạn thanh toán tiền lâu quá, hoàn toàn có thể xử lý theo hướng quy định thời gian ngắn hơn...

Bộ trưởng Lê Thành Long đồng ý đưa rà soát chuyên đề về ĐGTS vào chương trình hoạt động của Tổ công tác của Thủ tướng; đồng thời yêu cầu tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về đấu giá trực tuyến tại Nghị định 62.

Bộ trưởng cũng đặt mục tiêu đẩy nhanh quá trình sửa đổi, bổ sung Luật ĐGTS, phấn đấu trình Quốc hội Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ĐGTS tại kỳ họp tháng 5/2023 (nếu được sẽ xây dựng, thông qua theo quy trình 1 kỳ họp) theo hướng sửa đổi, bổ sung những quy định cần thiết nhất.