Nhân dân góp ý sửa đổi Hiến pháp năm 2013 khá tập trung và trách nhiệm

Không đếm ý kiến phát biểu tại cuộc họp, hội nghị, hội thảo

Việc lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 đang được tiến hành đồng bộ trong cả nước. Chính phủ đã giao cho Bộ Tư pháp hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương tổng hợp kết quả lấy ý kiến ​​về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Bà Nguyễn Thi Hạnh, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp cho biết: Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, Bộ Tư pháp đã ban hành Công văn số 2441/BTP-PLHSHC hướng dẫn việc tổng hợp và xây dựng báo cáo kết quả lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Để tạo thuận lợi cho các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai tổ chức lấy ý kiến và tổng hợp kết quả lấy ý kiến, Bộ Tư pháp đã hướng dẫn cụ thể về các nhiệm vụ: Nội dung lấy ý kiến, trong đó tập trung góp ý vào các nội dung sửa đổi, bổ sung 8 điều khoản của Hiến pháp năm 2013, bám sát các chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về phạm vi sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này; các nguồn tổng hợp ý kiến, cách đếm và ghi ý kiến; đề cương báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến và phụ lục kèm theo để các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương thực hiện thống nhất.

Bà Nguyễn Thi Hạnh, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp.

“Chúng tôi hướng dẫn rõ các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương ban hành sớm Kế hoạch, hoặc văn bản chỉ đạo, hướng dẫn để kịp thời triển khai, xác định rõ tiến độ của cơ quan, Bộ, ngành, địa phương mình cho phù hợp.

Ví dụ, đối với địa phương, nên đặt ra các mốc thời gian hoàn thành lấy ý kiến cho các xã, rồi đến huyện, rồi đến tỉnh, để cộng dồn số liệu từ xã trước, rồi đến huyện, rồi đến tỉnh; đồng thời bảo đảm Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh hoàn thành báo cáo gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 30/5/2025”, theo bà Hạnh.

Đối với việc tổng hợp số liệu, Bộ Tư pháp hướng dẫn rõ các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương không đếm ý kiến phát biểu tại cuộc họp, hội nghị, hội thảo; không đếm ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan, bộ, ngành, địa phương.

Nếu các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động muốn góp ý bằng văn bản thì cơ quan, đơn vị hướng dẫn các cá nhân cán bộ, công chức, viên chức gửi văn bản góp ý về cơ quan có trách nhiệm tổng hợp ý kiến nêu tại Mục III Kế hoạch 05/UBDTSĐBSHP.

Về số liệu, phải cộng dồn từ dưới lên. Ví dụ UBND cấp xã tổng hợp số liệu từ các thôn, tổ dân phố, Hội đồng nhân dân (HĐND) xã, tổ chức đảng ở xã...; UBND cấp huyện cộng số liệu của các xã trong huyện và số liệu của các tổ chức, đơn vị thuộc UBND cấp huyện, HĐND huyện, tổ chức Đảng ở huyện…; sau đó UBND cấp tỉnh cộng số liệu từ các huyện trong tỉnh và các tổ chức, đơn vị thuộc UBND cấp tỉnh, HĐND tỉnh, tổ chức Đảng ở tình...

Các địa phương lưu ý là không tổng hợp ý kiến từ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan ngành dọc của Trung ương đặt tại địa phương. Không tổng hợp ý kiến Nhân dân góp ý trên ứng dụng VNeID (vì Bộ Công an là cơ quan tổng hợp ý kiến của Nhân dân góp ý trên VNeID).

Các Bộ, ngành, địa phương và Nhân dân góp ý khá tập trung và trách nhiệm

Đáng quan tâm, qua theo dõi, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính cho biết, ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương và Nhân dân góp ý khá tập trung và trách nhiệm, tập trung vào một số nội dung.

Thứ nhất là các nội dung quy định sửa đổi, bổ sung Điều 9 và Điều 10 Hiến pháp năm 2013 khi thực hiện chủ trương sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội về trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Thứ hai là cách thiết kế quy định về đơn vị hành chính tại nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 110 Hiến pháp năm 2013 (nên quy định khái quát hay cụ thể về đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương).

Thứ ba là cân nhắc việc giữ quy định “việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương” tại khoản 2 Điều 110 Hiến pháp hiện hành vì quy định này vừa qua được thực hiện rất tốt, phát huy dân chủ, hơn nữa, việc ứng dụng công nghệ thông tin cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn trong lấy ý kiến Nhân dân.

Thứ tư là cân nhắc việc giữ quy định đại biểu HĐND có quyền chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tại khoản 2 Điều 115 Hiến pháp vì đây là một cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước…

Số lượng người dân tham gia góp ý trực tiếp trên ứng dụng VNeID ngày một tăng. Tính đến 13h00 ngày 24/5/2025, đã có khoảng 14.000.000 người dân tham gia góp ý. Dự kiến trong thời gian tới, số lượng này sẽ tăng lên. Bộ Công an và chính quyền địa phương các cấp đang tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các bước góp ý trên ứng dụng VNeID, bảo đảm nhanh chóng, thuận lợi.

Về việc xây dựng dự thảo Báo cáo của Chính phủ và dự thảo Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến ​​Nhân dân, các ngành, các cấp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã có Quyết định thành lập Tổ công tác Hiến pháp, bao gồm nhiều lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có kinh nghiệm và am hiểu về lĩnh vực này để tham gia xây dựng nội dung các Báo cáo.

“Hiện nay, các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương đang tiến hành tổng hợp kết quả lấy ý kiến để xây dựng Báo cáo gửi về Bộ Tư pháp. Chúng tôi cũng thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai.

Với quyết tâm và nỗ lực cao nhất, Bộ Tư pháp sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương để bảo đảm tiến độ xây dựng và hoàn thành dự thảo Báo cáo của Chính phủ và dự thảo Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến ​​Nhân dân, các ngành, các cấp về Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, trình Chính phủ và Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng”, bà Hạnh nói.